多管齊下破解山村中小學(xué)辦學(xué)難題

閆玉慧

摘要：貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)問(wèn)題，一直是我國(guó)打贏九年義務(wù)教育質(zhì)量戰(zhàn)的硬骨頭。貴州省是我國(guó)貧困人口比例較大的省份，老少邊窮各種人群集中，山村中小學(xué)教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。本文以貴州省畢節(jié)市納雍縣昆寨鄉(xiāng)永新村為例，簡(jiǎn)單介紹了貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)基本情況，并提出了多管齊下破解山村中小學(xué)辦學(xué)難題的策略，希望能為貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)走出辦學(xué)困境，提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：山村中小學(xué) 辦學(xué)難題 破解策略

2016年7月中下旬，筆者作為畢節(jié)醫(yī)專(zhuān)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”教育關(guān)愛(ài)小分隊(duì)的帶隊(duì)老師，與大學(xué)生一起來(lái)到了貴州省畢節(jié)市納雍縣永新村（行政村）。在為期7天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，教育關(guān)愛(ài)小分隊(duì)不僅對(duì)這里的留守兒童及老人進(jìn)行了教育關(guān)愛(ài)，而且也對(duì)該村所轄三所學(xué)校的基礎(chǔ)教育情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、辦學(xué)基本情況

二、情況分析

通過(guò)上表可以看出，所調(diào)查的三所中小學(xué)的生師比依次為14∶1、29.4∶1、23.38∶1；三所學(xué)校均存在一名教師擔(dān)任多門(mén)課程情況，碓窩河小學(xué)、中明小學(xué)一位教師包一個(gè)年級(jí)，全部課程由一位教師任教；碓窩河小學(xué)雖生師比較低，但學(xué)生年齡差別大，還存在復(fù)式班教學(xué)，一名教師輪流完成一至三年級(jí)的學(xué)生授課，一些國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)課程（英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)）等，應(yīng)為師資本身問(wèn)題，根本無(wú)法開(kāi)設(shè)；體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程，也只能結(jié)合教師本身和所在學(xué)校硬件水平，而選擇教什么、怎么教、如何考核評(píng)價(jià)，一些列問(wèn)題的根本原因，都直接指向教師隊(duì)伍本身。

通過(guò)調(diào)查和訪談，筆者發(fā)現(xiàn)這三所學(xué)校的學(xué)生輟學(xué)率相當(dāng)高；升學(xué)率又驚人的低（碓窩河小學(xué)近幾年在此小學(xué)讀完三年級(jí)后，能夠在其他學(xué)校繼續(xù)讀完4-6年級(jí)，而升入初中的僅有2%左右；中明小學(xué)同樣途徑升入初中的學(xué)生率僅有5%左右），少部分學(xué)生多隨父母務(wù)工外出、或寄托在親友家，轉(zhuǎn)到其他小學(xué)讀完6年級(jí)，而大部分屬于中途輟學(xué)，沒(méi)有完成6年小學(xué)教育，更不用說(shuō)初中教育。

三、成因

（一）學(xué)校因素

1.因?yàn)闅v史欠賬多，三所學(xué)校的辦學(xué)硬件較原始落后，甚至匱乏；師生的生活條件差；

2.核心問(wèn)題在師資：三所學(xué)校的師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出諸多不利因素：教師學(xué)歷低，多數(shù)為中專(zhuān)學(xué)歷，少部分為大專(zhuān)學(xué)歷；教師自身知識(shí)更新緩慢，因?yàn)榭倲?shù)不夠，一人擔(dān)任多門(mén)課程，加上信息技術(shù)設(shè)施匱乏等原因，教師沒(méi)有用于自學(xué)的時(shí)間和精力，因?yàn)槿狈W(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)條件，教師通過(guò)函授、自學(xué)或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)來(lái)提升學(xué)歷、更新知識(shí)的機(jī)會(huì)的幾乎沒(méi)有；年紀(jì)輕學(xué)歷高的新教師，因?yàn)榇颂幗煌ㄩ]塞、信息滯后、工資待遇較低、發(fā)展平臺(tái)少等原因，大多數(shù)不愿來(lái)這些偏僻的山村，即使個(gè)別來(lái)了也難以留住。

家庭因素

1.當(dāng)?shù)厣酱褰?jīng)濟(jì)維持和發(fā)展模式單一（在家的50歲以上老人、15歲以下的兒童，靠種植玉米、土豆、雜糧等維持溫飽；絕大部分18-50歲青壯年外出打工，靠務(wù)工工資反哺家庭農(nóng)業(yè)），學(xué)生的生活水平較低、學(xué)習(xí)費(fèi)用無(wú)法保障。

