敢講實(shí)情“就把你的腿卸掉”

王圣志　汪　延

記者近日在安徽省鳳臺(tái)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村干部假借新農(nóng)村建設(shè)之名，以每畝不足兩萬(wàn)元的超低價(jià)強(qiáng)迫農(nóng)民出賣(mài)耕地，變相用于商品房開(kāi)發(fā)和其他建設(shè)，一些失地農(nóng)民得不到應(yīng)有的生活保障。

國(guó)家三令五申，禁止農(nóng)地私下買(mǎi)賣(mài)，但當(dāng)?shù)卣块T(mén)曲意維護(hù)，壓制和打擊報(bào)復(fù)上訪村民，導(dǎo)致侵害農(nóng)民土地事件愈演愈烈，直接威脅到耕地安全及新農(nóng)村建設(shè)的聲譽(yù)。

耕地保護(hù)形同虛設(shè)新農(nóng)村建設(shè)變了味

記者在鳳臺(tái)縣錢(qián)廟鄉(xiāng)錢(qián)廟村看到，這里道路兩旁成片的良田上，一幢幢上下兩層的房屋拔地而起，工地上機(jī)器轟鳴，呈現(xiàn)繁忙的建設(shè)景象。據(jù)公示牌介紹，這是一個(gè)鳳臺(tái)縣批準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目，總占地面積三百多畝。

村民告訴記者，這些建設(shè)用地都未經(jīng)審批。2006年以來(lái)，村黨支部書(shū)記劉利等人打著新農(nóng)村建設(shè)旗號(hào)，從群眾手中按照一萬(wàn)九千八百元每畝強(qiáng)行征地，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)不賣(mài)地就要挨打。

村民劉彪說(shuō)：“我家四點(diǎn)一畝地被村干部強(qiáng)行占用，我不同意征地，村干部就將磚瓦堆在田上，讓我家無(wú)法種地，去年2月，我的父親被村干部指使的人打傷。為此我和父母多次到縣、市、省反映村干部非法占地問(wèn)題，但問(wèn)題一直得不到解決。”

記者來(lái)到由錢(qián)廟村村委會(huì)和江蘇一家公司聯(lián)合成立的“錢(qián)廟新村建設(shè)指揮部”，與一名姓廖的工作人員攀談起來(lái)。他告訴記者，這些商品房總占地一百六十多畝，開(kāi)發(fā)商是劉利，房屋售價(jià)是每平方米一千一百元。記者問(wèn)：“房屋有房產(chǎn)證嗎？”答：“沒(méi)有?！眴?wèn)：“這些土地有使用證嗎？”答：“沒(méi)有，這是縣里批準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村?！眴?wèn)：“沒(méi)有土地證，買(mǎi)房屋怎么有保障呢？”答：“以后要通過(guò)化整為零，以醫(yī)院和學(xué)校等項(xiàng)目報(bào)批，才能取得土地證。你放心，沒(méi)有人會(huì)查?！眴?wèn)：“以后還有新房嗎？”答：“下一步還要建?！?/p>

在楊村鄉(xiāng)店集村，村民告訴記者，這個(gè)村占用良地三百多畝，開(kāi)發(fā)建設(shè)了大批商品房，以每間房六萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給農(nóng)民，但不出具任何手續(xù)。村黨支部書(shū)記陳宏斌說(shuō)，店集村是鳳臺(tái)縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過(guò)淮南市政府批準(zhǔn)。當(dāng)記者問(wèn)建設(shè)用地是否報(bào)批時(shí)，他說(shuō)正在申報(bào)之中。

記者在古店鄉(xiāng)東林村看到，一座六門(mén)窯廠正在熱火朝天地生產(chǎn)，幾十畝耕地已被完全破壞。一位村民告訴記者，窯廠主是鄉(xiāng)干部親屬，在東林村和西林村建了兩座窯廠，這些農(nóng)田是以租代征的，每畝地每年租金為五百斤小麥和九百斤稻，一年一付。

古店村村民李士杰說(shuō)：“我家共有十一口人，只有四點(diǎn)一五畝承包地。鄉(xiāng)政府欠下吃喝債后，將我家的兩畝承包地劃給飯店老板蓋酒店，不僅沒(méi)有征地手續(xù)，連補(bǔ)償款也一分沒(méi)給?！?/p>

記者問(wèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳詠：“每畝地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？農(nóng)民拿到錢(qián)沒(méi)有？”陳詠說(shuō)：“有的農(nóng)民要地皮，就用地皮錢(qián)抵補(bǔ)償款，李士杰要四間房子，所以還欠鄉(xiāng)里的錢(qián)。”

