“保定村”是“走出去”的創(chuàng)新之舉

　　摘要:“保定村”模式是“走出去”的創(chuàng)新之舉，其特點(diǎn)是“局部綜合優(yōu)勢(shì)”，即集政府、企業(yè)和個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，主要在發(fā)展中國(guó)家的局部地區(qū)，把當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一種做法，是我國(guó)進(jìn)行南南合作的創(chuàng)新之舉。完善健全該模式，從“保定村”上升到“中國(guó)村”，將有利于推廣該模式以及加快“走出去”的步伐。
　　關(guān)鍵詞：“走出去”；方式；“保定村”
　　
　　一、對(duì)“保定村”模式的分析
　　
　　 1.什么是“保定村”模式
　　“保定村”就是以中國(guó)農(nóng)村的模式，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、避強(qiáng)就弱”的方針，在國(guó)外投資落戶。該模式起源于1998年，由保定市外貿(mào)局摸索創(chuàng)新出來。該局當(dāng)年到非洲考察偶然獲悉，有上百個(gè)保定農(nóng)民在贊比亞河的一個(gè)村子里種植蔬菜，原是隨一家北京公司來打工的。完工后有了積蓄的這些農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥歉F人吃肉，富人才舍得買菜吃，而當(dāng)?shù)赜钟写罅糠饰珠e置的土地可以大搞種植業(yè)，就產(chǎn)生了在那種地的想法。保定農(nóng)民在那種菜后，為當(dāng)?shù)貛チ吮憷蛯?shí)惠，所以當(dāng)?shù)厝艘膊辉敢庾屗麄兓貒?guó)。當(dāng)時(shí)是保定市外貿(mào)局局長(zhǎng)的劉建軍看到這些農(nóng)民的護(hù)照已到期，就回國(guó)重新幫助他們辦理了護(hù)照，并把其家屬也帶到了非洲。這樣，第一個(gè)“保定村”的雛形就基本形成了。至今，在保定市的推動(dòng)下， 1.6萬多名河北農(nóng)民在海外五大洲27個(gè)國(guó)家的土地上陸續(xù)建立起了48個(gè)“保定村”。
　　劉建軍確認(rèn)，這是一條集體走出去的新路子，即由政府同國(guó)外當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，動(dòng)員中小企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、帶項(xiàng)目去海外合作，進(jìn)而組織適應(yīng)相關(guān)工業(yè)的農(nóng)民前往“洋插隊(duì)”。在選址上，要避開大城市，到高速公路通達(dá)的中小城鎮(zhèn)的邊沿，申請(qǐng)一塊土地用以種植和養(yǎng)殖，再擴(kuò)展到建筑、開礦、木材加工、商貿(mào)、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。這樣，一個(gè)區(qū)域性中國(guó)人居住模式就形成了，多數(shù)區(qū)域還會(huì)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐炀峙扇吮Ｐl(wèi)來解決安全問題。
　　
　　2.“保定村”模式的特點(diǎn)
　?。?）“政府＋企業(yè)＋農(nóng)民”的模式。政府搭臺(tái)，企業(yè)和農(nóng)民唱戲，有組織地“走出去”。這種方式在與國(guó)外當(dāng)?shù)兀ㄕ龋┑恼勁兄?，加大了?shí)力，增加了信譽(yù)，提高了成功率，讓以前散兵游勇走出去的游擊隊(duì)變成了正規(guī)軍。
　　（2）“走出去”的地區(qū)基本上是發(fā)展中國(guó)家。由于該模式是要將雙方的優(yōu)勢(shì)聚集起來，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)囟喾矫娴牟蛔?，有明顯的社會(huì)效應(yīng)，可以得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。該模式很能體現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開放政策互利共贏的特點(diǎn)，創(chuàng)造出更多的“中國(guó)機(jī)遇”。
　?。?）“走出去”的領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工入手。這是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，是廣大農(nóng)民可以大顯身手的舞臺(tái)。這種優(yōu)勢(shì)在那些最不發(fā)達(dá)的國(guó)家中可以保持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，前景廣闊。
