人治規(guī)則之殤

東方愚

當(dāng)人性化、和諧等口號(hào)沖擊著理性的制度與規(guī)則時(shí)，我們應(yīng)該反思，是規(guī)則至上，還是“人性”至上？

面子文化與破壞規(guī)則成常態(tài)

最近兩起事件引人關(guān)注。

一是5月30日財(cái)政部上調(diào)證券交易印花稅引發(fā)市場(chǎng)恐慌性拋盤，導(dǎo)致接連幾天兩市股票出現(xiàn)大面積跌停的景象，按照“規(guī)則”，6月4日有數(shù)百支股票應(yīng)發(fā)布股價(jià)異動(dòng)公告并停牌一小時(shí)。結(jié)果6月3日深、滬交易所雙雙臨時(shí)決定“特赦”：只公告而不停牌。

二是娃哈哈與達(dá)能的商標(biāo)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，三四月開始，幾輪PK之后，竟發(fā)展成為謾罵與情緒化之戰(zhàn)，“楷模”則是宗慶后。就在宗慶后于6月7日辭去與達(dá)能合資公司董事長(zhǎng)一職時(shí)，發(fā)出一封長(zhǎng)達(dá)5400余字的公開信中，譏諷、挑釁之辭隨處可見，隨后便引發(fā)了新一輪的經(jīng)銷商與員工“擁宗討達(dá)秀”。

兩起事件的共同點(diǎn)是，將規(guī)則放置一旁，“人治”至上。證券監(jiān)管部門因市場(chǎng)出現(xiàn)“股災(zāi)”而臨時(shí)修改規(guī)則，表面上是為了“救世”，實(shí)際上加深了中國股市之“政策市”的烙印。娃哈哈事件中，宗慶后屢打民族牌，煽動(dòng)民眾感情，欲通過人為的助推，超越規(guī)則，奪回所愛。

在政經(jīng)體制深入轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)在，中國最不缺的就是諸多的“規(guī)則”，而最缺的，仍然是規(guī)則——具有原生性意義的規(guī)則。中國本土的規(guī)則似乎具有無窮的彈性，小到一些國有背景企業(yè)的霸王條款，大到行政部門的出爾反爾，規(guī)則在張弛之間變異、扭曲。

規(guī)則扭曲的原因有許多種。而面子文化與信仰缺失，則是核心原因之二。東方文化歷來面子至上，當(dāng)規(guī)則影響到面子，多數(shù)時(shí)候會(huì)不加猶豫地將規(guī)則一腳踢開，比如在物權(quán)法草案通過后，各地不少行政部門明目張膽侵蝕民眾利益事件仍然層出不窮，廣州今年就曾發(fā)生“出租車強(qiáng)迫報(bào)廢事件”，導(dǎo)致眾出租司機(jī)怨聲載道，但苦于哭訴無門，媒體通道也被早早堵死。

信仰缺乏與利益補(bǔ)償失衡

面子文化與信仰缺失背后，是示范效應(yīng)與利益補(bǔ)償失衡在作祟。常有人發(fā)問“誰來監(jiān)管監(jiān)管者”，因?yàn)楸O(jiān)管者如果置規(guī)則于一旁，勢(shì)必會(huì)引發(fā)連鎖的示范效應(yīng)。曾有一朋友對(duì)筆者說，自己做生意和炒股十多年以來，很少有遵循游戲規(guī)則的時(shí)候，因?yàn)椤皼]有人相信市場(chǎng)的力量，包括監(jiān)管者自己”。誠如斯言。相比之下，美國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上“We are the investor's advocate”（我們是投資者的保護(hù)神）的承諾，怎能不令我們臉紅？

示范效應(yīng)下規(guī)則的扭曲與失靈，必然伴隨著尋租行為的發(fā)生。尋租盛行則意味著巨額財(cái)富的非理性傾斜。比如地產(chǎn)市場(chǎng)上拿地、新藥拿批文等過程中，尋租成功者能迅速實(shí)現(xiàn)財(cái)富與地位從0到100的飛躍，而這種飛躍，則會(huì)給其他原本遵循規(guī)則者形成新的示范效應(yīng)──致富還是要靠“捷徑”。說白了，利益分配與補(bǔ)償機(jī)制導(dǎo)致的失衡，是加快規(guī)則進(jìn)一步失靈的又一兇器。

彈性與明緊暗松之殤

應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防“炫耀規(guī)則人性化”，與“規(guī)則監(jiān)管明緊暗松”兩種現(xiàn)象。舉個(gè)身邊的小例子，不少城市打出了“人讓車，車讓人”的交通提示標(biāo)題，并賦予其“讓出溫馨與和諧”諸如此類的詩情畫意，甚至吹噓其為“人性化的管理手段”。暫不論這句自相矛盾的口號(hào)是多么令人啼笑皆非，把原本好端端的剛性規(guī)則置于危險(xiǎn)的境地，卻貼上人性化的標(biāo)簽大加炫耀，這無論如何也不能被原諒。而規(guī)則監(jiān)管明緊暗松現(xiàn)象則是隨處可見。拿房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和購買，關(guān)于限制外資基金入主的規(guī)定等，條令不少，規(guī)則甚多，但真正操作起來，紅綠燈什么時(shí)候亮、為誰亮，則是人說了算，規(guī)則近乎遁形。

規(guī)則的失靈、尋租的盛行正成為當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大毒瘤。本來改革的意圖是讓普通民眾享受財(cái)富效應(yīng)，卻因規(guī)則的異化，本應(yīng)分得的那杯羹不但可能沒拿到，反過來卻經(jīng)常性地為權(quán)勢(shì)者的尋租埋單。與此同時(shí)，中國規(guī)則的雜亂無章，不但可以被一些國家當(dāng)作政治籌碼所利用，全球商業(yè)界也會(huì)對(duì)這種現(xiàn)狀抑或不恥、抑或大加利用。

印花稅半夜出臺(tái)和停牌規(guī)則臨時(shí)改變，或許是在于“警告”QFII中國股市是政策市，投機(jī)要小心！但是，即使真有此意圖，也太過低估QFII的游擊戰(zhàn)術(shù)和變戲法兒了。而導(dǎo)致宗慶后被迫辭職（表現(xiàn)上是主動(dòng)）的主因之一，則是達(dá)能到瑞典、法國對(duì)宗或要求仲裁，或起訴，暫不論結(jié)果會(huì)如何，想一下，為何達(dá)能不在中國國內(nèi)起訴宗慶后？

托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》中說“美國仍將勝出”，其理由是：美國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，都有一套良性的、人人心知肚明的游戲規(guī)則，規(guī)則給人以預(yù)期，于是產(chǎn)生了信任。規(guī)則與信任息息相關(guān)，規(guī)則壞了，信任也就沒了。中國亟待強(qiáng)化的是規(guī)則的剛性，而不是數(shù)量和彈性。

中國社會(huì)以及個(gè)體，應(yīng)從托馬斯這句話中覓得啟發(fā)──回歸本原，甚至回歸死板。

[編輯 趙代波]

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