布朗訪華主推金融合作

王　艷

中英關(guān)系沉穩(wěn)得近乎沉悶，但正是這一點(diǎn)，讓雙方的實(shí)質(zhì)合作以穩(wěn)扎穩(wěn)打的形式得到鞏固。下一步，金融合作將成為雙邊關(guān)系的主要著力點(diǎn)

1月18日，英國(guó)首相布朗抵達(dá)北京， 旋風(fēng)式地進(jìn)行了上任后對(duì)中國(guó)的首次訪問。

出訪前，布朗遭遇了所謂的“壞兆頭”。一架由北京飛抵倫敦的英航客機(jī)降落時(shí)發(fā)生意外，機(jī)翼嚴(yán)重?fù)p毀，所幸沒有造成嚴(yán)重傷亡，但布朗的專機(jī)不得不延遲起飛。

然而，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的一席話足以使這位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人感到寬慰：“您是踏著瑞雪來中國(guó)訪問的，中國(guó)有句古話叫‘瑞雪兆豐年，您此次來訪也預(yù)示著中英關(guān)系在新的一年里會(huì)有新的開端和更大的發(fā)展?！?/p>

平穩(wěn)踏實(shí)沒有戲劇性

與中國(guó)媒體相比，英國(guó)媒體對(duì)布朗此行似乎不太關(guān)心。一位中國(guó)駐倫敦記者告訴《中國(guó)新聞周刊》，在倫敦舉行的一些有關(guān)中英關(guān)系的記者招待會(huì)上，英國(guó)記者都“問不出問題來”，最后提問的內(nèi)容往往落在英國(guó)內(nèi)政上。“中英關(guān)系沒什么戲劇性，給媒體發(fā)揮的空間也就少了?！边@位記者說。

記者注意到，布朗在中國(guó)期間，英國(guó)媒體的報(bào)道也顯得不溫不火。

“媒體的態(tài)度恰恰說明，中英關(guān)系比以往任何時(shí)候都要穩(wěn)定?！庇?guó)華威大學(xué)的政治系教授肖恩?布瑞斯林對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。

中英關(guān)系曾經(jīng)經(jīng)歷跌宕起伏，但隨著香港問題的解決，兩國(guó)關(guān)系中的最大障礙已經(jīng)消失。英國(guó)前首相布萊爾在任十年期間，中英兩國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，范圍包括貿(mào)易投資、金融、能源、教育、文化、科技、環(huán)境、衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)合作領(lǐng)域。兩國(guó)建立了領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制。

財(cái)相出身的布朗早在兩年前就明確表達(dá)了對(duì)中國(guó)的看法。2005年，布朗第一次來到北京，與時(shí)任中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)金人慶就全球性問題達(dá)成9項(xiàng)共同意見，一下子成為中英合作框架的推動(dòng)者?；貒?guó)后，布朗在英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》上發(fā)表文章，指出中國(guó)的崛起為英國(guó)帶來了機(jī)遇，為世界做出了貢獻(xiàn)。

去年下半年，布朗曾先后要求中國(guó)向蘇丹和緬甸政府施壓，引發(fā)了外界對(duì)布朗內(nèi)閣對(duì)華政策的猜測(cè)。12月初，布朗即將訪華的消息發(fā)布后，英國(guó)的安全機(jī)構(gòu)——英國(guó)軍情五處突然公開指責(zé)中國(guó)涉嫌網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)。

為了營(yíng)造良好氣氛，訪華之前，布朗在首相府用傳統(tǒng)的英式下午茶招待了華人華僑代表，中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員董方卓和鄭智也在受邀之列。因?yàn)橛凶闱蛎餍羌尤?，此次?huì)見更多地吸引了中國(guó)媒體和公眾的關(guān)注。

布朗在接受新華社書面采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“英中關(guān)系現(xiàn)在處于歷史最好時(shí)期”。

