新形勢(shì)下高校行政管理再認(rèn)識(shí)

　　摘要：要提高高校行政管理的質(zhì)量和效率，必須建立-支高素質(zhì)的行政管理干部隊(duì)伍，樹立以師生為本的服務(wù)理念，建立健全、科學(xué)、合理的規(guī)章制度，才能更好地為師生服務(wù)，為教學(xué)、科研服務(wù)，也才能更好地促進(jìn)高校發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：高校；行政管理；策略
　　
　　隨著改革的不斷深入，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。高校也正處在不斷深化改革的發(fā)展時(shí)期，在這新形勢(shì)下，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。有的學(xué)校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)合并后，專業(yè)設(shè)置、科研項(xiàng)目、教師和學(xué)生及其它工作的數(shù)量都有所增加，對(duì)工作質(zhì)量的要求也有所提高。作為高校的行政管理者，如何充分發(fā)揮人、財(cái)、物優(yōu)化整合應(yīng)有的效能和作用，這與高校的行政管理方法和技巧有著密切的關(guān)系。
　　
　　一、高校行政管理的內(nèi)涵及存在的問(wèn)題
　　
　　 高校行政管理，是指通過(guò)組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng)，使學(xué)校所擁有的人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，保障完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)，它是一個(gè)特殊的專業(yè)管理領(lǐng)域。行政管理的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到高等學(xué)校的生存與發(fā)展。
　　近幾年，我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，管理的改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展面臨的重要而又緊迫的課題。
　　
　　1.原則不強(qiáng)責(zé)任意識(shí)淡薄
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮使人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀目趨多樣化。部分行政工作人員不能用健康的思想、正確的理論來(lái)思考和解釋實(shí)際工作中存在的深層次問(wèn)題，不能用正確的理念很好地抵制物質(zhì)利益的誘惑，很好地平衡責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系，往往見(jiàn)利忘義，工作原則性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些人不能堅(jiān)守政策底線、甚至突破道德或法律底線，營(yíng)私舞弊，損害國(guó)家和人民的利益。
　　高校行政改革還處于摸索階段，在行政改革中出現(xiàn)種種不良后果在所難免，很多問(wèn)題需要在實(shí)踐中摸索著前進(jìn)。有些高校行政管理人員就顯得很不耐煩，對(duì)高校出現(xiàn)的諸如分配不公等現(xiàn)象感到不平衡。從而導(dǎo)致他們將愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)扔到一邊，職業(yè)道德的防線開(kāi)始崩潰，責(zé)任感開(kāi)始淡化。
　　
　　2.自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)
　　在高校行政管理體制改革的轉(zhuǎn)折過(guò)程中，由于存在部分行政管理人員不能很好地調(diào)整好自己的心態(tài)，不能從原先的以自我為中心的心態(tài)中走出來(lái)，缺乏有效的約束機(jī)制，往往不能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、規(guī)范服務(wù)到位、協(xié)凋到位等基本要求，不能從全局出發(fā)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作。高校行政系統(tǒng)是一個(gè)互相制約的體系，要實(shí)現(xiàn)高效率的工作，必須從全局的角度，做好相互協(xié)調(diào)工作。但由于部分行政人員的自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致行政工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。
　　
　　3.工作因循守舊
　　由于部分高校行政管理人員不能正視高校現(xiàn)代化變革，故對(duì)高?，F(xiàn)代化變革存在抵觸情緒。因此，對(duì)提高工作效率，搞好工作創(chuàng)新等缺乏應(yīng)有的興趣和熱情。近幾年來(lái)，高等學(xué)校管理過(guò)程中的信息量迅速增加，對(duì)管理信息處理的時(shí)效性要求以及管理過(guò)程的復(fù)雜程度都大大提高。因此。只有對(duì)校園網(wǎng)的行政管理信息系統(tǒng)充分加以利用，才能使大量的、復(fù)雜的管理信息得以準(zhǔn)確、及時(shí)的處理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的高校行政管理工作的信息化、現(xiàn)代化。但是，由于部分工作人員存在心理阻抗，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新不夠，加上全局觀念、超前意識(shí)以及開(kāi)拓精神的缺乏而導(dǎo)致工作缺乏熱情，不求有功，只求無(wú)過(guò)，使行政工作處于消極低效狀態(tài)之中。
　　
　　二、新形勢(shì)下高校行政管理有效實(shí)施的策略
　　
　　1.加快轉(zhuǎn)變觀念，明確以服務(wù)為中心的理念
　　高校行政管理部門應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立以服務(wù)為中心的理念。高校行政管理應(yīng)為教育目標(biāo)服務(wù)，未來(lái)的高校應(yīng)是開(kāi)放式的并注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，高校的行政管理也應(yīng)向透明度高的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。高校行政管理工作的實(shí)質(zhì)和核心就是為教學(xué)和科研服務(wù)。服務(wù)觀念作為其行政工作人員首要的和根本的思想意識(shí)，對(duì)有效開(kāi)展管理服務(wù)實(shí)踐工作具有重要的實(shí)踐意義。只有明確了工作目的，才能達(dá)到以盡量小的管理投入獲得最大的回報(bào)，達(dá)到多出人才，多出學(xué)術(shù)成果的目的。
