江蘇：靈活代售 延伸廣度

聯(lián)網(wǎng)售票的艱難歷程

南京共有八家汽車(chē)站，南京中央門(mén)長(zhǎng)途客運(yùn)站微機(jī)售票做得最好，為了方便旅客出行，減輕車(chē)站節(jié)假日旅客進(jìn)站購(gòu)票的壓力，江蘇省交通廳、運(yùn)管局當(dāng)初以中央門(mén)客運(yùn)站售票系統(tǒng)為藍(lán)本，建立南京市的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，并委托南京中央門(mén)汽車(chē)站進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理。

但是，這一舉措推行時(shí)阻力很大，因?yàn)?大車(chē)站分屬6家企業(yè)，其他企業(yè)非常擔(dān)心自己車(chē)站的核心數(shù)據(jù)被中央門(mén)車(chē)站掌握后，對(duì)自己經(jīng)營(yíng)不利，推廣工作進(jìn)展緩慢，隨后采取成立第三方運(yùn)營(yíng)公司——南京市公路聯(lián)網(wǎng)售票中心，才消除了其他車(chē)站的疑慮。

對(duì)此，江蘇省運(yùn)管局信息科科長(zhǎng)嚴(yán)宏勛深有感觸：“初期疑慮雖然消除，推行的阻力依然很大，企業(yè)擔(dān)心一旦實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票后，自己的商業(yè)信息會(huì)因此全被政府掌握，但是實(shí)行一段時(shí)間后，由于聯(lián)網(wǎng)售票，方便了旅客，車(chē)站客流量有所提升，企業(yè)嘗到了甜頭，參與聯(lián)網(wǎng)售票的積極性逐步提高。”

“如鎮(zhèn)江市推行聯(lián)網(wǎng)售票之初，企業(yè)總以各種各樣的理由拖延聯(lián)網(wǎng)售票時(shí)間，但實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票后，車(chē)站客流由原來(lái)的每日10萬(wàn)人次增加到11萬(wàn)，企業(yè)積極性開(kāi)始提高。目前，鎮(zhèn)江已經(jīng)成為江蘇聯(lián)網(wǎng)售票最好的幾個(gè)地市之一?！?/p>

記者了解到，江蘇省2005年開(kāi)始為全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票立項(xiàng)，采取行政引導(dǎo)和部分硬件改造資金補(bǔ)助的措施，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間，2007年最終形成了全省所有省市，所有二級(jí)以上客運(yùn)車(chē)站的全省聯(lián)網(wǎng)售票。目前，江蘇共有100多個(gè)二級(jí)客運(yùn)站和50多個(gè)三級(jí)客運(yùn)站的150多家客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，揚(yáng)州、鎮(zhèn)江聯(lián)網(wǎng)售票效果最好。

向廣闊農(nóng)村進(jìn)發(fā)

對(duì)于江蘇聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)下一步的發(fā)展，嚴(yán)宏勛表示：“目前，江蘇的聯(lián)網(wǎng)售票采取全省大范圍的聯(lián)網(wǎng)售票、小部分代售機(jī)制，今年的目標(biāo)是向農(nóng)村地區(qū)拓展，延伸全省的聯(lián)網(wǎng)售票廣度。”

“在農(nóng)村地區(qū)，可采取靈活的代售機(jī)制，方便農(nóng)村地區(qū)人口在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)票，進(jìn)城不用買(mǎi)票候車(chē)就可直接乘車(chē)；在城市內(nèi)，我們將進(jìn)一步通過(guò)酒店、銀行、郵局、電信等部門(mén)，擴(kuò)大市內(nèi)代售點(diǎn)，方便城市居民就近購(gòu)票；目前，我們正在和中國(guó)電信114號(hào)碼百事通洽談合作，以解決老百姓電話(huà)查詢(xún)道路交通發(fā)車(chē)時(shí)間和車(chē)次的問(wèn)題，并進(jìn)一步研究開(kāi)展固話(huà)支付車(chē)票問(wèn)題，方便百姓電話(huà)查詢(xún)和購(gòu)票。”

江蘇交通廳運(yùn)管局客運(yùn)科科長(zhǎng)印小義也提出了自己的看法：“下一階段，江蘇將進(jìn)一步完善通信安全問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和管理，抓緊建設(shè)和完善聯(lián)網(wǎng)售票的退票等管理等制度，大力宣傳，增加代售點(diǎn)，進(jìn)一步研究如何解決緩解節(jié)假日客流量大的問(wèn)題?！?/p>

