３００億資金爭議

陳曉舒

眾位委員矚目的焦點，大多落在所謂“中華文化標志城的300億預(yù)算”上

今年3月9日，全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)主席孫淑義，在全國政協(xié)十一屆一次會議第三次全體會議上，做了名為《加快推進中華文化標志城建設(shè)，打造中華民族共有精神家園》的發(fā)言，建議把中華文化標志城列為國家重大文化工程項目。

孫淑義的發(fā)言還說，希望把中華文化標志城納入國家文化建設(shè)總體布局，希望政府對“標志城”的建設(shè)給予資金和政策支持。

這個發(fā)言在第二天遭到108名政協(xié)委員的聯(lián)名提案反對。他們要求“中華文化標志城項目必須再搞科學(xué)論證”。

眾位委員矚目的焦點，大多落在300億巨資上。

3月1日，在中華文化標志城創(chuàng)意規(guī)劃方案征集新聞發(fā)布會上，許嘉璐接受記者的集體采訪時表示，希望首建工程能于2010年之前開工。關(guān)于中華文化標志城的工程的預(yù)算，他介紹，2004年專家初步估計是300億元人民幣，“具體預(yù)算要在創(chuàng)意規(guī)劃確定下來后才能具體測算”，但許嘉璐說：“300億肯定不夠?！?/p>

濟寧市政府副秘書長、中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室常務(wù)副主任高述群當(dāng)時也在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，他對《中國新聞周刊》說，300億元的說法，的確出自許嘉璐。

高述群告訴《中國新聞周刊》：“所有的文件、所有的材料都沒有300億這個數(shù)字，許嘉璐說的時候我在場，他說的是‘據(jù)個別專家估算，另外許嘉璐的這番話僅僅是代表他個人，而不是我們政府。還有一個基本判斷是，現(xiàn)在這個項目正在拿創(chuàng)意，還不可能有價錢之說?！?/p>

作為中華文化標志城的規(guī)劃方之一，山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃三處處長張學(xué)強也證實：“從來沒有見到資金上的預(yù)算。我們在做規(guī)劃時，并沒有一個投資額度的框框，目前還只是整理思路的階段?！?/p>

中華文化標志城官方網(wǎng)站在《中華文化標志城項目概述》中介紹，項目建設(shè)的資金擬從四方面籌集：國家財政、地方財政、社會投資、社會捐贈或基金。

對“地方政府動用中央財政”的爭議，身為中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室常務(wù)副主任的高述群說：“現(xiàn)在還沒涉及到資金問題，我們從來沒有考慮過中央撥款?！?/p>

對于將來的資金運作，高述群的表述是：“希望通過這個項目讓每一個華人都參與它的建設(shè)，特別是海外華人。而不是要納稅人的錢、國家的錢，這樣做就沒什么意思，體現(xiàn)不出這項工程的意義。具體資金怎么運作，我們將專門委托有關(guān)機構(gòu)和專門組織力量來研究。搞建設(shè)肯定要花錢，但這個資金是在一年籌集，十年籌集，還是一百年籌集，這又是一個概念，只能在整體方案清晰以后才會考慮這些。”

地方官員的解釋和300億元之說模糊不清，反對的聲音也一直不絕。今年3月，在山東大學(xué)有關(guān)中華文化標志城規(guī)劃的一次內(nèi)部研討會上，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長黃少安提出了不同意見：“我們現(xiàn)在不應(yīng)該去討論怎么建，而應(yīng)該討論該不該建。”

黃少安給《中國新聞周刊》舉例：“300億給中國的9億農(nóng)民作為醫(yī)療保障資金，每人可以多30多元錢。而農(nóng)村九年義務(wù)教育的500億欠債顯然也比中華文化標志城的建設(shè)要急迫得多?！?/p>

“花在這里顯然不值得，而且很可能不止這個數(shù)。”黃說。山東省濟寧市曲阜小雪鎮(zhèn)武家村的李姓村民也認為，300億要改變這片荒山、田地，肯定不夠。

濟寧市市長張振川在108個政協(xié)委員簽名反對后，曾公開表示：“允許有爭論，但是標志城肯定要建?！?/p>

這句話又遭到輿論的質(zhì)疑。高述群對此解釋說：“我們這項工程的運作有一套嚴格的審批程序，不是山東人自己想出來的，國家發(fā)改委在去年10月有明確的通知要求，只要上頭不停止這項工程，我們工作還會繼續(xù)。但是我們也會吸取大家的意見，不管大家是批評也罷，過于嚴厲也罷，我們有則改之，無則加勉?！?/p>