古店村村委會(huì)主任童漢勤告訴記者：“古店村實(shí)際征地二十一畝，相鄰的新河村也征用了一部分耕地。李士杰被征用二點(diǎn)三畝地，但他要了四間房的地皮，所以應(yīng)該還欠鄉(xiāng)里一些錢(qián)?！?/p>

李士杰氣憤地說(shuō)：“我不僅失去了土地，反過(guò)來(lái)還欠鄉(xiāng)政府的錢(qián)，真是豈有此理！”

縣政府查而不處村干部陽(yáng)奉陰違

2007年5月，鳳臺(tái)縣朱馬店鎮(zhèn)徐橋村村委會(huì)主任徐國(guó)遠(yuǎn)、村黨支部書(shū)記謝玉奎，以每畝兩萬(wàn)元的價(jià)格強(qiáng)征農(nóng)民耕地，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不準(zhǔn)農(nóng)民在自家宅基地建房，必須購(gòu)買(mǎi)商品房。記者對(duì)此進(jìn)行報(bào)道后，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求嚴(yán)肅查處。

當(dāng)時(shí)鳳臺(tái)縣成立的調(diào)查組認(rèn)定，村干部占地八點(diǎn)五一畝，農(nóng)戶(hù)非法占地三十多畝，并責(zé)令限期拆除正在建設(shè)的房屋，恢復(fù)土地原狀，沒(méi)收新建樓房，處以罰款。

記者近日再訪徐橋村發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)違法建設(shè)的房屋不僅沒(méi)有被拆除，反而全部建成，并有所擴(kuò)建；建好的房屋已經(jīng)售出；非法占地也沒(méi)有恢復(fù)原狀。

朱馬店鎮(zhèn)政府一名干部告訴記者，縣國(guó)土資源局下達(dá)處罰決定后，徐國(guó)遠(yuǎn)等人仍在繼續(xù)建設(shè)，原來(lái)沒(méi)有建成的房屋相繼竣工。處罰決定書(shū)調(diào)查徐國(guó)遠(yuǎn)在宋大溝兩側(cè)建設(shè)三十間，實(shí)際上是七十六間。為此鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)向縣國(guó)土資源局報(bào)告過(guò)，請(qǐng)求查處，但沒(méi)想到還能建起來(lái)。

村民說(shuō)，調(diào)查組調(diào)查不深入，村干部采取反調(diào)查手段，將大事化小。村干部找一些村民作偽證，每人給六百元，還威脅村民不要講實(shí)情：“否則把你腿卸掉！”

鳳臺(tái)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉彥春說(shuō)：“我們下達(dá)處罰決定書(shū)后，多次要求停止違法建設(shè)，但他們還是偷著建。去年11月已經(jīng)向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)收違法建筑的申請(qǐng)，但法院還沒(méi)有執(zhí)行。從某種意義上說(shuō)，建得越多，我們沒(méi)收的越多，吃虧的還是開(kāi)發(fā)商?！?/p>

村民屢遭報(bào)復(fù)黑惡勢(shì)力膨脹

不少村民反映，近年來(lái)，鄉(xiāng)村干部強(qiáng)迫農(nóng)民賣(mài)地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而農(nóng)民上訪告狀，地方政府就動(dòng)用警力，關(guān)押上訪村民。一些上訪村民被不明身份人員打傷，案件長(zhǎng)期得不到處理。

2007年7月，徐橋村村民劉瑞認(rèn)為鳳臺(tái)縣調(diào)查組對(duì)村干部徐國(guó)遠(yuǎn)、謝玉奎違法占地的查處結(jié)果與實(shí)際情況差距過(guò)大，他與一些村民向縣委、縣政府要求進(jìn)一步查處。但不到幾日，家人就遭兇手砍殺。

據(jù)劉瑞介紹，2007年7月18日晚上，一輛轎車(chē)突然開(kāi)到我家門(mén)口，從車(chē)?yán)锍鰜?lái)六人，戴著白帽子，半遮臉，穿著白衣服，個(gè)個(gè)手持大砍刀，沖進(jìn)我家，有個(gè)歹徒高叫：“砍死他們！”他們持刀向我公公謝玉德亂砍，我公公身中六刀，拼死奪下一把刀反抗，歹徒才上車(chē)逃走。晚九點(diǎn)多鐘，又有一輛車(chē)停在我家門(mén)口，他們一邊按喇叭，一邊高叫：“如果你再告，叫你一家都不得好死?！贝税钢两駴](méi)有告破。

徐橋村村民說(shuō)，村干部為了強(qiáng)買(mǎi)耕地，雇傭親戚和社會(huì)閑散人員毆打不愿賣(mài)地的村民，本村的謝傳懂、汪明倫等人都因?yàn)橘u(mài)地問(wèn)題被毆打過(guò)。記者在徐橋村采訪時(shí)