人大行使監(jiān)督權(quán)公開制度值得推廣

　　近日，廣東省人大常委會辦公廳出臺了《關(guān)于廣東省人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會公開的若干規(guī)定(試行)》，其中明確了廣東省人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的五項內(nèi)容向社會公開的時間以及方式（2007年7月23日《南方日報》）。
　　 從理論上講，人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)向社會公開是民主政治的基本體現(xiàn)，因為人大代表是由選民選舉產(chǎn)生，因此，人大代表及人大常委會理應(yīng)向選民報告其進行的監(jiān)督工作。然而，在實踐中，囿于種種原因，人大常委會的監(jiān)督工作內(nèi)容有的是秘密進行或者小范圍公開，或者是部分內(nèi)容公開，像此次廣東省人大常委會規(guī)定的：省人大聽取和審議專項工作報告的年度計劃和年度執(zhí)法檢查計劃；聽取的專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告；對以上各項報告的審議意見；執(zhí)法檢查報告及經(jīng)6b509a1f22d127171a45f9231c750f3a主任會議通過的審議意見以及省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告等五項內(nèi)容。這樣大幅度將監(jiān)督內(nèi)容及時向社會公開卻是比較罕見，值得向各地人大推廣。
　　這種公開，首先體現(xiàn)了人大的權(quán)力淵源于人民，向人民負責的民主政治理念。我國的根本政治制度是人民代表大會制度，人民選舉代表，由代表具體行使權(quán)力，選舉國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和監(jiān)督國家機關(guān)工作。因此，人大代表和人大常委會的權(quán)力就是淵源于人民，必須對人民負責，行使權(quán)力也要為人民謀福祉，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。而廣東省人大常委會規(guī)定行使監(jiān)督職權(quán)向社會公開，正是這一理念的體現(xiàn)。
　　其次，這種公開體現(xiàn)了監(jiān)督者也要受到監(jiān)督的理念，有助于推動人大的監(jiān)督向更深更廣的范圍推進。為防止政府官員、司法官員的腐敗，政府官員和司法官員要受到監(jiān)督，因此，政務(wù)要進行公開，司法審判要進行公開。但是，與此同時，作為監(jiān)督者的人大代表和人大常委會同樣也要受到選民的監(jiān)督，因為如果一種權(quán)力沒有外在的監(jiān)督，必然要趨向腐敗，“權(quán)力導(dǎo)