黨的十六大以來(lái),蘭州鐵路局在省委、省政府和鐵道部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委提出的“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”的要求,大力推進(jìn)和諧鐵路建設(shè),主動(dòng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠運(yùn)力保障,各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
一、加快鐵路建設(shè)步伐,提高服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。蘭州鐵路局管轄范圍處于亞歐大陸橋的重要區(qū)段,連接隴海、蘭新、蘭青、包蘭等運(yùn)輸大通道,對(duì)于促進(jìn)東、中、西部物資和人員交流,加快西部大開(kāi)發(fā),具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。黨的十六大以來(lái),蘭州鐵路局結(jié)合自身的地理特點(diǎn)和在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真落實(shí)甘肅省與鐵道部簽署的《加快鐵路建設(shè)的會(huì)談紀(jì)要》,全面加快鐵路建設(shè)步伐。2005年,敦煌鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),成為聯(lián)系敦煌與世界、促進(jìn)河西走廊經(jīng)濟(jì)騰飛的新通道。2006年,建成了目前亞洲最長(zhǎng)的烏鞘嶺陸地隧道,蘭武二線全面貫通,順利完成了武嘉電氣化改造、嘉疏提速改造工程。2007年,以全路第六次提速為契機(jī),開(kāi)展了建線補(bǔ)強(qiáng)大會(huì)戰(zhàn),行車(chē)設(shè)備質(zhì)量得到全面提升,亞歐陸橋通道運(yùn)輸能力得到大幅度提高。目前,中太銀鐵路、蘭青復(fù)線建設(shè)正在有序推進(jìn),西平鐵路、蘭渝鐵路、蘭州集裝箱中心站也即將開(kāi)工建設(shè),西北鐵路路網(wǎng)體系將更趨完善,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力將進(jìn)一步提高。
二、大力推進(jìn)基礎(chǔ)性改革,為科學(xué)配置運(yùn)力資源奠定了基礎(chǔ)。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路管理體制改革的指示,根據(jù)鐵道部的統(tǒng)一部署,大力推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)性改革。在各級(jí)地方政府的支持下,鐵路所屬學(xué)校、醫(yī)院順利移交地方政府,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)職能的穩(wěn)步移交,進(jìn)一步精干了運(yùn)輸主業(yè)。2005年3月18日,實(shí)施鐵路局直管站段新體制,解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的鐵路局和鐵路分局兩級(jí)法人以同一方式經(jīng)營(yíng)同一資產(chǎn)的體制性弊端。加快生產(chǎn)力布局調(diào)整步伐,擴(kuò)大站段管理跨度,全局主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段由2004年的66個(gè)減為28個(gè),有效解決了站段數(shù)量過(guò)多、資源配置分散的問(wèn)題。2007年,按照“作業(yè)集中、規(guī)模適度、專(zhuān)業(yè)相近、流程合理”的原則,對(duì)運(yùn)輸站段機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化,壓縮了管理鏈條,管理效率和運(yùn)輸效率顯著提高,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放和發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力提供了體制保證。
三、堅(jiān)持走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路,實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量的大幅攀升。我們依托鐵路先后六次大面積提速調(diào)圖的巨大成果,堅(jiān)持走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路,加大運(yùn)力資源的整合力度,優(yōu)化運(yùn)輸組織,全面實(shí)施提噸戰(zhàn)略,組織進(jìn)行了12次牽引提噸實(shí)驗(yàn),目前蘭新線上行方向牽引定數(shù)由3000噸提高至4000噸,蘭武段下行由1800噸提高至2300噸;包蘭線由3500噸提高至4000噸,惠農(nóng)口上行達(dá)到5000噸;蘭青線上行由2500噸提高至3500噸;隴海線上下行由3800/2400噸提至4500噸。取消了蘭州西、武威南站不進(jìn)行改編作業(yè)的無(wú)調(diào)中轉(zhuǎn)列車(chē)的列檢、貨檢作業(yè),組織蘭州西、迎水橋到烏西、哈密的直達(dá)列車(chē)和嘉峪關(guān)到達(dá)蘭州西、迎水橋的直達(dá)列車(chē)在武威南直通,組織武威南、穎川堡到達(dá)寶雞東的直達(dá)列車(chē)在蘭州西直通,打通了運(yùn)力限制區(qū)段,提高了區(qū)段通過(guò)能力。針對(duì)空車(chē)不足、去向緊張的實(shí)際,積極組織管內(nèi)裝車(chē),優(yōu)化運(yùn)力配置。提高空車(chē)?yán)寐?,大力開(kāi)展車(chē)種代用和“捎腳裝車(chē)”。加強(qiáng)卸車(chē)作業(yè)組織,夜卸率達(dá)到48%以上。提高車(chē)輛檢修效率,對(duì)機(jī)車(chē)資源進(jìn)行重新整合,封存的內(nèi)燃機(jī)車(chē)整備后整體上線,有效彌補(bǔ)了機(jī)車(chē)缺口。通過(guò)立足內(nèi)部,挖潛提效,客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)了大幅攀升。2007年1~8月,日均裝車(chē)3293車(chē),較去年同比增加484車(chē), 8月17日創(chuàng)造了日裝車(chē)3673車(chē)歷史新紀(jì)錄;日均發(fā)送旅客5.62萬(wàn)人次,同比增加5280人次;日均發(fā)送貨物20萬(wàn)噸,同比增加2.71萬(wàn)噸。
四、加大運(yùn)能調(diào)配力度,為“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略提供可靠運(yùn)力保障。始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則,對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的石油、煤炭、化肥和糧食等重點(diǎn)物資給予全力保證。加強(qiáng)與省經(jīng)貿(mào)委的溝通協(xié)調(diào),將省經(jīng)貿(mào)委確定的運(yùn)力分配方案納入到月度運(yùn)輸方案中,優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先配車(chē)、優(yōu)先裝車(chē)、優(yōu)先掛運(yùn)、優(yōu)先卸車(chē),確保了重點(diǎn)物資運(yùn)輸。2007年,我局重點(diǎn)物資石油完成731.3萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)44.6%;鋼鐵完成557.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)24.8%;煤炭完成2126.96萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)13.7%;糧食完成174.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)19.2%。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持力度,對(duì)有條件的車(chē)站采取路企合作的方式,建成了綠化、平?jīng)龅?個(gè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了整列承運(yùn)、整列裝車(chē)、整列掛運(yùn),甘肅省35家重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)量增幅高于全局運(yùn)量增