日韓接近：情感與算計(jì)

劉　檸

日韓以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的關(guān)系修復(fù)，最終能發(fā)展到何種程度尚不可知，但對(duì)于以中日關(guān)系為首的東北亞國際關(guān)系來說，將鑄成一個(gè)重要的籌碼或平衡因子則是可以肯定的。

2月25日，紐約愛樂樂團(tuán)抵達(dá)朝鮮展開“美朝民間外交之旅”的同一天，日本首相福田康夫在首爾國會(huì)廣場出席了韓國第17任總統(tǒng)李明博的就職儀式，隨后與之在青瓦臺(tái)會(huì)晤，就恢復(fù)日韓中斷4年之久的穿梭外交達(dá)成共識(shí)：作為回訪，李明博除將在4月下旬訪美返程途中順道訪日外，還將于7月出席在日本北海道洞爺湖舉行的G8峰會(huì)。

短短3個(gè)月內(nèi)兩赴日本，足可見李明博對(duì)東鄰之重視。反過來，出席李就職典禮的外國政要中，數(shù)日本首相最為惹眼，他的慶賀使節(jié)團(tuán)中，包括前首相中曾根康弘、森喜朗和前外相麻生太郎等在內(nèi)共計(jì)100多人；其余像韓國投資較多的如烏茲別克斯坦、蒙古和柬埔寨，固然也派出了一號(hào)實(shí)權(quán)人物，但明顯是陪襯；而俄羅斯、印度尼西亞只派了名義上的二號(hào)人物，美國由國務(wù)卿領(lǐng)銜，中國只派了國務(wù)委員，冷熱親疏由此可見一斑。

民間情感的升華

也許有兩國體制上的相近和“韓流”等文化潤滑劑的作用，日韓在歷史、領(lǐng)土問題上的糾纏與摩擦，似乎不像中日間那樣尖銳和難以控制，國民之間的人際交流也更加深入。

今年1月，在東京舉行的北京奧運(yùn)預(yù)選賽事“日韓手球?qū)官悺鄙?，韓國隊(duì)技高一籌，日本男女兩隊(duì)均敗北。但主場的日本觀眾為韓國選手的精湛技藝和精神所感動(dòng)，一致為韓國隊(duì)加油。比賽的實(shí)況在韓國轉(zhuǎn)播時(shí)，雖然是“小球”比賽，卻得到了像足球那樣“大球”比賽一般的關(guān)注，男女賽收視率均超過了14％。電視畫面上日本觀眾“費(fèi)厄潑賴”的體育精神，受到了韓國民眾的好評(píng)，被稱為日韓共同舉辦世界杯足球賽以來“最高的瞬間”。

而在同一時(shí)期，在重慶奧體中心舉辦的中日男足對(duì)抗賽上，雖然日本拉拉隊(duì)的周圍配備了50名警員，可還是發(fā)生了日本隊(duì)被“噓”的遺憾情形。消息傳到日本，其國內(nèi)輿論把這兩件事加以對(duì)比，甚至有資深足球教練坦言：“我知道中國足球?yàn)楹螐?qiáng)不了的秘密了。”

國民情感說起來抽象飄渺，但正是在一些不經(jīng)意的場面(如國際體育賽事、特殊的刑事案件、沖擊使館事件)上自然流露出來和引致化學(xué)反應(yīng)的。相對(duì)于那些大的外交糾紛乃至軍事對(duì)峙，這些潤物細(xì)無聲的生活感受更可能改變一國民眾對(duì)另一國的觀感。這樣的變化日積月累所形成的民意動(dòng)能，是任何一個(gè)欲有外交建樹的政府所不能忽視而須善加琢磨的。

這種發(fā)自日韓民間層面的交流，除了可淡化過去5年里兩國官方間的不睦甚或過節(jié)外，還強(qiáng)化了兩國的連帶意識(shí)，乃至針對(duì)今年2月分別發(fā)生于沖繩和首爾的美軍士兵對(duì)當(dāng)?shù)貗D女施暴事件，兩國幾乎采取了完全相同的強(qiáng)硬步驟——拘捕嫌疑人，展開司法調(diào)查，并要求美方道歉。面對(duì)如此攻守同盟，美國豈敢怠慢?尤其對(duì)日本，除了駐日大使托馬斯·希弗和駐日美軍總司令萊特的道歉應(yīng)對(duì)外，負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿希爾也急赴東京“滅火”，而國務(wù)卿賴斯在參加完李明博就職儀式后也親往日本馳援。對(duì)華盛頓來說，如此高效、高規(guī)格的應(yīng)對(duì)是破例的；而對(duì)日韓來說，用近似一個(gè)聲音說話，將可給美國帶來更大的觸動(dòng)。