聯(lián)網(wǎng)模式與特點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，首要解決的是聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題，嚴(yán)宏勛向記者介紹了江蘇聯(lián)網(wǎng)售票的特點(diǎn)：

系統(tǒng)采用分部制集中式，各個(gè)地市的信息系統(tǒng)建在本地，解決通信線(xiàn)路的穩(wěn)定和安全問(wèn)題；

系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)雙屏顯示，在售票過(guò)程中，可以及時(shí)將旅客乘車(chē)的時(shí)間、地點(diǎn)和票價(jià)金額通過(guò)大屏幕顯示，減少錯(cuò)票幾率；

聯(lián)網(wǎng)售票的費(fèi)用結(jié)算采取傳統(tǒng)方式，異地售票部分才牽涉到異地之間的相互結(jié)算，代售點(diǎn)的結(jié)算由各企業(yè)自己結(jié)算，代售費(fèi)用由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定，企業(yè)自己商談；

無(wú)論是基于物理的常規(guī)代售網(wǎng)絡(luò)還是通過(guò)銀聯(lián)系統(tǒng)刷卡的電子網(wǎng)絡(luò)都已建立，實(shí)現(xiàn)旅客通過(guò)裝有銀聯(lián)的終端就可自助刷卡購(gòu)票。

客票不統(tǒng)一制約省際聯(lián)網(wǎng)

從2007年開(kāi)始，江蘇省開(kāi)始倡導(dǎo)長(zhǎng)三角兩省一市的聯(lián)網(wǎng)售票，但是由于存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和票務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，進(jìn)展并不大。

“我國(guó)各省市道路客運(yùn)車(chē)票由各省市工商和物價(jià)部門(mén)監(jiān)制，江蘇和上海、浙江的車(chē)票差異很大，因此，目前很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的長(zhǎng)三角省際聯(lián)網(wǎng)售票?！眹?yán)宏勛如是說(shuō)。

目前，在上海的幾家車(chē)站，已經(jīng)設(shè)置了少數(shù)江蘇聯(lián)網(wǎng)售票終端，為上海旅客購(gòu)買(mǎi)江蘇省內(nèi)車(chē)票服務(wù)，但這僅僅相當(dāng)于票務(wù)代理，江蘇和上海的售票系統(tǒng)并沒(méi)有真正聯(lián)網(wǎng)。

嚴(yán)宏勛介紹：“交通運(yùn)輸部正在以江蘇道路客運(yùn)車(chē)票為藍(lán)本，調(diào)研制定我國(guó)道路客運(yùn)車(chē)票的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這也就意味著制約我國(guó)省際聯(lián)網(wǎng)售票的客運(yùn)車(chē)票不統(tǒng)一的根源可能即將消除?！?/p>

全國(guó)聯(lián)網(wǎng)難，省市聯(lián)網(wǎng)是趨勢(shì)

“即便道路客票國(guó)標(biāo)頒布實(shí)施，考慮到全國(guó)各省市根據(jù)實(shí)際情況所添加的個(gè)性化需求差異很大，售票系統(tǒng)平臺(tái)難以完全兼容和統(tǒng)一，各地道路客運(yùn)發(fā)展水平各異，這些都將導(dǎo)致全國(guó)聯(lián)網(wǎng)短時(shí)期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但各省市內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)售票應(yīng)是一個(gè)趨勢(shì)?！碧K宏昶說(shuō)。

對(duì)于省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票推廣和實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的艱難，江蘇省交通廳運(yùn)管局局長(zhǎng)汪學(xué)君認(rèn)為：“實(shí)現(xiàn)一個(gè)省的聯(lián)網(wǎng)售票，我相信通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)手段能推開(kāi)，要想實(shí)現(xiàn)全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)售票估計(jì)比較難?！?/p>

而對(duì)記者引出的有些高科技企業(yè)已經(jīng)能提供兼容共用的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)平臺(tái)，汪局長(zhǎng)表示：“如果能搭建一個(gè)共用的信息系統(tǒng)平臺(tái)，那將是一個(gè)好的開(kāi)端?！?/p>

