慈善革命吹響號(hào)角

楊　團(tuán)

慈善事業(yè)不僅需要善心，更需要科學(xué)的投資方式和運(yùn)作機(jī)制，慈善事業(yè)不僅是道德事業(yè)，還是社會(huì)投資和改變社會(huì)面貌的公共事業(yè)。

眼下，一場新的慈善革命正在來臨。

這場慈善革命幾乎在歐洲、美洲和亞洲同時(shí)發(fā)生，其基本口號(hào)，是尋求高效率使用慈善捐贈(zèng)的"慈善資本主義"，領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)則是致力于將慈善家與社會(huì)企業(yè)家聯(lián)盟為公益伙伴的新型基金會(huì)。

2006年，"慈善資本主義"在中國播下了第一粒種子。

10月底，中國大陸首家慈善創(chuàng)投機(jī)構(gòu)"公益事業(yè)伙伴基金會(huì)"(Non-Profit Partners，簡稱NPP)在北京宣告成立。這家基金會(huì)是世界著名的六大公司與中國最著名的兩大基金會(huì)的"強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合"的結(jié)果，它以"風(fēng)險(xiǎn)投資"的運(yùn)作模式和"營運(yùn)管理支持中心"的理念，協(xié)力推進(jìn)中國民間公益組織成長。

慈善資本主義的誕生

NPP的發(fā)起人可謂實(shí)力雄厚。

NPP六大公司包括麥肯錫管理咨詢公司、德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所、奧美整合行銷傳播集團(tuán)、諾華公司、君合律師事務(wù)所、摩托羅拉公司，兩大基金會(huì)是中國青少年發(fā)展基金會(huì)和中國扶貧基金會(huì)。

"所有加盟的機(jī)構(gòu)必須由第一把手參與，并提供一支規(guī)模為四五十人的志愿者隊(duì)伍。"麥肯錫資深顧問、NPP執(zhí)行董事陳宇廷說，NPP的最大優(yōu)勢是六大公司的人力資源和專業(yè)服務(wù)，他們提供的管理、財(cái)務(wù)、營銷、人力培訓(xùn)等多方面能力的義務(wù)支持，能夠有效提升民間公益機(jī)構(gòu)的運(yùn)行績效。

最近10年是慈善事業(yè)在全球加速度行進(jìn)的10年，特別是最近兩年。當(dāng)全球從工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向信息社會(huì)，曾經(jīng)振興了幾乎整整一個(gè)世紀(jì)的工業(yè)資本主義呈現(xiàn)明顯下降趨勢，就是在這樣的背景下，慈善資本主義的概念被提出來了。歐美的社科界和傳播界形成了一個(gè)重要共識(shí)：未來20年全世界將面臨慈善發(fā)展的巨大機(jī)遇。

慈善資本主義這個(gè)詞是英國著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》提出的。去年2月，該雜志特意編發(fā)了7篇關(guān)于慈善投資的報(bào)道文章，其中的一篇名為"慈善資本主義的誕生"。

1990年代初，英國的企業(yè)公民公司的總裁、經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維?羅根首先提出了企業(yè)公民的概念，2001年，時(shí)任高盛公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家加文?戴維斯又提出了"慈善資本"這個(gè)概念。

加文?戴維斯認(rèn)為慈善市場和慈善投資效率偏低，為此他決心開設(shè)咨詢公司，去打通慈善世界與外部的經(jīng)濟(jì)世界的隔閡，創(chuàng)造一種貫通社會(huì)事務(wù)的混合影響力。這個(gè)新的慈善投資咨詢機(jī)構(gòu)是他與另一個(gè)頂尖級(jí)銀行家Peter Wheeler合建的，命名為"新慈善資本"(New Philanthropy Capital簡稱NPC)。此后，"公益創(chuàng)投"成為一個(gè)新名詞，一些大銀行和基金會(huì)紛紛設(shè)立了公益創(chuàng)投基金，慈善投資蔚然成風(fēng)。

