留日“擴(kuò)招”，大餅或雞肋？

李　瑩

30年來，中國留學(xué)生的留學(xué)意識逐漸從“留學(xué)”轉(zhuǎn)為“游學(xué)”。他們并沒有像1980年代的留學(xué)生前輩一樣，非要進(jìn)入日本的名牌大學(xué)攻讀學(xué)位不可，他們只需要體驗(yàn)留學(xué)日本的生活。那么，這無疑給一般的私立大學(xué)，尤其是地方的私立大學(xué)提供了招生的福音。

2008年7月29日，時(shí)任首相福田康夫大規(guī)模改組內(nèi)閣的前三天，日本文化部、外務(wù)部、法務(wù)部等六大部隆重推出了堪與安倍前首相“2025年前實(shí)現(xiàn)35萬外國留學(xué)生構(gòu)想”媲美并在某種意義上是其具體實(shí)施步驟的“2020年前吸收30萬留學(xué)生計(jì)劃”大綱。大綱強(qiáng)調(diào)要把推廣日本高等教育的宣傳工作做到位，各駐外使領(lǐng)館、獨(dú)立行政法人的事務(wù)所、大學(xué)的海外事務(wù)部都要全力以赴，相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)也要跟上。

而在疏通“進(jìn)出口”通道方面，大綱提出幾點(diǎn)要求：一、健全留學(xué)生赴日前即可申請到獎學(xué)金和宿舍的制度；二、改善留學(xué)生在日的就業(yè)環(huán)境，并重點(diǎn)支持歸國學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)、成立同學(xué)會等活動，培養(yǎng)他們成為“知日派”；三、重點(diǎn)扶持和打造出30所國際名校，直接與歐美大學(xué)爭奪生源。從這份“動真格”的綱要不難看出，2003年日本實(shí)現(xiàn)“10萬留學(xué)生”計(jì)劃之后的政策檢討過程到如今終有定論：日本希望吸納更多的留學(xué)生。

然而，不少中國人對2004年那段赴日留學(xué)的“冰河期”記憶猶新。2003年底，乘搭“10萬留學(xué)生”計(jì)劃順風(fēng)車來日的中國學(xué)生為73795人，占在日留學(xué)生總數(shù)的67％。但這道洪流剛剛開閘，就因酒田短期大學(xué)事件、中國留學(xué)生殺害福岡居民一家四口事件的接連發(fā)生而被滾滾的落石所阻。媒體的質(zhì)疑迫使日政府緊急收縮政策空間，而中國家長也擔(dān)心孩子赴日會遭遇排擠，因此，這道經(jīng)多年努力才開啟的閘門重又關(guān)上。

與此同時(shí)，大陸留學(xué)生“金礦”的價(jià)值開始被歐洲和大洋洲不少國家認(rèn)知，他們競相登“陸”辦展招生，不多久，即使東北三省這些有著留日地緣優(yōu)勢的地區(qū)，其生源也將留學(xué)目光轉(zhuǎn)向別處。等到兩年后日本回過頭來的時(shí)候，再想通過一些政策的小恩小惠來吸引眼球已經(jīng)不敷足用了，這才有了前后兩任首相的“擴(kuò)招留學(xué)生大餅”出爐。當(dāng)然，其中細(xì)節(jié)仍然充滿了東瀛本土的趣味與國際觀瞻的話由。

日本大學(xué)招生的戰(zhàn)國時(shí)代

東海學(xué)園大學(xué)教授杉山幸丸在其2004年出版的《懸崖邊的弱小大學(xué)物語》一書中提出，伴隨著極度少子化時(shí)代的到來以及日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，有相當(dāng)一部分日本大學(xué)可能被淘汰。的確，2007年出現(xiàn)的日本大學(xué)“全入”現(xiàn)象，就已經(jīng)加劇了日本國內(nèi)的生源競爭，而近兩年來，日本考生在擇校時(shí)出現(xiàn)了不利于私立大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象。

