共和黨能否重建？

龔小夏

一個(gè)強(qiáng)大的反對(duì)黨是美國(guó)兩黨民主制成功的關(guān)鍵。共和黨已經(jīng)不太適應(yīng)反對(duì)黨這個(gè)角色。如果它不能進(jìn)行內(nèi)在的改變以吸引年輕人、少數(shù)族裔、婦女選民，就有可能成為永久性的少數(shù)黨。這一政治后果，對(duì)于美國(guó)精神的重塑也是不利的。

在總統(tǒng)大選的最后一個(gè)星期，當(dāng)共和黨候選人麥凱恩獲勝的希望越來越小的時(shí)候，共和黨各州地方委員會(huì)的主席以及一批黨內(nèi)最有影響的支持者接到通知，在選舉完畢之后到弗吉尼亞州的某個(gè)地區(qū)去開會(huì)，討論共和黨的前途。當(dāng)時(shí)這個(gè)會(huì)議的消息是嚴(yán)格保密的，為的是不給人留下他們已經(jīng)認(rèn)定選舉落敗的印象。

其實(shí)，自從金融海嘯以來，麥凱恩的失敗已經(jīng)是意料之中的事。在競(jìng)選的最后階段，囊中羞澀的麥凱恩班子用盡了全力，口袋里還有6000萬美元的共和黨總部卻不見有太多的動(dòng)靜。而往年非?；钴S的共和黨外圍組織——比如2004年攻擊克里的“快艇老兵說真相”——今年多數(shù)都失去了蹤影。電視上鋪天蓋地都是奧巴馬的廣告，支持麥凱恩的廣告數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。在大選那天，有大批保守派選民根本就沒有前往投票站，導(dǎo)致共和黨人的投票率比上屆大選下跌超過一個(gè)百分點(diǎn)。在關(guān)鍵的搖擺州俄亥俄州，參加投票的人數(shù)更是減少了大約13萬人?？紤]到這里新增加了大批黑人和年輕人選民，共和黨選民的數(shù)量就下降得更加驚人。人們不禁要問：共和黨怎么了?

布什的失敗

2008年的大選，布什總統(tǒng)雖然不在候選人名單上，卻是大選輸贏的決定因素。在過去的兩年中，布什的民調(diào)支持率一路下降，最后只剩下1/4。也就是說，3/4的選民認(rèn)為布什這個(gè)總統(tǒng)當(dāng)?shù)梅浅２缓?，而其中有很大一部分是共和黨的選民。這次他們中許多人不肯出來投票，某種程度上是對(duì)布什政府及其推行的路線不滿的一種直接表達(dá)。

布什是否代表了共和黨的主流?如果是的話，這次共和黨的落敗是否等于共和黨意識(shí)形態(tài)全面被美國(guó)人民拒絕?說到底，什么才算是共和黨意識(shí)形態(tài)的主流呢?

共和黨歷來有兩大部分的力量，一是傳統(tǒng)的東部大資本，二是農(nóng)村、城鎮(zhèn)、郊區(qū)的保守派的基督徒。前者在社會(huì)觀念上比較開放，后者非常保守；前者的側(cè)重點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，后者則是傳統(tǒng)價(jià)值。他們的共同點(diǎn)，在于對(duì)內(nèi)主張減少政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對(duì)外推行強(qiáng)硬的國(guó)際政策。在20世紀(jì)70年代以前，主導(dǎo)共和黨的是前一種力量；自從里根政府以來，后一種勢(shì)力成了共和黨最重要的群眾基礎(chǔ)。

1980年，在里根成為共和黨總統(tǒng)之后，保守派的參議員、當(dāng)年的總統(tǒng)候選人戈德華特曾經(jīng)非常深刻地指出，里根對(duì)于共和黨人來說是“一個(gè)選擇，而不是一個(gè)回音”。也就是說，里根代表了共和黨的一個(gè)新方向。這位前好萊塢明星以他極富感染力的樂觀情緒激勵(lì)了美國(guó)人。他對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值的推崇、對(duì)國(guó)家未來的信心、對(duì)個(gè)人奮斗的信念，構(gòu)成了整一套所謂“里根主義”，為日后幾十年的保守的政治社會(huì)運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

