建設(shè)安全高效和諧企業(yè)

淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜煤礦是一座具有六十余年開采歷史的老礦。前些年高強(qiáng)度開采，導(dǎo)致礦井采掘嚴(yán)重失調(diào)，水平接替脫節(jié)，致使安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)處于被動(dòng)狀態(tài)，凸顯了發(fā)展的艱難性和曲折性。近年來(lái)，礦井牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)“一切為了發(fā)展、一切為了職工”的企業(yè)宗旨，以安全生產(chǎn)為中心，以管理轉(zhuǎn)型為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃礦井發(fā)展思路，解放生產(chǎn)力，保護(hù)生命，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，加快向機(jī)械化礦井轉(zhuǎn)變步伐，著力構(gòu)建安全發(fā)展、利益分配、干群關(guān)系和人文環(huán)境相和諧的現(xiàn)代化礦井，企業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持將安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)安全發(fā)展和諧。

安全是煤礦最大的政治，是職工第一需要。安全一直困擾著新莊孜礦的發(fā)展，建礦58年，平均每年傷亡5.6人，給新莊孜礦人留下了慘痛教訓(xùn)。前事不忘，后事之師。近年來(lái)，礦井認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，在集團(tuán)公司的大力支持和幫助下，正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾，堅(jiān)持職工生命高于一切，致力于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，推進(jìn)防突和瓦斯綜合治理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，從而有效遏制了傷亡事故發(fā)生，礦井保持了安全、生產(chǎn)、穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面。

全力實(shí)施高定位技改。著眼于生產(chǎn)力要素的提升，由淮南礦業(yè)集團(tuán)投資對(duì)礦井進(jìn)行高定位技改，總投資5.4億元，采用新模式建設(shè)礦井，提高生產(chǎn)力水平。目前，礦井已累計(jì)完成投資3.7億元，地面35KV變電所、壓風(fēng)機(jī)房等主體工程已竣工，核心工程新淮工廣副井、風(fēng)井上半年施工到位，年底投入使用。高定位技改完成以后，礦井將徹底解決通風(fēng)等系統(tǒng)存在的重大安全隱患，提升綜合抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力。礦井將由此步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

推進(jìn)生產(chǎn)工藝革新。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的原則，把科技同安全、生產(chǎn)更緊密地結(jié)合起來(lái)，提高礦井生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。積極推廣綜采工藝，加快由炮采礦井向機(jī)械化礦井過渡步伐，2006年7月第一個(gè)綜采面順利投產(chǎn)，改寫了60年老礦無(wú)綜采的歷史。目前，礦井已裝備第3個(gè)綜采面，勞動(dòng)效率由7.003噸/工提高到8.840噸/工。積極推進(jìn)快速掘進(jìn)，采用綜掘機(jī)施工，引進(jìn)液壓鉆車和側(cè)裝機(jī)等新裝備，提高了掘進(jìn)單進(jìn)水平，平均單進(jìn)由80米提高到120米。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，著力解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題，率先在集團(tuán)公司試驗(yàn)成功Y型通風(fēng)、沿空留巷技術(shù)。新技術(shù)、新工藝、新裝備的大力推廣使用，使礦井生產(chǎn)能力得到有效解放。

全面強(qiáng)化安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)以“一通三防”和防突為重點(diǎn)的安全管理，保障礦井安全生產(chǎn)。積極落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)防突治本七項(xiàng)決定，實(shí)施礦井發(fā)展五年規(guī)劃，推進(jìn)防突由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整采場(chǎng)布局，加大保護(hù)層開采力度，做到可保盡保，僅2006年就開采保護(hù)層工作面4個(gè)，開采煤量100.2萬(wàn)噸，占總產(chǎn)的43%。堅(jiān)持多打巖巷多打鉆，加大瓦斯抽采力度，近兩年來(lái)施工抽采鉆孔43萬(wàn)米，抽采瓦斯5626萬(wàn)立方米，抽采率達(dá)到43.7%。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理，更新改造了三號(hào)主井皮帶運(yùn)輸機(jī)等大型設(shè)備，每年投入安全專項(xiàng)資金近億元，提高了礦井機(jī)械化水平和抗災(zāi)能力。積極推進(jìn)安全管理轉(zhuǎn)型，落實(shí)口長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在抓好安全的同時(shí)，抓生產(chǎn)、抓質(zhì)量、抓成本，變被動(dòng)為主動(dòng)，化解了生產(chǎn)過程中片面追求產(chǎn)量與安全的矛盾，實(shí)現(xiàn)安全、生產(chǎn)、效益最大化。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)建采掘示范頭（面），啟動(dòng)井下亮化工程，改善作業(yè)環(huán)境。深入開展反“三違”、反事故斗爭(zhēng)，及時(shí)排查和整治安全隱患，有效遏制了傷亡事故發(fā)生，職工生命安全得到有效保護(hù)。

二、堅(jiān)持將改革與發(fā)展的矛盾統(tǒng)一于維護(hù)職工利益，促進(jìn)利益分配和諧。

利益和諧是一切和諧的基礎(chǔ)。沒有利益和諧，就沒有礦區(qū)和諧。近年來(lái)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子樹立科學(xué)的價(jià)值觀和群眾觀，堅(jiān)持職工利益高于一切，切實(shí)發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的生命權(quán)、利益權(quán)、受尊重權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓職工充分享受改革和發(fā)展的成果。