與歐美國家私立大學(xué)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的情況不同，日本大學(xué)排行榜上，國、公立大學(xué)的成績向來彪炳。10月8日出版的日本著名經(jīng)濟(jì)類期刊《東洋經(jīng)濟(jì)》根據(jù)學(xué)校的財(cái)務(wù)水平、教育水平和畢業(yè)生就業(yè)率三方面的綜合調(diào)查，列出2008年日本百所強(qiáng)校排行榜。前10名里有6所國立大學(xué)，分別為：東京大學(xué)(1位)、京都大學(xué)(3位)、大阪大學(xué)(5位)、東北大學(xué)(7位)、東京工業(yè)大學(xué)(8位)和北海道大學(xué)(9位)；私立大學(xué)則有慶應(yīng)義塾大學(xué)(2位)、早稻田大學(xué)(4位)、豐田工業(yè)大學(xué)(6位)和武藏野大學(xué)(10位)。這種國、公立大學(xué)領(lǐng)先于私立大學(xué)的優(yōu)勢，一直延續(xù)到該排行榜的前60名(在前60名里，國、公立大學(xué)有35所)。既然國、公立大學(xué)的成績亮眼，而私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)又遠(yuǎn)高于國立大學(xué)，于是，考生無可避免地流向國、公立大學(xué)。

沒有一流的學(xué)生就很難保住一流學(xué)校的品牌，因此，即便是慶應(yīng)和早大這種頂尖私立大學(xué)，也不得不想方設(shè)法確保優(yōu)秀生源的輸送。據(jù)調(diào)查，慶應(yīng)、早大、明治大學(xué)、立教大學(xué)、法政大學(xué)、中央大學(xué)、青山學(xué)院和立命館大學(xué)等私立名校對生源的爭奪已經(jīng)從小學(xué)開始，這些大學(xué)通過開辦自己的附屬中學(xué)、小學(xué)來保證生源的素質(zhì)和數(shù)量。

頂尖私立大學(xué)尚且如此費(fèi)盡心思保證生源，一般的私立大學(xué)就更是疲于奔命。據(jù)悉，2008年某私立大學(xué)平均用于每位報(bào)考者身上的廣告費(fèi)竟高達(dá)35625日元(約等于2500元人民幣)。而日本私立學(xué)校振興共濟(jì)事業(yè)團(tuán)公布的“2008年度私立大學(xué)·短期大學(xué)等入學(xué)志愿動向”統(tǒng)計(jì)表顯示，普通私立高校在招生時(shí)陷入苦戰(zhàn)，2008年招生不足的私立大學(xué)超過四成。而且，考生往往集中到首都圈和京都大阪神戶等經(jīng)濟(jì)相對繁榮、學(xué)生容易找到part-time工作機(jī)會的地方，而位于日本的四國、甲信越等地方的私立大學(xué)招生則更顯吃力。而給這些苦戰(zhàn)中的私立大學(xué)以更沉重壓力的是，2005年到2035年，日本18歲的人口數(shù)量將從1220多萬遞減到不足900萬人。

面對這種困境，不需要空談什么大話，吸引外國優(yōu)秀生源尤其是基數(shù)龐大的中國學(xué)生給日本的高教產(chǎn)業(yè)補(bǔ)血，就成為高教部門非常樂于促請政府去做的事。

日本學(xué)者看中國留日30年

10月18日，由研究現(xiàn)代中國各領(lǐng)域的在日學(xué)者組成的“日本現(xiàn)代中國研究學(xué)會”在東京大學(xué)舉辦了有關(guān)1978年以來中國社會現(xiàn)象研究的學(xué)術(shù)會。會上，有關(guān)中國留學(xué)生的主題報(bào)告由某大學(xué)異文化交流中心久野所長主講。久野認(rèn)為中國學(xué)生留日30年來有5個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：中日邦交正?；?972年，中國重啟公派留學(xué)生赴日；1978年，中國一些事業(yè)單位也開始派遣赴日公費(fèi)留學(xué)生；1983年，中國出臺了《關(guān)于自費(fèi)出國留學(xué)的規(guī)定》，日本首相中曾根則推出了“10萬留學(xué)生計(jì)劃”，雙方一拍即合，在日中國留學(xué)生人數(shù)10年內(nèi)增長了100倍，從1983年的160人，增加到1992年的16263人；2003年，日本完成10萬留學(xué)生計(jì)劃，雖然有少數(shù)中國留學(xué)生引發(fā)的事故和社會爭議，但無可否認(rèn)，日本的高校接收和培養(yǎng)了大量的中國留學(xué)生，這些留學(xué)生參加工作后表現(xiàn)都相當(dāng)優(yōu)秀；2008年，日本推出30萬留學(xué)生計(jì)劃大綱。

