燃油價(jià)格的中國(guó)“閥門”

鞏勝利

中國(guó)的這種管控下的低價(jià)格，只有石油消費(fèi)達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)一定比率之后才能對(duì)全球整體價(jià)格產(chǎn)生作用。而如今的中國(guó)，正成為全球第二、第三的石油消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)的消費(fèi)量與管制下的低價(jià)結(jié)合，就具備了抬升國(guó)際油價(jià)的能量。

與2008新年一起到來(lái)的，是國(guó)際石油價(jià)格每桶進(jìn)人百美元油價(jià)的新時(shí)代。在5月，油價(jià)又一舉超過(guò)了每桶135美元。而對(duì)基本是窮國(guó)窮人的中國(guó)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻還一直徘徊在50～60美元的價(jià)格水平。

經(jīng)過(guò)2007年的通脹壓力，2008年開(kāi)年以來(lái)中國(guó)CPI又屢創(chuàng)新高，于是中國(guó)決定，勒令近期油電氣水費(fèi)等不得有任何價(jià)格上升調(diào)整。這種決策，有可能延續(xù)到8月北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前后。

但中國(guó)已是全球繼美國(guó)、日本等之后的一個(gè)名副其實(shí)的石油消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)國(guó)內(nèi)石油價(jià)格受到嚴(yán)格控制，就很難改變國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)強(qiáng)勁需求的預(yù)期。投資者看好中國(guó)對(duì)石油日益增加的旺盛需求，中國(guó)成品油消費(fèi)正在接替美國(guó)成為全球最新的、從未有過(guò)的拉動(dòng)者。

中國(guó)的難解之結(jié)

中國(guó)進(jìn)入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”近30年了，但鐵的事實(shí)告訴全世界：如果中國(guó)政府放開(kāi)油價(jià)管制(物價(jià)一直沒(méi)有市場(chǎng)化、正?；?，國(guó)內(nèi)需求就會(huì)減少，中國(guó)的汽車夢(mèng)就會(huì)遭受迎頭痛擊，“汽車產(chǎn)業(yè)興國(guó)”就可能延遲、暫緩或破滅。2007年下半年的時(shí)候，國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，使小型汽車在美國(guó)和日本市場(chǎng)開(kāi)始暢銷，新型能源公司業(yè)務(wù)興旺，生物能源大行其道，美國(guó)、日本、英國(guó)等都制定了以生物燃油替代至少20％的石油產(chǎn)品的近期實(shí)施計(jì)劃，這顯示了全球市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的必然結(jié)果。

中國(guó)政府長(zhǎng)期以低油價(jià)的國(guó)策控制龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)老百姓及所有的成品油使用者來(lái)講，短期內(nèi)自然是眼前利益的極大實(shí)惠，但正是這種全國(guó)一起買單的形式，卻支撐了全球成品油市場(chǎng)的預(yù)期居高不下，進(jìn)而高油價(jià)持續(xù)不落，使全球成品油市場(chǎng)的價(jià)格至今沒(méi)有回落的空間和余地。這樣，在不知不覺(jué)之中，國(guó)際成品油市場(chǎng)在中國(guó)、印度等新興需求國(guó)家的旺盛需求中惡性循環(huán)，越漲越高、無(wú)以回落，而這些國(guó)家實(shí)際上也成了油價(jià)上漲的推手。

中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)之間在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間都有1／2～1／3間的價(jià)格差距。數(shù)據(jù)顯示：以5月5日的汽油價(jià)格為例，美國(guó)能源部能源信息署公布的90^#特級(jí)無(wú)鉛汽油為3．842美元／加侖，如果按照當(dāng)日的匯率1美元等于7．0016元人民幣計(jì)算。折合7．11元／升，而最近國(guó)內(nèi)北京市場(chǎng)93^#汽油5．34元／升，97^#汽油5．68元／升，如此算來(lái)，美國(guó)的汽油價(jià)格比中國(guó)高兩三成。