　　
　　2.樹立正確的行政管理目標(biāo)
　　高校行政管理的目標(biāo)則是通過(guò)提高效率和效益使高等教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。要提高行政管理的效率和效益必然要提高行政管理的質(zhì)量、秩序、速度和管理者的素質(zhì)。提高行政管理的質(zhì)量。主要靠滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。行政管理的滿意度，要由行政管理的服務(wù)對(duì)象即教師和學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。從行政管理本身來(lái)說(shuō)，要對(duì)職能處室和管理人員的工作職責(zé)有比較明確的質(zhì)量要求，并把工作完成的質(zhì)量作為工作考核的重要內(nèi)容，同時(shí)加大服務(wù)對(duì)象對(duì)行政管理質(zhì)量考評(píng)的權(quán)數(shù)。強(qiáng)化行政管理者的素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、文化知識(shí)素質(zhì)等。這是提高行政管理的效率和效益的關(guān)鍵。為此要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)使行政管理者不斷學(xué)習(xí)以提高行政管理知識(shí)和技能外，還應(yīng)充分引入崗位競(jìng)聘機(jī)制和管理合約機(jī)制，使具有真才實(shí)學(xué)的人到行政管理隊(duì)伍中來(lái)，并按照合約高質(zhì)、高效地履行崗位職責(zé)。
　　
　　3.加快行政管理的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)
　　隨著信息技術(shù)已被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用到工作、生活的各個(gè)方面。充分、合理利用資源，加速高校行政管理工作信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程，成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。加強(qiáng)管理工作人員的再培訓(xùn)工作，使之掌握一定的現(xiàn)代信息技術(shù)。通過(guò)培養(yǎng)信息管理意識(shí)，讓行政管理人員從不愿用到覺(jué)得方便、好用。最后主動(dòng)適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展。并將其用于管理工作中；從高校行政管理工作的全局出發(fā)．定義統(tǒng)一的教育信息采集標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是最新的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)集成的學(xué)校綜合信息管理系統(tǒng)；建立“以人為本”的信息服務(wù)系統(tǒng)，充分利用高校自身人才資源優(yōu)勢(shì)和硬件上的條件。運(yùn)用互聯(lián)技術(shù)，建設(shè)動(dòng)態(tài)服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，將教育信息對(duì)外動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)發(fā)布，并與行政管理工作有效結(jié)合。讓考生、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)用人單位及時(shí)了解到學(xué)校招生、就業(yè)、教學(xué)、科研等方面的最新信息，同時(shí)重視收集來(lái)自各方面的反饋意見(jiàn)，為教育模式、教學(xué)方法革新決策提供重要依據(jù)；充分利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，尤其是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘和聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)，做好對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集整理工作，使基于經(jīng)驗(yàn)的決策向理性決策轉(zhuǎn)變，使領(lǐng)導(dǎo)清楚地了解學(xué)校教學(xué)工作哪些方面做得好，哪些方面還存在不足，從而明確今后的奮斗方向。以制定正確的策略和措施。
　　
　　4.提高高校行政管理人員的綜合素質(zhì)，建立績(jī)效考核機(jī)制
　　首先，直接引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，積極利用學(xué)?，F(xiàn)有的培訓(xùn)資源和社會(huì)力量提高在職管理人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，同時(shí)也要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的考核、監(jiān)督，在選拔使用上任人唯賢，提倡競(jìng)爭(zhēng)，這樣既有利于學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展，也有利于行政管理干部隊(duì)伍自身的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。為了更好地保證高校的有效運(yùn)作和按照正確的方面發(fā)展，校級(jí)決策與管理應(yīng)形成以行政為主，權(quán)力相對(duì)分散的相互制約機(jī)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面，使校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用，以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性，有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。其次，建立合理的獎(jiǎng)懲和信息激勵(lì)制度，并建立量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化管理和目標(biāo)管理相結(jié)合，使從事不同管理工作的人員有一個(gè)比較公正的比較和考核的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促使工作人員盡職盡責(zé)，激發(fā)管理人員的成就感和責(zé)任感，促進(jìn)管理水平的不斷提高。
　　作者單位：渤海大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[l]張奇.高校行政管理改革與創(chuàng)新的思考[J]．麗水師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2