里根主義中一個(gè)非常重要的內(nèi)容，就是在宣揚(yáng)愛國(guó)熱情的同時(shí)也鼓勵(lì)反政府情緒。這聽起來似乎自相矛盾，但是卻有內(nèi)在意識(shí)形態(tài)的完整性。在提到未來的政府管理計(jì)劃時(shí)，里根曾經(jīng)說過一句著名的話：“政府不是解決問題的答案，政府本身就是問題。”(Government is not a solution of our problem.Government is the problem.)里根和他的支持者認(rèn)為，政府的權(quán)力擴(kuò)張得太快，管得太多，不但從納稅人手里拿走了太多的錢，而且扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力。官僚機(jī)構(gòu)勢(shì)力的迅速膨脹，侵蝕了民主制度的基礎(chǔ)。因此，除了國(guó)防之外，里根大規(guī)模地削減政府，并且利用大幅度減稅來限制政府的發(fā)展。按照里根陣營(yíng)的說法，是要通過減稅來讓政府“這只怪獸挨餓”。

現(xiàn)任總統(tǒng)小布什曾經(jīng)有“里根第二”甚至“里根平方”之稱。他在作為州長(zhǎng)競(jìng)選期間，曾經(jīng)信誓旦旦地要遵循保守派的路線，削減稅收與政府開支，但是他在執(zhí)政8年期間卻將聯(lián)邦政府?dāng)U大了30％，完全違背了里根的哲學(xué)。布什上臺(tái)的時(shí)候，聯(lián)邦政府開支占GDP的18.4％，如今卻達(dá)到22.5％?？肆诸D時(shí)代留下來的1280億美元財(cái)政盈余變成了7000多億的財(cái)政赤字。這其中固然有反恐和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，但是布什在臺(tái)上也推動(dòng)了各種教育、醫(yī)療等方面的大規(guī)模社會(huì)計(jì)劃。這令保守派共和黨人對(duì)他非常不滿意。在2008年的大選過后，斯坦福大學(xué)胡佛研究所的一位右翼政論家憤怒地說：“布什是共和黨的卡特，是個(gè)讓他的支持者難堪的笨嘴拙舌的人。他背叛了自己的基本哲學(xué)，讓他的黨失敗，最后將白宮拱手讓給了對(duì)方。”這代表了共和黨人中間一種相當(dāng)普遍的情緒，也被認(rèn)為是導(dǎo)致此次共和黨大敗的重要甚至主要原因。

在亂花納稅人金錢上，布什不是唯一大手大腳的人。國(guó)會(huì)議員們——特別是一些權(quán)力很大的委員會(huì)的成員——同樣毫無顧忌。他們中許多人干脆將國(guó)庫當(dāng)作自己送人情、拉選票的小金庫，數(shù)以億計(jì)地往自己的選區(qū)撥款。在過去的8年中，共和黨有6年是多數(shù)黨。選民顯然已經(jīng)不愿意再容忍這樣的情形。

新面孔、新形象

對(duì)于共和黨內(nèi)許多人來說，大選結(jié)果并非太出乎意料。事實(shí)上，在初選的時(shí)候，黨內(nèi)已經(jīng)有不少人指出，掌權(quán)多年的共和黨越來越名副其實(shí)地成為“老大黨”(GOP)，其領(lǐng)導(dǎo)層是一個(gè)由富裕的中老年男性白人為主的俱樂部。

在克林頓和布什執(zhí)政的16年中，美國(guó)的選民組成已經(jīng)有了很大的改變?，F(xiàn)在參加投票的多數(shù)選民，在里根時(shí)代或者還沒有投票權(quán)，或者就干脆沒有出生。他們對(duì)于冷戰(zhàn)、越戰(zhàn)、黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)等重大歷史事件的印象非常淡薄，互聯(lián)網(wǎng)、YouTube、電子游戲機(jī)這一類里根時(shí)代聞所未聞的事物充斥了他們的生活。與此同時(shí)，美國(guó)少數(shù)族裔的人口比例越來越大，政治上也日漸活躍。黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)在1960年代已經(jīng)能夠發(fā)展出自己社區(qū)的一整套組織方式，拉美裔移民也開始跟進(jìn)。這兩大族裔占了人口的28％。另外再加上傳統(tǒng)上更加偏向民主黨的婦女選民，僅僅就人口分布這一點(diǎn)共和黨就已經(jīng)落在了后面。

有“老大黨”稱號(hào)的共和黨越來越不能像傳統(tǒng)上那樣依賴男性白人選民來獲勝了。這樣的選民已經(jīng)是少數(shù)，況且他們中的年輕人也已經(jīng)不再追隨他們父親的足跡。共和黨如果不能進(jìn)行內(nèi)在的改變以吸引年輕人、少數(shù)族裔、婦女選民，就有可能成為永久性的少數(shù)黨。

