要支持全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票工作

“民航和鐵路都有自己的全國(guó)售票網(wǎng)絡(luò)，公路作為大眾的出行工具，理應(yīng)給民眾提供這種方便，這也是我們道路客運(yùn)行業(yè)應(yīng)該追求的目標(biāo)，我們一定要支持新技術(shù)在公路運(yùn)輸領(lǐng)域的利用?！睂?duì)于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票工作，交通運(yùn)輸部公路司運(yùn)政處處長(zhǎng)謝家舉深表贊同。

他認(rèn)為，跨省區(qū)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票是不同地區(qū)、不同系統(tǒng)間的聯(lián)網(wǎng)，是真正意義上的聯(lián)網(wǎng)售票，相比之前很多省市已經(jīng)開展的同城聯(lián)網(wǎng)售票，從服務(wù)范圍和質(zhì)量來(lái)講是更高一個(gè)層次。

同時(shí)，他還認(rèn)為客票全國(guó)聯(lián)網(wǎng)銷售可以解決目前部分客運(yùn)企業(yè)之間不公平競(jìng)爭(zhēng)的問題，“客運(yùn)站在賣票的時(shí)候往往先賣出其隸屬運(yùn)輸公司的票，對(duì)其他公司的票通過技術(shù)手段不賣或少賣。一旦聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)行起來(lái)，老百姓是按時(shí)間點(diǎn)來(lái)買票，站里就不能人為控制，這會(huì)有利于客運(yùn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

就當(dāng)前我國(guó)開展全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票工作的時(shí)宜性問題，謝家舉闡述了他的看法，“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票在我國(guó)很有需求，特別是在黃金周和春運(yùn)時(shí)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，人們時(shí)間觀念的增強(qiáng)，工作計(jì)劃性的提高，需求還會(huì)更大，人們會(huì)漸漸習(xí)慣在站外買票、在異地訂票?！?/p>

因此，他非?？春梦覈?guó)聯(lián)網(wǎng)售票的發(fā)展?jié)摿?，他預(yù)測(cè)，從我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)目前的發(fā)展情況看，在未來(lái)5-10年會(huì)形成一個(gè)比較大的網(wǎng)絡(luò)。

一番肯定之后，謝家舉開始闡釋當(dāng)前開展全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票工作最大的阻礙因素——稅制問題，這也是他一直比較關(guān)注的。

“民航和鐵路的客票都是統(tǒng)一的，上的是國(guó)稅，統(tǒng)一由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制。但是，公路采取的是地稅制，目前，盡管有全國(guó)統(tǒng)一的客票式樣，但全國(guó)的汽車客票仍然不統(tǒng)一，監(jiān)制單位是各地方稅務(wù)局。聯(lián)網(wǎng)售票之后，如果在北京售天津的票，就得換成天津的票樣，如果一個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)售十個(gè)省市的票，就需要增加十種票樣，對(duì)一個(gè)售票網(wǎng)點(diǎn)來(lái)講，這是不可能的，效率根本無(wú)法保證！”

他認(rèn)為稅制是目前全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票最大的難題，不僅僅是統(tǒng)一票樣能夠解決的，“客票上有監(jiān)制章，這是當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門加蓋的，所以在北京不能印制天津或其他省市的客票，還得用當(dāng)?shù)氐目推?！?/p>

而要解決這個(gè)問題，只有兩種途徑：要么與國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)商，比照民航和鐵路的做法，統(tǒng)一票樣，統(tǒng)一稅制，走國(guó)稅的路。

如果繼續(xù)采用地稅監(jiān)制的形式，謝家舉給出了他的個(gè)人建議，“我們還可以采用換票的方式解決問題。比如，你在北京買南京到鄭州的票，北京的售票窗口給你的不是車票，而是一張聯(lián)網(wǎng)售票的憑證，你可以拿著這個(gè)憑證去南京車站乘車，上車的時(shí)候換南京當(dāng)?shù)氐目推保喈?dāng)于在機(jī)場(chǎng)換登機(jī)牌，這樣就不存在稅收難題了?！?/p>

當(dāng)然，對(duì)于乘車人來(lái)講，這種方式增加了一個(gè)換票過程，這就需要各個(gè)車站做好協(xié)調(diào)工作，做好換票服務(wù)，不讓乘客感覺到麻煩。

目前，京津冀三地已經(jīng)率先進(jìn)行了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票的試運(yùn)行，對(duì)于試運(yùn)行情況，謝家舉指出，“雖然，從技術(shù)層面講，三地的成功試運(yùn)行證明在全國(guó)推行客票異地聯(lián)網(wǎng)互售已經(jīng)沒有問題，但是，在北京售河北的票，乘客拿著北京的票在河北上車，這樣做與稅收制度不一致，難以在全國(guó)推廣！”

好事多磨，公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票工作的開展面臨著一些體制難題，那么，作為道路客運(yùn)行業(yè)的主管部門，交通運(yùn)輸部態(tài)度如何？謝家舉也表明看法，“去年在道路運(yùn)輸工作會(huì)議上，部長(zhǎng)報(bào)告中作了明確說明，要支持全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票工作，但具體怎么支持就得先了解、試點(diǎn)、摸索，慢慢尋找解決問題的辦法?！?/p>