蘇宏昶則更多地對(duì)省際聯(lián)網(wǎng)售票推廣的難度表示了擔(dān)憂(yōu)：“每個(gè)省的個(gè)性需求都不一樣，眾口難調(diào)；有些縣市的系統(tǒng)比較落后，廢掉重新購(gòu)置硬件，必須投入巨資，推廣難度很大?！?/p>

省市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)破解之道

聯(lián)網(wǎng)售票具有極強(qiáng)的擴(kuò)展性，能很好地?cái)U(kuò)展到酒店、銀行、郵局、甚至于小賣(mài)部的終端優(yōu)勢(shì)，并且具備與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的無(wú)縫銜接，未來(lái)它給旅客出行帶來(lái)的方便毋庸置疑。

旅客購(gòu)票和出行的方便，必然吸引更多的旅客進(jìn)站和選擇道路客運(yùn)出行，它對(duì)企業(yè)將是一個(gè)互惠互利的共贏；而吸引旅客進(jìn)站乘車(chē)，也正好強(qiáng)化了運(yùn)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)的“車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的行業(yè)管理原則，對(duì)打擊黑車(chē)、維護(hù)安全和規(guī)范市場(chǎng)的作用顯而易見(jiàn)。

因此，聯(lián)網(wǎng)售票無(wú)論對(duì)旅客、企業(yè)還是是行管部門(mén)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)多贏的舉措，而聯(lián)網(wǎng)售票推行之初的種種弊病，江蘇經(jīng)驗(yàn)帶給業(yè)界一些啟示：

政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軟件，免費(fèi)提供運(yùn)輸企業(yè)，幫助企業(yè)售票系統(tǒng)升級(jí)改造；對(duì)于企業(yè)系統(tǒng)升級(jí)改造中的部分硬件更新，采取政府補(bǔ)助一部分，企業(yè)解決一部分的經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)手段，促使企業(yè)采用更為穩(wěn)定的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；對(duì)不實(shí)行聯(lián)網(wǎng)售票的企業(yè)，對(duì)其參與新線(xiàn)路競(jìng)標(biāo)、新線(xiàn)路審批的資格予以限制；采用宣傳引導(dǎo)方式，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與，讓其嘗到聯(lián)網(wǎng)售票客流有所上升的甜頭，激發(fā)企業(yè)的積極性。

另外，在聯(lián)網(wǎng)售票前期推進(jìn)的困難階段，政府通過(guò)一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)，下一步，聯(lián)網(wǎng)售票的公司還是更傾向于交給獨(dú)立的第三方公司來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，但是利潤(rùn)不能太高，同時(shí)必須做到方便旅客、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

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客運(yùn)售票的三大跨越

一是手工售票階段向電腦微機(jī)售票階段的跨越。這個(gè)階段以交通部1998年在南京召開(kāi)的公路客運(yùn)售票系統(tǒng)推薦會(huì)為高峰，約在2000年完成，當(dāng)時(shí)南京的電腦微機(jī)售票系統(tǒng)為推薦的三大標(biāo)準(zhǔn)之一，另兩個(gè)是浙江杭州和河北石家莊。

二是單機(jī)電腦售票階段向同城聯(lián)網(wǎng)、省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、省際聯(lián)網(wǎng)乃至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的跨越。這一跨越階段最難，可以分為同城聯(lián)網(wǎng)、省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、省際聯(lián)網(wǎng)并最終達(dá)到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的4個(gè)小跨越，目前江蘇已經(jīng)達(dá)到同城聯(lián)網(wǎng)和省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)階段，正向長(zhǎng)三角省際聯(lián)網(wǎng)邁進(jìn)，這個(gè)階段將最為艱難。

三是向電子商務(wù)、電子票據(jù)階段的跨越。這一階段，可能伴隨著省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票的完成和省際聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的推進(jìn)同時(shí)進(jìn)行。在具體形式上，可以仿照飛機(jī)票的售票模式，如南方航空電子商務(wù)票據(jù)模式。采取跟銀行合作，通過(guò)銀行卡支付，可以直接實(shí)現(xiàn)電話(huà)扣款，并可采用電子票，旅客直接機(jī)場(chǎng)取票上車(chē)，減少旅客買(mǎi)票一個(gè)交易過(guò)程，上車(chē)一個(gè)交易過(guò)程的環(huán)節(jié)，變成旅客直接上車(chē)一個(gè)過(guò)程。