大選失敗后，推出新面孔和新形象已經(jīng)成為共和黨的當(dāng)務(wù)之急。路易斯安那州37歲的印度裔州長(zhǎng)波比·金達(dá)爾、阿拉斯加州44歲的女州長(zhǎng)莎拉·佩林、45歲的弗吉尼亞州猶太裔眾議員埃里克·坎特、47歲的明尼蘇達(dá)州長(zhǎng)提姆·波倫蒂，47歲的南達(dá)科他州參議員約翰·休尼都是共和黨近年來涌現(xiàn)出來的政治明星。這新一代共和黨領(lǐng)導(dǎo)人，特別是一批務(wù)實(shí)干練的州長(zhǎng)，與華盛頓盤根錯(cuò)節(jié)的政治網(wǎng)絡(luò)關(guān)系不大，只

有他們才能打造共和黨的新形象。他們可以利用共和黨的在野地位，重新以普通民眾利益代言人的身份出現(xiàn)，挑戰(zhàn)執(zhí)政黨的各項(xiàng)方針政策，為下次的選舉作準(zhǔn)備。

不過，要討論誰將是下一屆總統(tǒng)候選人似乎還為時(shí)過早。在問到他是否有可能參與下屆總統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，密西西比州的共和黨州長(zhǎng)巴博爾長(zhǎng)嘆了一聲后說：“共和黨若想重建，最糟糕的事情就是現(xiàn)在就有一批人開始競(jìng)選總統(tǒng)。有這等野心的人最好等到2010年以后才開口?，F(xiàn)在去競(jìng)選的人只會(huì)將人們的注意力從最重要的事情上轉(zhuǎn)移開來。這是自找麻煩?！?/p>

的確，對(duì)于重建共和黨來說，更重要的其實(shí)是地方一級(jí)的組織。在民主黨最強(qiáng)大的新英格蘭地區(qū)，4個(gè)州這次竟然沒有選出一個(gè)共和黨國(guó)會(huì)議員，表明了那里的共和黨地方組織之薄弱。沒有活躍的地方組織來進(jìn)行募捐以及基層選民動(dòng)員這類工作，很難贏得選舉的勝利。

另外，在這次大選中，共和黨丟掉的不僅僅是聯(lián)邦一級(jí)的選舉，而且丟掉了一些傳統(tǒng)共和黨地區(qū)的地方議會(huì)和行政機(jī)構(gòu)。州議會(huì)看上去不起眼，‘但在全國(guó)政治中能起非常重要的作用。州議會(huì)的權(quán)限之一是劃分本州的選區(qū)。每個(gè)選區(qū)的人口雖然大致一樣，但形狀卻是不規(guī)則的，州議會(huì)可以根據(jù)情況來劃定。比如說，如果州議員決定應(yīng)該將原來分散在幾個(gè)區(qū)內(nèi)的黑人住宅區(qū)劃成一個(gè)選區(qū)，這個(gè)州在國(guó)會(huì)里就有可能出現(xiàn)一個(gè)黑人議員。

大選剛過，共和黨高層就號(hào)召各個(gè)地方委員會(huì)開始動(dòng)員地方上的支持者，重建地方組織，吸收本地有才干、有號(hào)召力、愿意投身參加競(jìng)選的人。問題在于，共和黨能夠用什么樣的政治哲學(xué)來吸引支持者呢?

很明顯的是，基督教福音派的那套極端保守的社會(huì)觀念已經(jīng)不受多數(shù)選民青睞。婦女墮胎權(quán)、同性戀平權(quán)、槍支管制等觀念和政策得到了普遍的認(rèn)可。這樣，就剩下了里根主義的另一個(gè)核心內(nèi)容：削減政府，還稅于民。共和黨是否能夠根據(jù)選民與社會(huì)的變化將原來的思想和原則進(jìn)行新的改造和包裝，并重新贏得選民的支持與信任，將決定這個(gè)黨是否會(huì)永遠(yuǎn)地處于少數(shù)黨的地位。

反對(duì)黨

在本次大選之前，7次總統(tǒng)選舉共和黨贏了5次，使得共和黨人已經(jīng)不太適應(yīng)反對(duì)黨這個(gè)角色。布什總統(tǒng)的選舉軍師卡爾·羅夫曾經(jīng)宣稱，要將共和黨變成一個(gè)“永久性的多數(shù)黨”。在羅夫的推動(dòng)下，共和黨擯棄了傳統(tǒng)上往中間靠攏的策略，在政治上一路右轉(zhuǎn)，激勵(lì)了保守的福音派基督徒，卻也失去了幾乎所有知識(shí)分子的選票。布什執(zhí)政8年，共和黨的智庫在推出新思想、新政策方面似乎已經(jīng)黔驢技窮。