布朗來到中國(guó)以后，胡錦濤主席和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)分別會(huì)見了他，溫家寶總理同他進(jìn)行了會(huì)談。

“布朗首相此次訪華向世界發(fā)出了一個(gè)重要信息，這就是中英雙方在共同推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)。”胡錦濤說。

中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴炳然認(rèn)為，英國(guó)外交向來較為穩(wěn)健和理性，所以雙方都不會(huì)期待“戲劇性”的突破，而是堅(jiān)持平穩(wěn)而扎實(shí)的發(fā)展。而且，布朗是接替布萊爾完成剩下的任期，并非真正從全國(guó)大選勝出中獲得首相地位，因此在外交政策上主要是“守成”。

金融合作成亮點(diǎn)

在布朗之前，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊均從對(duì)華訪問中滿載而歸。尤其是薩科齊，不僅攬到了兩百億歐元以上的經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，還在華得到極高的外交禮遇。所以，人們對(duì)布朗能否取得超越法、德的經(jīng)濟(jì)成果充滿好奇。

事實(shí)上，布朗確實(shí)看重經(jīng)濟(jì)議題。這次陪同他訪華的官員包括商業(yè)大臣及貿(mào)易投資大臣，還有約30名企業(yè)界和金融界代表。

18日，抵達(dá)中國(guó)的兩個(gè)小時(shí)后，布朗得到了價(jià)值8億美元的合同，項(xiàng)目涉及教育、能源等領(lǐng)域。

“不能以一次合同規(guī)模來判定兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作程度。中英兩國(guó)以投資為重要合作形式?！敝袊?guó)外交部新聞發(fā)言人劉建超這樣回應(yīng)記者。

有趣的是，英國(guó)媒體也對(duì)這個(gè)數(shù)字表現(xiàn)得很寬容?！睹咳针娪崍?bào)》說，英中達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)，簽署近8億美元的大訂單是一項(xiàng)“歷史性”交易?！短┪钍繄?bào)》則明白地解釋了寬容背后的原因：布朗為中國(guó)公司將數(shù)十億英鎊投到英國(guó)打開了大門。

雖然英國(guó)是歐盟對(duì)華投資最多的國(guó)家，但在歐盟“三劍客”中，英國(guó)只是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，對(duì)華貿(mào)易水平低于德、法兩國(guó)。英國(guó)對(duì)華出口貿(mào)易額甚至只有德國(guó)對(duì)華貿(mào)易額的1/6。這主要緣于英國(guó)在高新科技和制造業(yè)等領(lǐng)域欠缺優(yōu)勢(shì)。

不過，中英雙方領(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)看到了雙方潛在的合作機(jī)會(huì)。英國(guó)在金融服務(wù)領(lǐng)域是個(gè)不折不扣的世界強(qiáng)國(guó)，某些方面甚至超過美國(guó)。2006年，英國(guó)對(duì)華金融服務(wù)出口增長(zhǎng)60%，成為中英經(jīng)濟(jì)合作的一大亮點(diǎn)。

溫家寶與布朗達(dá)成的9點(diǎn)共識(shí)中，第一條就是加強(qiáng)金融合作。中英兩國(guó)同意提升及推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和金融對(duì)話，將中英副部級(jí)財(cái)金對(duì)話提升為副總理級(jí)經(jīng)濟(jì)金融對(duì)話。雙方將在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展、金融領(lǐng)域改革、國(guó)際貿(mào)易談判和市場(chǎng)準(zhǔn)入問題、國(guó)際發(fā)展政策以及能源經(jīng)濟(jì)和氣候變化等方面展開討論。布朗希望，2008年5月進(jìn)行上述對(duì)話。

布朗親自為倫敦證券交易所北京代表處揭幕，顯得意義非凡。“我相信在2010年，我們將看見100個(gè)新的公司在英國(guó)投資，在倫敦證券市場(chǎng)上市的中國(guó)公司數(shù)量是現(xiàn)在的兩倍，新添數(shù)千個(gè)工作職位。”他說。