中國(guó)是世界上第二大用油國(guó)，僅次于美國(guó)?，F(xiàn)在中國(guó)石油消耗量約占全球需求的9％，美國(guó)大概是30％。中國(guó)生產(chǎn)的油量占全球供應(yīng)量的4．7％，這說(shuō)明中國(guó)使用的石油有一半來(lái)自于進(jìn)口。到2010年前后，中國(guó)原油消費(fèi)將超過(guò)1000萬(wàn)桶大關(guān)，這將占全球石油消費(fèi)總量的20％左右。2005年，全球石油消費(fèi)約在5000萬(wàn)桶左右。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)石油消費(fèi)每年都以超過(guò)兩位數(shù)的速度遞增。而在2000年之前，中國(guó)原油消費(fèi)只有200萬(wàn)桶左右。

事實(shí)上，只要中國(guó)等國(guó)家堅(jiān)持實(shí)施管控的低于國(guó)際市場(chǎng)的燃油價(jià)格，國(guó)際石油就會(huì)一直無(wú)法回落到其原有的市場(chǎng)價(jià)格軌道。中國(guó)的這種管控下的低價(jià)格，只有石油消費(fèi)達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)一定比率之后才能對(duì)全球整體價(jià)格產(chǎn)生作用。而如今的中國(guó)，正成為全球第二、第三的石油消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)的消費(fèi)量與管制下的低價(jià)結(jié)合，就具備了抬升國(guó)際油價(jià)的能量。

就這樣，在無(wú)意識(shí)、不知情，在故意與無(wú)意之間，在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的高度壟斷之下，國(guó)際油價(jià)由中國(guó)等主要石油消費(fèi)大國(guó)所使然，終于攀上2008新年的每桶百美元以上的一個(gè)又一個(gè)新高，且從需求影響的價(jià)格根源上難以回落。而倘若中國(guó)成品油市場(chǎng)進(jìn)入了全球性“大市場(chǎng)”調(diào)節(jié)機(jī)制，失去了中國(guó)政府控制的所謂低價(jià)格支撐，那么油價(jià)就自然會(huì)回落。

也就是說(shuō)，放開(kāi)價(jià)格管制之后，中長(zhǎng)期油價(jià)就會(huì)回落。但考慮到中國(guó)正面對(duì)近60年來(lái)最大的通貨膨脹壓力，舉國(guó)上下正在構(gòu)建“奧運(yùn)會(huì)”祥和的氣氛，價(jià)格改革被壓或延后似乎也就成了情理之中的國(guó)策。但長(zhǎng)此以往，中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)和全球石油價(jià)格的差異將越來(lái)越大，不但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)難以回復(fù)到正常軌道上，油價(jià)本身的回落也會(huì)遙遙無(wú)期。

油中國(guó)困境進(jìn)行時(shí)

中國(guó)油價(jià)是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”最后、最大、“雙輸”(政府、公民都遭殃)的堡壘。中石油、中石化等大規(guī)模虧損，民眾又缺油少油，石油“雙刃劍”將政府與公民全都要“扼殺”掉。除了政府和民眾之外，全球資本市場(chǎng)也走上險(xiǎn)路：石油能源企業(yè)股價(jià)屢創(chuàng)歷史新高，一跌就是股市災(zāi)難；油價(jià)只能繼續(xù)節(jié)節(jié)攀高，百姓與政府的風(fēng)險(xiǎn)都猛增。

國(guó)家控制油價(jià)，付出了所謂“成長(zhǎng)代價(jià)”，但長(zhǎng)此以往，促成了國(guó)際石油巨頭從中獲得暴利。由于中國(guó)成品油價(jià)和全球倒掛，使煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重，中石油與中石化與國(guó)際市場(chǎng)接軌成為泡影。

世界上其它與中國(guó)同步策略、政府一統(tǒng)操控油價(jià)的國(guó)家，效果一樣不理想。最近食品上漲的壓力促使俄羅斯、印度、阿根廷等國(guó)家都采取價(jià)格干預(yù)的措施，中國(guó)也如出一轍。中國(guó)政府還決定，近期采取臨時(shí)超級(jí)價(jià)格管制措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，并要求企業(yè)“不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，也要自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。中國(guó)的“責(zé)任”似乎從表面來(lái)看是階段性解決了問(wèn)題，但本國(guó)之外的國(guó)際石油價(jià)格卻難以平衡、節(jié)節(jié)高升。

