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    美國人最忙的一天

    2007-12-24 00:00:00彭延泰
    今日文摘 2007年10期


      要問美國最繁忙緊張的日子是哪一天,美國人會(huì)毫不猶豫地說——4月15日!
      要問美國政府工作效率最高的部門是哪一個(gè),美國人也會(huì)毫不猶豫地說——稅務(wù)局!
      4月15日是美國人納稅的最后截止期限。這一天,全國各地的郵局前都排著長龍,報(bào)稅人摩肩接踵,爭先恐后。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),從填寫報(bào)稅單上的各種表格到報(bào)稅完畢,每個(gè)人需要花費(fèi)三十至四十個(gè)小時(shí)。為避免報(bào)稅人延誤時(shí)間,全國各地郵局延長開放時(shí)間至午夜十二點(diǎn)。并且還為納稅人提供各種體貼服務(wù)措施:有的為納稅人免費(fèi)提供背部按摩服務(wù);有的組織樂隊(duì)演奏;聽說有的還準(zhǔn)備了長柄大錘子和報(bào)廢的汽車,以便讓憋著滿肚子火的納稅人去亂砸一通來出氣。
      在美國,個(gè)人所得稅占財(cái)政收入的大頭。公民按章納稅,被視為天經(jīng)地義的事。這是不是美國人天生思想境界高?當(dāng)然不是——美國人的納稅意識(shí)乃制度使然。
      首先,在美國,存款人必須持有社會(huì)安全號(hào)到銀行開戶,賬戶持有人的所有存款本息及賬戶往來都由銀行根據(jù)這個(gè)社會(huì)安全號(hào)自動(dòng)報(bào)送稅務(wù)部門。一個(gè)公民由生到死,這個(gè)號(hào)固定不變,任你在多少家銀行開戶,必須用這個(gè)號(hào),不管你開多少個(gè)賬戶,稅務(wù)部門都能匯總你個(gè)人的總收入,作為你報(bào)稅?稅務(wù)局核稅的依據(jù)。稅務(wù)局對(duì)交易?收支過程中現(xiàn)金的流動(dòng)很難掌控,因此美國人基本不用現(xiàn)金交易,而用支票和信用卡。公司發(fā)放加班補(bǔ)貼,哪怕區(qū)區(qū)十元錢,也開支票。
      其次,偷漏稅的成本更大,風(fēng)險(xiǎn)就不必說了。過了4月15日,拖欠稅款的美國人就要被追加罰款百分之二十五。美國國稅局有幾千名調(diào)查人員。國會(huì)還批準(zhǔn)舉報(bào)制度,對(duì)提供偷稅漏稅線索的,國稅局根據(jù)檢舉人所提供線索的準(zhǔn)確性付給酬金,最高可達(dá)百分之十五的查獲稅款(上限不超過二百萬美元)。
      偷稅漏稅的一旦被查實(shí),則被罰得傾家蕩產(chǎn),而且此后稅務(wù)人員會(huì)年年上門盤查,搞得你心驚肉跳。即使你為了偷稅漏稅,把許多現(xiàn)金堆放在自己家里而不存入銀行。國家稅務(wù)局也會(huì)根據(jù)線索,牽著能嗅美元的警犬上門搜查。
      休斯敦一個(gè)日本牙醫(yī)把現(xiàn)金放進(jìn)保險(xiǎn)箱埋在花園里,硬是叫稅務(wù)人員挖出來了,結(jié)果他多年積攢的私房錢一共二百多萬都露了餡兒。
      美國公民能夠自覺地按章納稅,還有第三個(gè)原因,即美國從制度上尊重“納稅人意識(shí)”。所謂“納稅人意識(shí)”,可以分為兩塊:一是“納稅意識(shí)”;二是“對(duì)所納稅款的監(jiān)管意識(shí)”。我的一個(gè)朋友在美國聯(lián)邦政府工作,他說他們用的都是納稅人的錢,絲毫大意不得:如果把聯(lián)邦政府的信封用于私事,處罰辦法是——罰款三十美元,立刻下崗。在美國,如果你對(duì)政府的哪個(gè)決策有看法,總是這樣喊出來:難道納稅人的錢可以這樣亂花!
      (鄭冬薦自《國際先驅(qū)報(bào)》)
      

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