日韓民間情感的升華，集中體現(xiàn)在兩個(gè)人身上。日本方面是75歲的明仁天皇，他早在1980年代便有意造訪韓國，2001年干脆承認(rèn)了日本皇室中有朝鮮半島的血統(tǒng)，以為“尋根之旅”做鋪墊。可惜這番舉動(dòng)并未得到金大中、盧武鉉兩屆左派政府的寬宥，明仁也從未有機(jī)會(huì)在戰(zhàn)后踏足朝鮮半島，2002年日韓合辦世界杯期間也不例外。直到韓國去年底選出了一個(gè)出生在日本(大阪)的總統(tǒng)，明仁才覺著有了盼頭。

李明博當(dāng)選不久即稱，將把日本作為其上任后首個(gè)要訪問的國家，并稱“個(gè)人不要求日本就殖民統(tǒng)治道歉”。2月2日，李明博進(jìn)一步表示，歡迎日本明仁天皇訪韓，并呼吁日韓建立更為成熟的關(guān)系。對(duì)于李的熱誠主動(dòng)，日本媒體感動(dòng)之余賣力推銷其觀點(diǎn)，而對(duì)其1964年曾因參與反對(duì)《韓日條約》的漢城學(xué)生運(yùn)動(dòng)而被捕入獄的“前科”則閉口不提。韓國《日刊體育》還報(bào)道，日本已決定在大阪市東南方平野區(qū)樹立“李明博總統(tǒng)紀(jì)念碑”。

協(xié)力應(yīng)對(duì)中國崛起

日韓選擇在這個(gè)時(shí)期互送秋波，謀求結(jié)合，其實(shí)有大致相同的背景。

就韓國而言，前兩屆政權(quán)推行的對(duì)平壤“陽光政策”不僅未能換來朝核問題的解決，反而養(yǎng)癰遺患，成尾大不掉之勢；而由于盧政府民粹主義政策“發(fā)酵”的結(jié)果，國內(nèi)民生凋敝，與鄰國的攻訐也不消停，國人對(duì)政治有很深的疲憊、厭倦感。相對(duì)應(yīng)的，作為六方體制中最“孤獨(dú)”的存在，日本需要伙伴，在綁架問題上，更需要傾聽者和協(xié)力者；而由于小泉政府毒化中日關(guān)系，日本在亞洲處處受到掣肘，謀求人常等訴求胎死腹中，國民郁悶可想而知。這種共同的氛圍使兩國越走越近，不僅相互呵護(hù)，也有相互利用的必要。

如果說在國際政治層面，日韓都還受制于現(xiàn)有格局、難以互相奧援的話，那么在經(jīng)貿(mào)層面，兩國已到了“合則共贏，分則雙輸”的地步。這其中又有中國因素。

日韓兩國，互為僅次于中、美的第三大貿(mào)易伙伴國。對(duì)日本來說，雖然兩國貿(mào)易在2001年后的5年間增長了68％，但苦于內(nèi)需不振的韓國，首先瞄準(zhǔn)的是中國(后者在2003年超過美國成為韓最大的貿(mào)易伙伴國)，日本在韓國經(jīng)濟(jì)中的存在感反而不如過去大，2007年韓國對(duì)日貿(mào)易逆差攀升到290億美元就是明證。此外，韓國已與東盟和美國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，李政權(quán)成立后，銳意推進(jìn)對(duì)華FTA，這讓日本感到有被周邊自由--貿(mào)易圈邊緣化的危險(xiǎn)。如何先于中國與韓國締結(jié)更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系，成為永田町的攻關(guān)課題。

而對(duì)韓國來說，雖然在貿(mào)易上愈發(fā)依賴中國，但對(duì)后者經(jīng)濟(jì)崛起的勢頭也感到恐懼。尤其是北京在六方體制內(nèi)影響力舉足輕重，首爾擔(dān)心有一天朝鮮整個(gè)會(huì)被中國經(jīng)濟(jì)吸納進(jìn)去。而北方的廉價(jià)勞動(dòng)力，其實(shí)是韓國經(jīng)濟(jì)重建必不可少的資源，深諳經(jīng)營之道的李明博內(nèi)心深處未嘗沒有在經(jīng)濟(jì)上先于北京吸納平壤，打“陽光政策·經(jīng)濟(jì)版”牌的算盤，因此對(duì)中國保持一定的警惕——唯其已在貿(mào)易上倚重，才不能過分依賴——所以，將目光轉(zhuǎn)向了東京。1月15日，李尚未正式就任，便向東京派出特使，尋求日本經(jīng)濟(jì)上的支持。