中國(guó)商品已經(jīng)走向與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際社會(huì)全面接軌的路途中，但半進(jìn)半出、半控半放，全球油價(jià)也多少因之而受到哄抬扭曲。作為石油消費(fèi)大國(guó)的管控油價(jià)，不能使基礎(chǔ)能源商品進(jìn)行自然的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)流通，受害的不僅僅是全球的發(fā)展中國(guó)家、石油生產(chǎn)大國(guó)，還有諸多石油消費(fèi)富國(guó)，中國(guó)國(guó)民比中國(guó)政府的受害面積更大。因?yàn)橹袊?guó)政府收入歷創(chuàng)舉世之新高，都得由中國(guó)13億公民來(lái)扛著；而中國(guó)公民自己要花的錢，卻是辛辛苦苦掙得的。

現(xiàn)在全球油價(jià)竄上每桶135美元，這個(gè)價(jià)格仍舊存在著上漲空間。對(duì)于油價(jià)到底會(huì)走到多高，市場(chǎng)預(yù)測(cè)各不相同，海灣石油輸出國(guó)組織歐佩克預(yù)測(cè)今年中期將會(huì)達(dá)到150美元，年底達(dá)到200美元一桶。不管這些預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度有多高，有一點(diǎn)是肯定的：主要石油消費(fèi)國(guó)油價(jià)管制不放開(kāi)，不能形成全球性石油流通的自由調(diào)節(jié)機(jī)制，全球油價(jià)就只能一漲再漲，這是全球石油需要平衡的自然結(jié)果。

據(jù)5月21日紐約商品期貨交易數(shù)字，2016年交收的期油價(jià)格在之前的3天已大升了17．08美元，升幅達(dá)14％，原因是有國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2008年平均油價(jià)將為148美元。2016年交收期油在20日曾一度升至138．38美元，升8．4美元、6．5％。全球各大石油公司，?？松梨?、皇家荷蘭殼牌、英國(guó)石油等，開(kāi)采支出大幅高于8年前水平。在未來(lái)4年，非產(chǎn)油國(guó)僅能供應(yīng)全球二成需求增長(zhǎng)而已，石油缺口繼續(xù)加大。雖然沙特阿拉伯同意增加產(chǎn)量，伊拉克新發(fā)現(xiàn)探明大油田，但未能抑止油價(jià)繼續(xù)上升，投機(jī)盤繼續(xù)推高油價(jià)。燃油也推高其它商品漲價(jià)，美元繼續(xù)疲弱，金價(jià)跟油價(jià)繼續(xù)上升，現(xiàn)貨金價(jià)5月21日也一度升至927美元，創(chuàng)下2008年來(lái)第二新高，所以有意見(jiàn)認(rèn)為金價(jià)也會(huì)隨油價(jià)漫步在高位的1000美元左右。

在中國(guó)能源第一消費(fèi)大省廣東省，柴油批發(fā)價(jià)5月份報(bào)出每噸7200元人民幣(1034美元)，較兩月前上漲了11％，并且較國(guó)家制訂的零售價(jià)上限高出了21％。而對(duì)于四川地震會(huì)增加國(guó)內(nèi)原油需求的說(shuō)法，廣東油氣商會(huì)部長(zhǎng)姚達(dá)明表示，短期來(lái)講企業(yè)停產(chǎn)對(duì)原油的需求可能減少，長(zhǎng)期來(lái)看需求會(huì)增加，但不能認(rèn)為災(zāi)后重建會(huì)拉升需求。雖然災(zāi)后重建物價(jià)將被拉升，但后面北京奧運(yùn)會(huì)的物價(jià)拉動(dòng)作用將更加難以低估。

(責(zé)編／郭凱)

國(guó)家控制油價(jià)，付出了所謂“成長(zhǎng)代價(jià)”，但長(zhǎng)此以往。促成了國(guó)際石油巨頭從中獲得暴利。由于中國(guó)成品油價(jià)和全球倒掛，使煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重。中石油與中石化與國(guó)際市場(chǎng)接軌成為泡影。