　　(4) 屬于直接投資的方式，創(chuàng)業(yè)型的性質(zhì)明顯，并且?guī)в袆趧?wù)輸出的內(nèi)容。從直接投資的角度講，除企業(yè)外，自然人是可以成為對(duì)外直接投資的主角。通過“保定村”走出去的農(nóng)民，就是要去創(chuàng)業(yè)，變國(guó)外打工為國(guó)外當(dāng)老板。部分由企業(yè)帶出去的農(nóng)民還是打工者的角色，這屬于勞務(wù)輸出。
　　(5)以技術(shù)換市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)農(nóng)民來講，是以我們的技術(shù)去換當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，即要讓自己的一技之長(zhǎng)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)揮作用。因此，“保定村”產(chǎn)品的啟動(dòng)市場(chǎng)在當(dāng)?shù)?，有部分“進(jìn)口替代”的作用。
　　(6)“村”的管理模式，成龍配套，團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。由于采取了“村”的模式，就改變了以前那種散兵游勇走出去的“麻雀戰(zhàn)”，從“游擊戰(zhàn)”變成了“陣地戰(zhàn)”。這種“村”的模式將集中與分散相結(jié)合，還帶有商會(huì)的作用，不僅可以成龍配套提升效益，還有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。比如，享受團(tuán)體票的優(yōu)惠，集體采購的折扣優(yōu)惠，一起形成的治安效果等等。
　　
　　 二、對(duì)“保定村”模式的理論探討
　　
　　1.從比較優(yōu)勢(shì)論來分析該模式的優(yōu)勢(shì)
　　 (1)與我國(guó)散兵游勇“走出去”相比，有政府支持，有組織，有團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)連單獨(dú)一個(gè)企業(yè)也無法相比。
　　 (2)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民相比，我國(guó)農(nóng)民主要是有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，即技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)與牽頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)匯合在一起，就可以在局部地區(qū)范圍內(nèi)形成了一種明顯的綜合優(yōu)勢(shì)。
　　 (3)與其它外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者相比，最明顯的是成本優(yōu)勢(shì)。首先，生存成本低。特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的人員來說，成本更低。其次，運(yùn)作成本低。小項(xiàng)目有啟動(dòng)快，費(fèi)用少，成本低的特點(diǎn)。
　　
　　2.從邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論來分析該模式的優(yōu)勢(shì)
　　用這個(gè)理論要點(diǎn)說明的是，該模式可以讓我國(guó)的企業(yè)和農(nóng)民所掌握的那些技術(shù)，尤其是農(nóng)民掌握的老生產(chǎn)技術(shù)重新煥發(fā)青春。我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期遺留下來的那些生產(chǎn)技術(shù)并不是先進(jìn)的技術(shù)，特別是那些小作坊的老技術(shù)，要在國(guó)內(nèi)已經(jīng)是不可能按照技術(shù)資本化的方式來運(yùn)作。但是，到了非洲的那些地方，這些技術(shù)就可以轉(zhuǎn)換成資本來運(yùn)作。有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民到那里均可以成為專家，完全可以讓這些老技術(shù)在那里延長(zhǎng)其生命，用這些技術(shù)去創(chuàng)業(yè)。
　　筆者把“保定村”模式上升到理論上稱之為“局部綜合優(yōu)勢(shì)論”，其的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是從我國(guó)看，是由政府的大優(yōu)勢(shì)（包括國(guó)外當(dāng)?shù)卣┘悠髽I(yè)的中優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民的小優(yōu)勢(shì)結(jié)合而成，這些優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)要素和市場(chǎng)因素結(jié)合起來，就能把當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成一種新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是這種綜合優(yōu)勢(shì)主要在某個(gè)局部范圍凸顯，比較適用于南南合作，是非常適合我國(guó)國(guó)情的一種“走出去”方式?！氨６ù濉睘樘剿髂夏虾献鲃?chuàng)出了一條新的路子，是南南合作方式的創(chuàng)新之舉，通過健全完善，用這種方式“走出去”的將是千軍萬馬，值得在我國(guó)大力推廣。
