南陽市臥龍區(qū)：拓寬計生新思路 關(guān)懷花開香滿園

近年來，在臥龍區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人口計生委、計生協(xié)通力協(xié)作，按照“以人為本，關(guān)懷為先；政策扶助，基地示范；因地制宜，齊抓共管；少生快富，和諧發(fā)展”的工作思路，多策并舉，全面開展“生育關(guān)懷行動”，有力地促進了全區(qū)人口和計劃生育工作機制的創(chuàng)新，全區(qū)低生育水平進一步穩(wěn)定，人民群眾的滿意度得到提高。

采取四項措施，建立長效機制，增強“生育關(guān)懷行動”的推動力

臥龍區(qū)委、區(qū)政府把“生育關(guān)懷行動”作為轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ鞣绞?，建立計劃生育利益?dǎo)向機制的重要措施，成立了“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施意見，并采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、整合部門資源、搞好資金保障、狠抓責(zé)任目標落實四條措施，統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認識，明確了活動內(nèi)容、具體要求和目標考核辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組還多次召開職能部門協(xié)調(diào)會，對涉農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)的普惠政策、項目、資金進行全面梳理、整合，27個職能部門先后出臺69項對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。據(jù)區(qū)計生協(xié)副會長馬瑛介紹，經(jīng)過多方努力，臥龍區(qū)還爭取政府投入和社會捐助200多萬元，建立了“生育關(guān)懷公益金”，用于開展“救助貧困母親”、“救助獨生子女傷殘家庭”、“關(guān)愛女孩”、“慰問計生貧困家庭”、“幫扶計劃生育家庭”等活動。

實施六項工程，擴展內(nèi)涵外延，增強“生育關(guān)懷行動”的感染力

一是圍繞計生家庭這一群體，實施“獎優(yōu)免扶保助”六位一體的利益導(dǎo)向工程。

二是圍繞計生困難家庭這一群體，由相關(guān)部門無償提供項目資金，按照“小額資助，直接到戶，滾動扶助”的原則來實施項目幫扶工程。

三是圍繞育齡群眾這一群體，實施生殖健康關(guān)懷工程，構(gòu)建了送、領(lǐng)、取、購“四位一體”的避孕藥具便捷供應(yīng)機制，開展了“生殖健康村村行”、“生殖健康進社區(qū)”等免費普查活動。

四是圍繞計生特困家庭這一群體，建立“生育關(guān)懷公益金”，實施長效救助工程。

五是圍繞計生“留守”家庭這一群體，實施“親情牽手”工程。為解除外出育齡群眾的后顧之憂，臥龍區(qū)陸營、英莊、青華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“親情電話”，1200多個留守兒童通過“親情電話”，感受到了父母及社會大家庭的關(guān)愛；王村鄉(xiāng)、七里園鄉(xiāng)加強與當?shù)伛v軍聯(lián)合開展了“雙管雙助”和“雙幫雙帶”的“關(guān)愛孤寡老人”活動，使 102位孤寡老人重現(xiàn)爽朗的笑聲。

六是圍繞基層計生工作人員這一群體，實施待遇保障與困難救助工程，使他們安心工作。

堅持“三個結(jié)合”，拓寬工作思路，增強“生育關(guān)懷行動”的輻射力

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先扶持計生貧困戶上生產(chǎn)項目、優(yōu)先改善計生家庭的居住環(huán)境和生活環(huán)境、優(yōu)化計生協(xié)會服務(wù)陣地，同時把關(guān)愛女孩行動與培育新風(fēng)尚相連接，把提高育齡人口素質(zhì)與培育新農(nóng)民相連接，把建設(shè)文明幸福家庭與爭創(chuàng)新農(nóng)家相連接，促進計劃生育新型家庭的轉(zhuǎn)變。

二是結(jié)合人口計生中心工作，積極開展“落實計劃生育獎勵政策”“0~7歲兒童免費體檢”“維護流動人口權(quán)益”等活動，為廣大群眾提供實實在在的關(guān)愛和幫助。

三是結(jié)合計生協(xié)會群眾組織的特點，充分發(fā)揮其組織、監(jiān)督和橋梁紐帶作用。據(jù)了解，2006年以來，區(qū)各級計生協(xié)會先后促成幫扶對子3120對，募集資金200多萬元，建立幫扶基地15個。