久野在報(bào)告中提出了兩個關(guān)注點(diǎn)：一是30年來，中國留學(xué)生對出國留學(xué)態(tài)度的變化。1985年到2005年，他在名古屋分別進(jìn)行的5次抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，留學(xué)生對留學(xué)的態(tài)度從獲得學(xué)位、自我提升，轉(zhuǎn)變?yōu)橄氲酵鈬鴮W(xué)習(xí)一段時(shí)間，也就是說，不少學(xué)生的留學(xué)意識逐漸從“留學(xué)”轉(zhuǎn)為“游學(xué)”。2005年受訪的134名學(xué)生中，68％的受訪者持這種觀點(diǎn)。言下之意，對于這部分學(xué)生來講，他們并沒有像1980年代的留學(xué)生前輩一樣，非要進(jìn)入日本的名牌大學(xué)攻讀學(xué)位不可，他們只需要體驗(yàn)留學(xué)日本的生活。那么，這無疑給一般的私立大學(xué)，尤其是地方的私立大學(xué)提供了招生的福音。

但是體驗(yàn)生活也要有一定的條件要求，比如，現(xiàn)在很多北京、上海等大城市的學(xué)生經(jīng)常抱怨，本來想到先進(jìn)國家去體驗(yàn)現(xiàn)代生活，但是到了一些國家的地方去留學(xué)后，反而覺得當(dāng)?shù)剡€不如上海等地發(fā)達(dá)。那么，如何引導(dǎo)這些消費(fèi)至上的學(xué)生更多地去了解留學(xué)

所在地的風(fēng)土人情，了解當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣，也成了一種對留學(xué)生的教養(yǎng)課程。

另一個是中國家長對送孩子出國留學(xué)的復(fù)雜心態(tài)。日本某大學(xué)2007年和2008年在北京、上海、大連、沈陽、青島、福建招生考場上對學(xué)生家長的問卷調(diào)查顯示，中國家長送孩子出國留學(xué)的一個重要原因是擔(dān)心孩子通不過國內(nèi)的高考，或者考不上國內(nèi)的好大學(xué)。換言之，如果中國高教產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越擴(kuò)大和完備，學(xué)生進(jìn)人高校的比率不斷增高的話。相當(dāng)一部分的家長對是否送孩子出國的考慮會發(fā)生很大變化，畢竟對家長來說，把一個剛剛高中畢業(yè)的孩子送到國外去讀書，不是一件容易放心的事。

眾所周知，中國的高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速，因此，日本的私立大學(xué)未來要爭取中國的留學(xué)生將愈發(fā)不易。這，還僅僅是就中日兩國之間的高校而言，并沒有算上在留學(xué)市場中爭奪中國生源的歐美列強(qiáng)。對中國留學(xué)生來講，日本的大學(xué)已經(jīng)從選擇方變成被選擇方。日本大學(xué)乃至日本社會要考慮的是：了解中國學(xué)生對留學(xué)日本的具體要求，切實(shí)提供能夠吸引學(xué)生留日的有效措施、優(yōu)質(zhì)教學(xué)以及相關(guān)的配套服務(wù)。

該報(bào)告引起了多名日本學(xué)者的熱烈討論，不少人擔(dān)心：日本現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)有一些私立大學(xué)的留學(xué)生比例占了在校生的三成左右，據(jù)悉這個比例還可能往上漲，甚至可能達(dá)到半數(shù)或者接近半數(shù)。可這些高校是否已經(jīng)做足了照顧好留學(xué)生的各種準(zhǔn)備?日本本土學(xué)生及當(dāng)?shù)厣鐣?，又如何去接納留學(xué)生，處理與留學(xué)生的關(guān)系?筆者理解學(xué)者們的擔(dān)心，對于中日兩國而言，他們提出的問題的確不僅僅關(guān)乎留學(xué)問題。猶記得2005年，筆者采訪中國駐日大使館教育處前公使銜參贊李東翔先生時(shí)，他把在日中國留學(xué)生稱為“開拓中日友好未來的生力軍”，他說，人員的交流，尤其是以年輕留學(xué)生為主體的這種交流，具有事關(guān)兩國人民世代友好的意義，要把中日兩國的留學(xué)生看成兩國政府和人民共同創(chuàng)造和培養(yǎng)的財(cái)富去愛惜、珍惜。要想辦法不斷擴(kuò)大發(fā)展這筆財(cái)富。只有以此為前提，對留學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，才能客觀地加以分析和對待。

事實(shí)上，經(jīng)過5年左右的權(quán)衡，日本重新確定了大規(guī)模吸收留學(xué)生的方針。這一方針下，中國學(xué)生大規(guī)模輸日會否一路暢通，還要看具體辦事方推進(jìn)的手段和意愿。