雖說有針對(duì)中國的意圖，但日韓雙方互為投手，各取所需，對(duì)兩國及東亞的區(qū)域合作仍然有正面意義。尤其重開中斷近4年的日韓EPA(經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定)談判，不僅會(huì)強(qiáng)化彼此的存在感，而且將加大整個(gè)區(qū)域人、財(cái)、物的流通，促進(jìn)域內(nèi)的良性循環(huán)。甚至有日本學(xué)者將其與構(gòu)成歐洲和解基礎(chǔ)的歐盟(Eu)的雛形“歐洲煤鋼共同體”相提并論，足見對(duì)其期望之殷。而日韓穿梭外交的恢復(fù)，則在六方體制之內(nèi)，多了一條溝通管道，無論對(duì)

美、日、韓，還是中、日、韓，或者這兩個(gè)三角之間的協(xié)調(diào)，都不失為一個(gè)利好因素。

風(fēng)險(xiǎn)最小化的算計(jì)

韓國4月9日將舉行國會(huì)選舉，李明博如果按計(jì)劃4月中旬訪美，很難恰到好處地拉抬大國家黨的選情，尤其在統(tǒng)合民主黨為首的反對(duì)陣營重新集結(jié)并誓保國會(huì)多數(shù)席位的情況下，訪美的前途難料。曾任駐美大使的韓升洙由于國會(huì)掣肘未能及時(shí)就任總理、另有3位部長提名人向李請(qǐng)辭便凸顯了這種風(fēng)險(xiǎn)；而李明博旨在恢復(fù)韓美同盟和解決朝核問題的訪美主題，遇上任期即將結(jié)束、正忙于周游世界的美國總統(tǒng)布什，也很可能一時(shí)拿不出實(shí)際成果。

訪問日本則不同，首先可輕易恢復(fù)兩國“一年舉行兩次高峰會(huì)”的協(xié)議；其次與韓美已達(dá)成FTA不同，韓日之間尚有重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)合作話題可以談，特別是李明博銳意從海外招商引資的政策可與日方一拍即合；再次，李明博在競選時(shí)向國民承諾的“夢(mèng)幻的大開發(fā)”(即橫斷國土的大運(yùn)河開發(fā)項(xiàng)目)。也會(huì)引起日本商界的興趣，對(duì)于處在“量的中國與質(zhì)的日本”之間像三明治一樣被中、日緊緊夾住的韓國來說，更是借此成為中日溝通橋梁的絕好機(jī)會(huì)。

日本如此重視李明博上任，除了雙邊關(guān)系上的水到渠成外，也與最近中日之間的一個(gè)偶發(fā)事件(“毒餃?zhǔn)录?所引發(fā)的民眾情緒大逆轉(zhuǎn)有關(guān)。毒餃?zhǔn)录?月底被媒體曝光以來，引起中日民間相互猜忌。受此影響，原本預(yù)定3月2日訪日的國家質(zhì)檢總局李長江局長已應(yīng)日方要求推遲出訪。共同社報(bào)道說，由于兩國警方的意見分歧，日方認(rèn)為現(xiàn)在舉行磋商“為時(shí)尚早”。不僅如此，連預(yù)定于4月中旬的胡錦濤主席訪日、相隔10年重開兩國首腦峰會(huì)的日程也受事件影響，據(jù)報(bào)道也將被推遲到明以后，也就是排在李明博訪日之后。

中國骨子里原本就有以推進(jìn)“中美日協(xié)調(diào)”來牽制“韓國對(duì)日美過度傾斜”的戰(zhàn)略考量，韓國政府也了解這點(diǎn)，并時(shí)而防范，時(shí)而加以利用。此番因毒餃?zhǔn)录劤傻闹腥贞P(guān)系變數(shù)，對(duì)于“實(shí)利第一”的李明博保守政權(quán)來說，其實(shí)正凸顯了韓國棋子的重要性，此刻推進(jìn)日韓合作，利益不小，風(fēng)險(xiǎn)最低，且因所謂“未來志向”的屬性，將來還可望增值，何樂不為?如此看來，日韓以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的關(guān)系修復(fù)，最終能發(fā)展到何種程度尚不可知，但對(duì)于以中日關(guān)系為首的東北亞國際關(guān)系來說，將鑄成一個(gè)重要的籌碼或平衡因子則是可以肯定的。