2.很多家長(zhǎng)因?yàn)槭芄逃械牟豢茖W(xué)的婚姻、生育觀念影響，導(dǎo)致許多家庭的平均子女?dāng)?shù)量在3～6個(gè)之間，低收入多子女，使得家長(zhǎng)無(wú)法保障每個(gè)子女順利完成九年義務(wù)教育。

3.留守兒童老人比例大，小學(xué)生被隔代撫養(yǎng)教育的比例大，父母一級(jí)家長(zhǎng)無(wú)法兼顧子女教育，小學(xué)生行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、心理健康等方面問(wèn)題集中，不利于青少年的健康成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)。

（三）社會(huì)因素

1.改變落后的婚姻、生育風(fēng)俗習(xí)慣的阻力大，移風(fēng)易俗困難多；

2.成年人不重視子女教育，為子女創(chuàng)造更大更高的發(fā)展平臺(tái)意識(shí)差。認(rèn)為子女養(yǎng)到15、6歲，自己能打工了，就應(yīng)該完全靠子女自己打工養(yǎng)活自己、貼補(bǔ)家庭的想法很有市場(chǎng)。

（四）自然因素

此處山路曲折陡峭，自然村組與村組之間隔山隔水，路途遙遠(yuǎn)；低幼齡兒童少年，單獨(dú)外出求學(xué)，人身安全無(wú)法保障，風(fēng)險(xiǎn)大；學(xué)校的寄宿床位不足，無(wú)法滿足全部學(xué)生寄宿；雖實(shí)行了免費(fèi)午餐，效果還不夠理想。一系列不利因素，導(dǎo)致適齡兒童少年輟學(xué)率居高不下。

四、破解策略

（一）核心問(wèn)題在師資

1.大幅度提升教師待遇，保證山村中小學(xué)教師工資收入明顯高于城鎮(zhèn)教師水平；增加和保障教師的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和時(shí)間，拓寬教師自學(xué)平臺(tái)；加大對(duì)長(zhǎng)期扎根山村中小學(xué)教師先進(jìn)事跡的宣傳和表彰力度，從物質(zhì)和精神等方面體現(xiàn)他們勞動(dòng)的價(jià)值，讓更多的人了解和學(xué)習(xí)他們，讓更多的人愿意來(lái)山村做貢獻(xiàn)。

2.完善山村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是課程教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教師信息化教學(xué)和學(xué)習(xí)設(shè)備、師生衛(wèi)生保健與文化娛樂(lè)設(shè)施，讓山村師生享受到和縣級(jí)及以上中小學(xué)同樣的辦學(xué)硬件。

3.用好國(guó)家政策，吸引更多的特崗教師和大中專(zhuān)志愿者，來(lái)彌補(bǔ)教師總數(shù)的不足，促進(jìn)和帶動(dòng)在職教師知識(shí)理念的更新。

（二）根本問(wèn)題在改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1.政府牽頭，企業(yè)為主，改變當(dāng)?shù)貑渭円揽看蚬すべY維持家庭生活的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)。

2.招商引資，在村民家門(mén)口辦廠招工，減少留守兒童、留守老人比例。

3.搞特色農(nóng)業(yè)、民族手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，增加家庭收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展。從根本上挖掉窮根，杜絕貧窮的隔代傳遞。

4.通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變當(dāng)?shù)亟煌ê托畔l件，以解放思想從而解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展，和諧發(fā)展。

（三）長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題在變革思想意識(shí)

因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡迕袼祝龊迷鷮?shí)的婚姻、生育政策和法律法規(guī)教育宣傳工作；以正反兩方面的案例，教育村民改變?cè)缁?、多生的落后思想，移風(fēng)易俗，營(yíng)造重視子女教育、投資教育的良好氛圍。

總之，上述山村中小學(xué)面臨的困難是多方面的，也是暫時(shí)的。畢節(jié)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府，正積極響應(yīng)黨中央和貴州省委決戰(zhàn)貧困、同步小康的戰(zhàn)略部署，動(dòng)員各方力量，對(duì)貧困山區(qū)教育、衛(wèi)生及其他事業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶支持，相信在不久的將來(lái)，這里的師生將與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的師生一樣，享受到更高水平、更加全面的教育資源，通過(guò)教育的跨越發(fā)展，提升山區(qū)人民群眾的生存質(zhì)量和發(fā)展水平。