"慈善資本主義的誕生"一文認(rèn)為，慈善資本主義是指新一代慈善家對(duì)于自己作為社會(huì)投資家的一種認(rèn)同。換言之，將慈善捐贈(zèng)視為社會(huì)投資，像企業(yè)家重視經(jīng)濟(jì)投資效果和效率那樣重視社會(huì)投資的有效性，并探索以此改善社會(huì)而使之更符合人類發(fā)展需要的慈善新倫理、新組織、新方式和新效果。

新一代慈善家了解到傳統(tǒng)的慈善事業(yè)缺乏商業(yè)導(dǎo)向的經(jīng)營，特別是非透明化運(yùn)作和高額的管理費(fèi)用，基金會(huì)的贊助只注重短期項(xiàng)目，很少考慮受助機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展等問題，從而萌生了將自己熟悉的商業(yè)模式導(dǎo)入公益事業(yè)的想法。

新一代慈善家以靈活的方式利用資源杠桿作用使其發(fā)揮最大效用。例如提供誘因來吸引合伙人，藉此獲得贊助資金并且將這些資金發(fā)展為長期、穩(wěn)定和有收入的基金。建立網(wǎng)絡(luò)也是另一種資源杠桿作用的方式，全球慈善網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)方式集結(jié)世界20個(gè)國家的50個(gè)富有家庭，讓他們能夠彼此交換想法和經(jīng)驗(yàn)，共同找出解決貧困問題的方法。

就這樣，這些慈善家把自己看作當(dāng)仁不讓的"社會(huì)投資家"。他們要率先在慈善領(lǐng)域內(nèi)有所作為，掃蕩那些充斥于慈善領(lǐng)域的無效慈善項(xiàng)目和無效慈善活動(dòng)，使善款能像企業(yè)資本那樣被小心謹(jǐn)慎地真正善用。

全球進(jìn)入慈善捐贈(zèng)的黃金時(shí)代

克萊爾?戈迪亞在所著《偉大的善行：慈善事業(yè)如何推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)以及挽救資本主義》一書中說，現(xiàn)代慈善將擺脫以往的"施舍性質(zhì)的濟(jì)貧院方式"，以投資來解決根本問題，進(jìn)而突顯自由、個(gè)人價(jià)值以及企業(yè)精神。

慈善資本主義這種新慈善倫理的成長，與新一代慈善家想要讓捐款更富于效率的決心一起，正在成為激勵(lì)全球進(jìn)入慈善捐贈(zèng)黃金時(shí)代的重要?jiǎng)恿Α?/p>

進(jìn)入21世紀(jì)以來，無論歐美國家還是亞洲國家與地區(qū)，都興起了大規(guī)模的慈善捐助運(yùn)動(dòng)。2006年，這個(gè)浪潮在蓋茨基金會(huì)和投資大師沃倫?巴菲特的協(xié)力推動(dòng)下達(dá)到新的高峰。

從2006年起的每一年，巴菲特都會(huì)捐出定額的柏克夏B股，股價(jià)將決定每次捐贈(zèng)時(shí)的真正價(jià)格。若以目前的股價(jià)來計(jì)算，捐贈(zèng)總額為370億美元，其中多數(shù)將捐給"比爾暨梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)"。沃倫?巴菲特將由此加入蓋茨基金會(huì)，成為該基金會(huì)的第三名信托人。

沃倫的慈善捐贈(zèng)造成了滾雪球效應(yīng)。2006年7月，印度籍的礦業(yè)大亨阿尼阿塔瓦宣布要投資10億美元幫助祖國興建一所具世界級(jí)水準(zhǔn)的大學(xué)。香港演員成龍也表示，他會(huì)捐贈(zèng)自己的一半遺產(chǎn)來幫助亞洲的年輕人。李嘉誠也在2006年8月向媒體透露，愿將自己財(cái)產(chǎn)的三分之一(約1888億美元)捐給李嘉誠基金會(huì)，還稱這個(gè)基金會(huì)就是他的第三個(gè)兒子。

對(duì)于有錢有名望的人來說，為慈善捐贈(zèng)資金從未像今日如此這般蔚為風(fēng)潮。慈善家或者公益事業(yè)家成為超越他們自身職業(yè)頭銜的最高目標(biāo)。

