重慶的環(huán)保名片

尹鴻偉

隨著中央政府對循環(huán)經濟倡導和宣傳力度的加大以及城市土地價格的攀升，與興建垃圾填埋場相比，中國地方政府更愿意建設垃圾發(fā)電這樣循環(huán)經濟的“政績工程”。于是，垃圾發(fā)電行業(yè)在中國已經遍地開花。

猶如國際大片里的感人情景：坐在透明玻璃窗后的操作員利用電腦控制，讓兩個巨大的“鐵爪”輪番探入20多米深的垃圾池，抓起垃圾投人旁邊的焚燒爐。

這家24小時不停運轉的重慶同興垃圾發(fā)電廠，位于重慶市郊北碚區(qū)童家溪鎮(zhèn)，工廠外貌猶如一座漂亮的小型公園。技術人員廖國勇說：“每噸垃圾可發(fā)電230度，我們每年可以處理約50萬噸生活垃圾，同時解決3萬多戶人家一年的用電量?！?/p>

重慶市在2008年初決定垃圾處理場未來發(fā)展方向是采用焚燒方式處理，并將擇機關閉主城區(qū)現有的垃圾填埋場。重慶的情況預示著整個中國正在發(fā)生的改變。

垃圾搶奪戰(zhàn)

重慶主城區(qū)每天產生3000噸左右城市垃圾，目前主要有兩家垃圾處理場正式運營。一家是隸屬于市政部門的長生橋垃圾衛(wèi)生填埋場，另一家就是同興垃圾發(fā)電機前者于2003年7月正式運營，后者則為2005年3月，屬BOT(建設一運營一移交)項目。

同興垃圾發(fā)電廠建成后，雙方即展開了一場著名的“垃圾搶奪戰(zhàn)”。2005年4月，由于所需垃圾量缺口大，同興垃圾發(fā)電廠開始到江北區(qū)、高新區(qū)及大渡口區(qū)和九龍坡區(qū)等地“搶垃圾”。按設計，當時同興每天需要1200噸生活垃圾才能“吃飽”，但當時每天最多只有800噸垃圾入場，僅為總需求量的2／3。該廠的技術人員廖國勇說：“垃圾供應量直接關系到企業(yè)的效益，甚至生死，所以那時候的競爭非常激烈。”

鑒于“垃圾搶奪戰(zhàn)”愈演愈烈，最后重慶市政府不得不出面協調，“在照顧各方利益的前提下，組織重慶主城區(qū)垃圾的調運”?！皟杉移髽I(yè)一直在爭奪垃圾資源，實際上是爭奪垃圾處理費?！敝貞c市的一名官員表示。

按照重慶市的政策規(guī)定，每處置1噸垃圾，市財政補貼長生橋填埋場48元處置費；而給同興發(fā)電廠的處置費是每噸69.9元，原因是“焚燒發(fā)電更環(huán)保，而且同興是由企業(yè)投資”。

長生橋垃圾填埋場投資4.87億元，占地1037畝，設計能力是每天處理垃圾1500噸，設計壽命20年；同興垃圾發(fā)電廠投資3.15億元，占地150畝，其使用年限卻不會像填埋場那樣隨著垃圾庫容的減少而“壽終正寢”。雖然垃圾發(fā)電占地少、污染少，但是目前垃圾填埋仍然具有費用低廉的優(yōu)勢。

但是，垃圾填埋的本質決定了其二次污染的可能。2004年8月13日至15日，長生橋垃圾填埋場所在地南岸區(qū)長生鎮(zhèn)的村民認為垃圾場散發(fā)的臭氣難以忍受，加上污水排入河流，嚴重影響了他們的正常生活，因此阻斷交通，導致垃圾無法運入。堵路持續(xù)，重慶全城迅速被4000噸垃圾圍困，主城區(qū)有的主干道一半堆滿了垃圾，彌漫著令人作嘔的臭味，引發(fā)了著名的“都市生態(tài)危機”。