　　
　　 三、如何更好地實(shí)施“保定村”模式
　　
　　根據(jù)“保定村”發(fā)展的特點(diǎn)，要推廣實(shí)施該模式，需要從“政府＋（企業(yè)＋農(nóng)民）”這兩個(gè)方面努力。
　　
　　1.政府重視并充分發(fā)揮作用
　　進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制定好發(fā)展戰(zhàn)略。在推廣這個(gè)模式時(shí)，要從“中國(guó)村”的高度去認(rèn)識(shí)。該方式將成為我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，是一個(gè)新的農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，即從發(fā)展中國(guó)家包圍發(fā)達(dá)國(guó)家，將與我國(guó)大企業(yè)的“走出去”形成一個(gè)全方位的布局。充分發(fā)揮作用，形成我國(guó)多級(jí)政府的支持體系。從國(guó)家、省、市到縣，還包括我國(guó)駐外使館均要落實(shí)到實(shí)處。這個(gè)模式首先是要政府搭臺(tái)，要以國(guó)家對(duì)國(guó)家的角度去爭(zhēng)取，把建立“中國(guó)村”的合作內(nèi)容列入兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)定中，更好地推動(dòng)該模式的發(fā)展。
　　建立機(jī)制，做好協(xié)調(diào)，避免競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外，要與對(duì)象國(guó)建立該模式的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)盡力保障這些“走出去”人的安全；對(duì)內(nèi)，要根據(jù)對(duì)象國(guó)的特色和要求，力爭(zhēng)讓我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的省份牽頭承辦，避免不必要的競(jìng)爭(zhēng)。要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法，特別是金融支持辦法?？梢园选爸袊?guó)村”的建立列入援外規(guī)劃，對(duì)政府搭臺(tái)的前期費(fèi)用可以考慮從援外的經(jīng)費(fèi)里撥出部分，同時(shí)對(duì)按“保定村”模式“走出去”的企業(yè)和個(gè)人，要考慮安排小額度的資金支持等。
　　
　　 2.完善健全提升該模式
　　要把“保定村”上升到“中國(guó)村”。多從國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式的角度來宣傳和發(fā)展“中國(guó)村”的模式，力爭(zhēng)讓它成為中國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)。同時(shí)，力爭(zhēng)“中國(guó)村”模式的本地化經(jīng)營(yíng)，要融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。配套地建立“中國(guó)村”。“中國(guó)村”的建立要根據(jù)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的具體需要，成龍配套地組合起來，形成合力走出去建立“中國(guó)村”。
　　創(chuàng)建品牌。建立“中國(guó)村”是一個(gè)長(zhǎng)期行為，一開始就要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和創(chuàng)建。在國(guó)家的選擇上，除了優(yōu)先考慮那些與我國(guó)建立了外交關(guān)系的國(guó)家外，那些現(xiàn)在沒有與我國(guó)建交的國(guó)家也應(yīng)該去。在國(guó)家有關(guān)部門不便出面的情況下，能否考慮由我國(guó)的國(guó)際商會(huì)出面或由有實(shí)力的企業(yè)出面。用此方式來促進(jìn)兩國(guó)間的民間交往。
　　作者單位：廣西民族大學(xué)商學(xué)院
　　參考文獻(xiàn)：
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　　http://www.cabc.org.cn/news/2006-1-7/200617141823.html，2006-01-07.
　　[2]高歌.關(guān)于中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資理論的研究[J].遠(yuǎn)東中文經(jīng)貿(mào)評(píng)論，2