著力提高職工收入。積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司政策支持，讓職工該享受的利益都享受到，該得到的利益都得到。在保障礦井安全生產(chǎn)的同時(shí)，積極組織生產(chǎn)，努力完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，增加職工收入，在崗職工人均年收入由2001年的10070元增長(zhǎng)到2006年的4.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.3倍，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償性增長(zhǎng)，平均每年增幅達(dá)34%。其中：采掘工人均年工資由14743.09元提高到55027.41元，井下輔助工由8556.27元提高到39013.10元，地面工由6245.32元提高到22931.88元。同時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理收入分配關(guān)系，保持各群體間適度分配差距，效率優(yōu)先，兼顧公平，保證了生產(chǎn)、輔助、地面職工間收入分配和諧。

積極維護(hù)職工權(quán)益。各級(jí)干部嚴(yán)格落實(shí)“三八”作風(fēng)要求，講境界、長(zhǎng)本事、嚴(yán)作風(fēng)，嚴(yán)以律己，善待職工。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)厲查處克扣截留等違紀(jì)案件，保護(hù)職工利益不受侵害。2006年四季度起，全礦計(jì)件單位6200名職工工資納入礦統(tǒng)一作帳，職工工分24小時(shí)內(nèi)上墻公布，接受職工監(jiān)督，紀(jì)委等部門認(rèn)真督查，增強(qiáng)了分配的透明度，從源頭上堵住了克扣截留現(xiàn)象發(fā)生。

大力實(shí)施安居工程。從2003年起，實(shí)施大規(guī)模舊房改造，先后拆遷了建西村、建南村、勞動(dòng)村、畢井上游村等8個(gè)自然村，新建洗云居、玉露苑、勞動(dòng)新村等5個(gè)住宅小區(qū)，總面積50萬(wàn)平方米，147棟住宅樓，拆遷安置4826戶。安居工程改善了煤礦職工居住條件，改變了城市面貌，增進(jìn)了社區(qū)鄰里間的和諧。

三、堅(jiān)持將發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾統(tǒng)一于人本管理，促進(jìn)干群關(guān)系和諧。

干群和諧是礦井最基本的人際關(guān)系和諧，是干好事業(yè)、干成事業(yè)的基礎(chǔ)。職工是企業(yè)的主體，是礦井發(fā)展的原始動(dòng)力和不竭源泉。近年來(lái)，礦領(lǐng)導(dǎo)層牢固樹立職工的主人翁地位，堅(jiān)持以人為本，各級(jí)干部做到尊重人、理解人、培養(yǎng)人、關(guān)心人，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好職工的積極性、創(chuàng)造性，著力構(gòu)建和諧區(qū)隊(duì)、和諧班組，增強(qiáng)礦井凝聚力和戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系得到切實(shí)改善和加強(qiáng)。

推進(jìn)人本管理。堅(jiān)持以人為本理念，深入開展群眾觀念主題教育活動(dòng)，嚴(yán)管干部，善待職工。各級(jí)管理人員注重加強(qiáng)自身建設(shè)，端正管理態(tài)度，在管理中尊重職工，實(shí)施人本管理，著力解決影響干群關(guān)系的粗暴管理等問題，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即從過去的熊、停、扣、罰向民主管理轉(zhuǎn)變，從官本位向民本位轉(zhuǎn)變，從金本位向人本位轉(zhuǎn)變，從粗放管理向文明管理轉(zhuǎn)變，減少以包代管、以獎(jiǎng)代管、以罰代管、以掛代管，減少權(quán)力式、命令式、控制式，增加溝通式、教練式、走動(dòng)式，以身作則，率先垂范，使管理行為更具人性化，更有親和力。注重以活動(dòng)為載體，豐富職工文化生活，培養(yǎng)職工工作熱情，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利，凡涉及職工利益的重大決策和措施，都事先經(jīng)職代會(huì)或主席團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議審查通過。積極維護(hù)職工的主人翁地位，充分發(fā)揮民主評(píng)議干部、提合理化建議等作用，拓展了民主監(jiān)督、民主管理的渠道。設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，對(duì)于職工舉報(bào)的安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)等方面問題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理到位。

著力辦好實(shí)事。投入資金改造了采掘樓，配齊配全五級(jí)安教室彩電、DVD等設(shè)施，26個(gè)安教室通過集團(tuán)公司驗(yàn)收，改善了職工工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。開通了北部暗副斜井、-412m水平南北大巷架空乘人索道，減少人員步行2570米。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八號(hào)井福利樓聯(lián)合建筑并投入使用，實(shí)行公館化管理，集中更衣，集中洗滌，24小時(shí)水清池凈，水溫適宜，解決了4000余名入井職工更衣難、就浴難問題。新建礦外離退休職工浴池和便民道路。抓好下崗職工返聘工作，開辦文化補(bǔ)習(xí)班，已有728名下崗職工返聘上崗。加大扶貧幫困力度，每年發(fā)放慰問品、慰問金均在200萬(wàn)元以上。推行了副科級(jí)以上干部扶貧幫困制度，246名干部與特困職工結(jié)對(duì)子，實(shí)行一對(duì)一救助。積極開展助學(xué)活動(dòng)，近3年為1216名學(xué)生提供助學(xué)金76萬(wàn)元。為1081名患病職工及病故家庭提供救助金78.8萬(wàn)元。積極開展療休養(yǎng)工作，保護(hù)員工身心健康，保護(hù)生產(chǎn)力，去年以來(lái)已有201名員工外出療休養(yǎng)，其中工人占到80%以上。

積極維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)周三信訪接待制度，及時(shí)解決職工群眾反映的問題。堅(jiān)持信息報(bào)告等制度，超前化解矛盾。完善信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解突發(fā)性矛盾。充分發(fā)揮基層組織作用，開展法制宣傳教育，普及《信訪條例》等法律知識(shí)，增強(qiáng)職工法制意識(shí)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)把群體性事件解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保持了礦井穩(wěn)定和諧的局面。

（作者單位：淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜煤礦）