而讓同興發(fā)電廠一直自豪的是，“從來沒有人因為污染問題來到我們廠門前抗議”。同興發(fā)電廠的技術人員廖國勇說：“我們還經常主動邀請、組織周邊的干部、群眾到廠里參觀，讓大家充分了解生產的真實情況?！?/p>

廖國勇表示，1噸生活垃圾焚燒發(fā)電后只剩T20％的爐渣和20公斤的廢灰；爐渣可制成磚、路沿石等建材，并能用作高速公路鋪路，作穩(wěn)水層；而只占原垃圾容量的1－3％的廢灰也正在進行資源化利用的研究；另外滲濾液通過生化、超濾和鈉濾處理后，用于廠區(qū)花園澆灌實現回用，“可以說進入同興垃圾發(fā)電廠的所有垃圾，不會有什么污染和浪費”。

2007年，重慶同興垃圾發(fā)電廠共接收垃圾52萬噸，與2006年接受垃圾43萬噸相比提高20.9％，處理量已近重慶市主城區(qū)的1／2。

“垃圾研究院”

“我們不但在技術上領先填埋式的垃圾處理場，也在投資、生產成本上遠遠低于國內很多垃圾發(fā)電廠。”重慶同興垃圾發(fā)電廠綜合部副部長楊洋說，“因為我們的設備全部實現了國產化，這樣成本就被大規(guī)模降下來了口”

重慶同興垃圾發(fā)電廠是國內第一座引進世界先進技術，然后消化吸收創(chuàng)新并完全實現關鍵設備國產化的垃圾焚燒發(fā)電廠，其業(yè)主為重鋼集團旗下的重慶三峰環(huán)境產業(yè)有限公司，也是國內唯一有能力生產大型垃圾焚燒發(fā)電核心設備的企業(yè)。“三峰環(huán)境”與法國阿爾斯通(2002年因阿爾斯通業(yè)務調整，技術轉移至德國馬丁公司)簽訂了垃圾焚燒發(fā)電中國獨家引進技術《許可協議》，同時簽訂了合同價格55075歐元的同興垃圾焚燒發(fā)電項目《設備供貨和技術服務協議》。

“許多垃圾焚燒發(fā)電廠都是全套引進國外技術和設備，由政府投入巨資建設而成的?！睏钛笳f，“例如上海浦東垃圾焚燒發(fā)電廠完全使用進口設備，投資達6.7億元，而同興依靠重鋼既有的設備制造能力，實現關鍵技術的國產化，項目總投資僅為3.15億元。”

“在三峽蓄水以前，為了不使被淹的沿江垃圾對水體直接造成污染，且時間緊迫，重慶市垃圾絕大部分是采用填埋方式，這種辦法見效快且成本較低?！敝貞c大學可持續(xù)發(fā)展研究院副院長蒲勇健說，“但現在卻產生了一些后遺癥，如在垃圾填埋中對滲濾液的處理未過關，且填埋占用了土地，市政府出于對環(huán)保和減少土地占用的考慮，已經把垃圾發(fā)電作為將來發(fā)展的方向?！?/p>

2006年11月，集垃圾發(fā)電產業(yè)的技術研發(fā)、培養(yǎng)全國垃圾焚燒發(fā)電技術人才等為一體的重慶垃圾焚燒發(fā)電技術研究院正式成立于重慶科技學院新校區(qū)內。該研究院是由重慶市科委、重慶科技學院和重慶三峰環(huán)境產業(yè)有限公司三方合作成立的，屆時將建成一個面積達3000平方米的垃圾焚燒發(fā)電裝配、集成、調試基地。

隨后，美國哥倫比亞太學地球工程中心中國分中心(EEC-CHINA)也于2007年10月落戶重慶科技學院。主要與重慶垃圾焚燒發(fā)電技術研究院合作，共同致力于垃圾焚燒發(fā)電新技術的研究。