共和黨這個(gè)反對(duì)黨應(yīng)該怎么當(dāng)?共和黨內(nèi)部出現(xiàn)了兩大類意見。

一批人認(rèn)為，里根以來共和黨成功的關(guān)鍵在于堅(jiān)持保守的意識(shí)形態(tài)和政治路線，因此回歸自己的根本才能重新在選民中樹立信譽(yù)、爭(zhēng)取支持。他們提出，要提倡大力削減政府開支、降低稅率、推動(dòng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、減少政府干預(yù)，讓社會(huì)得到自由的發(fā)展。

另一部分人則指出，共和黨必須按照新的形勢(shì)來調(diào)整自己的意識(shí)形態(tài)。面對(duì)金融危機(jī)，政府必須進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)，否則普通人特別是中產(chǎn)階級(jí)將遭受嚴(yán)重的損失。他們相信，選民不會(huì)信任一個(gè)不斷攻擊政府的政黨。

保守派的人反駁說，這次大選的結(jié)果證明，共和黨內(nèi)的溫和派(如麥凱恩)是沒有前途的。騎墻的溫和派既爭(zhēng)取不到中間派選民，也激勵(lì)不起保守派選民，只能被人看作是沒有原則的政客。共和黨今年被選下去的議員中有不少就是溫和派。而溫和派的人則說，如果共和黨不作出大的改變，隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)失去越來越多的選民。

從目前的情況看，共和黨的領(lǐng)導(dǎo)層更加傾向于堅(jiān)守住最基本的意識(shí)形態(tài)。曾經(jīng)當(dāng)過馬里蘭州副州長(zhǎng)的共和黨人麥克·斯蒂爾在《華爾街日?qǐng)?bào)》上撰文指出：“共和黨人曾經(jīng)說，這個(gè)國(guó)家里的機(jī)會(huì)不在政府而在個(gè)人手上。可是在過去10多年里，我們共和黨人迷失了方向。因?yàn)檎Z言和行動(dòng)之間差距越來越大，使得我們最終失去了信譽(yù)。錯(cuò)誤不在于思想，而在于領(lǐng)袖們的失敗?！彼沟贍柺莻€(gè)黑人，也是鐵桿保守派。有消息說，他正在與前議長(zhǎng)金里奇競(jìng)爭(zhēng)共和黨全國(guó)委員會(huì)主席的職位。這兩位共和黨右翼把持主席競(jìng)選的舉動(dòng)顯示，保守的一翼比溫和力量在黨內(nèi)更具號(hào)召力。

如果國(guó)會(huì)中多數(shù)的共和黨議員堅(jiān)持傳統(tǒng)的保守意識(shí)形態(tài)，未來奧巴馬政府打算通過的一系列政府干預(yù)計(jì)劃將會(huì)受到猛烈的攻擊。由于共和黨是少數(shù)黨，他們的反對(duì)票將很難最終阻攔各類法案的通過。也正因?yàn)槿绱?，共和黨的保守派也可以采取激烈的語言而不擔(dān)負(fù)真正的政治后果。

新總統(tǒng)和新國(guó)會(huì)還沒有就職，共和黨人已經(jīng)開始了學(xué)習(xí)當(dāng)反對(duì)黨的過程。

小結(jié)

一個(gè)強(qiáng)大的反對(duì)黨是美國(guó)兩黨民主制成功的關(guān)鍵。沒有反對(duì)黨的聲音，執(zhí)政黨犯錯(cuò)誤的幾率就會(huì)大大地增加。布什政府犯下的各種錯(cuò)誤，與他執(zhí)政頭6年里面民主黨在國(guó)會(huì)中聲音太微弱有很大關(guān)系。

從歷史發(fā)展的層面看，每個(gè)社會(huì)都有保守的與改革的力量。沒有保守力量，社會(huì)缺乏穩(wěn)定機(jī)制；而沒有改革力量，社會(huì)便停滯不前。政府的政策必須在這兩種社會(huì)力量之間取得平衡。同時(shí)，保守與變革的定義也不斷地在變更。代表美國(guó)保守勢(shì)力的共和黨經(jīng)過這次失敗之后，必須對(duì)意識(shí)形態(tài)重新定義、對(duì)基層組織進(jìn)行再造，否則便無法很好地充當(dāng)反對(duì)黨和保守派的角色。這是一個(gè)值得外界密切注視的進(jìn)程。