去年，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行曾入股英國(guó)巴克萊銀行。現(xiàn)在，因?yàn)榇钨J危機(jī)而瀕臨破產(chǎn)的英國(guó)諾森羅克銀行正焦急地等待救世主。有消息說，布朗政府希望中國(guó)投資有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“中投公司”)能夠注資或收購。

盡管不愿證實(shí)是否與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論了諾森羅克的問題，布朗卻高調(diào)邀請(qǐng)中投公司在倫敦設(shè)立辦公室?！拔液蜏乜偫砼e行了會(huì)談……我認(rèn)為在未來的幾年里，英國(guó)將會(huì)對(duì)來自中國(guó)的大量投資持歡迎態(tài)度。隨著中國(guó)在世界各地投資，我們希望英國(guó)成為中國(guó)的頭號(hào)投資目的地國(guó)?！?/p>

主要基于金融業(yè)的合作前景，中英兩國(guó)制定了雙邊貿(mào)易的新目標(biāo)，即到2010年商品及服務(wù)總額達(dá)到600億美元。這意味著，雙邊貿(mào)易將在兩年內(nèi)增長(zhǎng)50%。

除了加強(qiáng)英國(guó)在全球金融中的中心地位，布朗政府還希望充當(dāng)氣候變化議題的“領(lǐng)導(dǎo)者”。此次訪華中，中英專門發(fā)表了《中英兩國(guó)政府關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》，并啟動(dòng)了兩國(guó)合作把上海崇明東灘開發(fā)為全球首個(gè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的項(xiàng)目。

低調(diào)首相展示務(wù)實(shí)外交

布萊爾擅長(zhǎng)個(gè)人魅力外交，將一種親切健談、幽默風(fēng)趣的個(gè)人風(fēng)格深深地烙在首相職位上。在2005年訪華期間接受《中國(guó)新聞周刊》等中國(guó)媒體采訪時(shí)，布萊爾手持咖啡杯、蹺著二郎腿輕松應(yīng)對(duì)媒體“圍攻”的樣子，給記者留下了深刻的印象。

布朗則完全是另一種風(fēng)格。作為在中國(guó)的第一次公開亮相，布朗出席了在人民大會(huì)堂召開的“中英工商峰會(huì)”并進(jìn)行演講。一如英國(guó)媒體宣傳的那樣，布朗的演講只有事實(shí)和數(shù)字。

面對(duì)中國(guó)公眾時(shí)，布朗也沒有表現(xiàn)出輕松，大部分時(shí)間都是一個(gè)嚴(yán)肅的聆聽者。公眾交流會(huì)結(jié)束后，布朗和溫家寶觀看了中英兩國(guó)的乒乓球友誼賽。布朗難得開了個(gè)玩笑：“我知道你們會(huì)拿到很多金牌，不過也應(yīng)該給我們英國(guó)的運(yùn)動(dòng)員留幾塊?！?/p>

今年，北京將舉辦奧運(yùn)會(huì)。而四年后，倫敦將作為下屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦地。藉由體育和奧運(yùn)釋放善意、增進(jìn)關(guān)系，顯然出于布朗的精心設(shè)計(jì)，與個(gè)人愛好無關(guān)。

“布朗是個(gè)敏于行動(dòng)的政治家，更加重視細(xì)節(jié)和實(shí)質(zhì)?！?肖恩?布瑞斯林說。

正因?yàn)樽龀隽藢?shí)質(zhì)的承諾，布朗得到了中國(guó)人的普遍好感。布朗說，英國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，因?yàn)檫@是一種倒退。在當(dāng)前中歐關(guān)系深受貿(mào)易保護(hù)主義困擾的情形下，這不失為一種積極的聲音。

1月20日，布朗離開上海前往新德里。布朗訪問印度的主要目的，也是推進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易與投資合作。