2007年末，重慶市建委有關官員透露，將再建一座日處理垃圾能力2000噸的垃圾發(fā)電廠總投資約5億元，目前正在進行設計,選址工作也即將展開，力爭在3至5年后主城區(qū)生活垃圾全部用于焚燒發(fā)電。楊洋說：“重慶的第二座垃圾發(fā)電廠肯定由同興去承擔建設，因為我們是已經成功的先例?！?/p>

除了在重慶本地的成功運行，同興及上級“三峰環(huán)境”已經將競爭的觸角伸向國內外：分別在非洲島國毛里求斯和中國福州紅廟嶺以BOT方式建成了生活垃圾發(fā)電廠，均預計在2008年內投產；分別參與重慶萬州三峽垃圾發(fā)電廠，成都二期垃圾發(fā)電廠的投標。

“垃圾焚燒裝備的國產化，正在推動中國垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)的發(fā)展?！睏钛笳f。

現在，同興每年平均發(fā)電1億多度，其中900075度進入國家電網銷售，其余供自身生

產使用。楊洋說：“雖然賺錢不多，但我們也算是個贏利企業(yè)，而且員工收入在重慶也不算低?！?/p>

“我希望同興垃圾發(fā)電廠能夠參加明年的世界垃圾焚燒發(fā)電技術評選?！?007年10月，美國工程院院士、哥倫比亞大學教授、世界資深垃圾焚燒發(fā)電項目經濟評估專家賽米尼斯一行到中國考察垃圾焚燒發(fā)電領域的現狀，重慶同興垃圾焚燒發(fā)電廠是他的第一站。

未來之爭

由于中國一些城市環(huán)衛(wèi)部門一級垃圾分揀較為粗糙，造成一些建筑垃圾中的塑料等材料和少部分醫(yī)療垃圾也進入垃圾發(fā)電企業(yè)的垃圾處理場，使得焚燒中二惡英等有毒氣體超標造成二次污染，這也是目前對焚燒垃圾的最大爭議。

“經過焚燒，垃圾中的細菌、病毒比其他處理方式消滅得更徹底，各種惡臭氣體被高溫分解、，煙氣經過處理達標排放，對周邊環(huán)境造成二次污染的幾率很小?！敝貞c同興垃圾發(fā)電廠的楊洋說，“事實上人們普遍擔心的‘二惡英只要溫度保持在850度以上的燃燒，停留兩秒時間就會基本消失，我們廠執(zhí)行的是歐盟低于每立方米0.1納克的標準，而且這些技術指標都是送到歐洲比利時測試達標的。”

楊洋表示，他們—直都“以國際標準要求自己，而不是中國標準”。現在，同興已經成為了重慶市的一張環(huán)保名片，每次有貴賓光臨，政府有關部門都會邀請到同興參觀考察，“一次又一次獲得喝彩”。

近年來，隨著中央政府對循環(huán)經濟倡導和宣傳力度的加大以及城市土地價格的攀升，與興建垃圾填埋場相比，中國地方政府更愿意建設垃圾發(fā)電這樣循環(huán)經濟的“政績工程”。于是，垃圾發(fā)電行業(yè)在中國已經遍地開花。

中國“十一五”規(guī)劃倡導循環(huán)經濟，最重要一環(huán)就是鼓勵開發(fā)可循環(huán)再生的新能源，而太陽能發(fā)電、風力發(fā)電、垃圾發(fā)電是公認的三大清潔新能源，“其中垃圾發(fā)電的綜合效應最為突出”。專家預計，到2020年中國將新增垃圾發(fā)電裝機容量33075千瓦左右，按每千瓦4500元的設備造價計算，中國垃圾發(fā)電市場容量為149億元。東部沿海及南方經濟較發(fā)達地區(qū)，許多民營企業(yè)十分看好該行業(yè)。

蒲勇健指出，垃圾焚燒發(fā)電的重點是垃圾處理而不是發(fā)電，要防止一些地方以建垃圾焚燒發(fā)電廠為名，新建小型火電廠，使垃圾處理產業(yè)化走入歧途，“因此中國必須盡快規(guī)范完善技術政策”。