當(dāng)然，慈善捐贈(zèng)的風(fēng)潮并非自2006年始，今年以來的多次的大筆慈善捐贈(zèng)不過是最近10年全球慈善捐贈(zèng)蔚然成風(fēng)的加速度而已。

上世紀(jì)初，美國只有寥寥幾個(gè)基金會(huì)，到了上世紀(jì)80年代初，基金會(huì)的數(shù)目增至2.2萬家，到90年代中，增至4萬家，而今已經(jīng)有6.5萬家。而基金會(huì)資產(chǎn)的增值，則更是突飛猛進(jìn)。2005年，美國的慈善捐贈(zèng)總額增長了6.1%，達(dá)2602.8億美元。

在這場慈善捐贈(zèng)的世界浪潮中，中國內(nèi)地的企業(yè)家表現(xiàn)如何呢？自2004年中國政府頒發(fā)新的基金會(huì)管理?xiàng)l例，允許非公募形態(tài)包括私人和企業(yè)的基金會(huì)登記注冊以來，中國的大地上也掀起了慈善捐贈(zèng)的熱潮。

據(jù)悉，目前提出申請(qǐng)和準(zhǔn)備申請(qǐng)的企業(yè)和個(gè)人達(dá)30多個(gè)，總資產(chǎn)超過50億人民幣。

新慈善革命已經(jīng)吹響號(hào)角

有人認(rèn)為，目前這股新興的公益熱忱，多半是受到一些人迅速致富以及社會(huì)財(cái)富分配不均現(xiàn)象的影響。

20年前當(dāng)美國《福布斯》雜志開始編制富豪榜時(shí)，全球上10億美元身家的僅有140位。2006年這一數(shù)字變成了793位。人均凈財(cái)富為33億美元。

在這份富豪榜中，蓋茨和沃倫位居前列，而他們恰恰是2006年慈善資本主義旋風(fēng)的領(lǐng)軍人物。丘吉爾說過："人們因所得的東西而活，因所奉獻(xiàn)的東西而打造生活。"財(cái)富積累到一定程度，會(huì)促使人的眼界開闊，自覺形成涉入社會(huì)、打造生活的追求。

然而，人們也越來越不滿非營利組織低效率、耗費(fèi)資源地做無效慈善?；赝^去的20年，善款如何能善用成為社會(huì)討論最多、公眾最為關(guān)注的頭等大事。無論任何國家，都不斷發(fā)現(xiàn)慈善界未能善款善用的丑聞，如挪用善款、支付超額薪水、提供工作給自家成員、資助生意伙伴或是內(nèi)部董事會(huì)成員、以及奢侈浪費(fèi)等等行為。例如，1995年，美國最大的慈善捐助公共組織"聯(lián)合之路"的總裁被揭露有重大貪污，2001年，主流慈善團(tuán)體美國紅十字會(huì)被揭露將"9?11"震災(zāi)募款挪用他處。為此，公眾甚至敦促政府設(shè)立嚴(yán)厲的新法令以規(guī)范慈善行為。

哈佛商業(yè)學(xué)校管理專家邁克爾?波特甚至認(rèn)為，比上述丑聞更為嚴(yán)重的更大的丑聞是---到底有多少錢用在毫無效果的許多活動(dòng)中，將成億美元浪費(fèi)在無效慈善上！

社會(huì)對(duì)于慈善積弊的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，迸發(fā)了新的思想火花，吹響了新慈善革命的號(hào)角：徹底改觀現(xiàn)狀，讓慈善事業(yè)真正卓有成效。新慈善革命的核心問題就是通過做正確的投資來構(gòu)建一種現(xiàn)代化的有效率的慈善產(chǎn)業(yè)。

這場新的慈善革命有兩個(gè)主角，一個(gè)是慈善家即社會(huì)投資家，另一個(gè)是被投資的對(duì)象，即社會(huì)企業(yè)和其締造者---社會(huì)企業(yè)家。新一代慈善家要自己來做社會(huì)投資家，自行選擇優(yōu)秀的社會(huì)企業(yè)家和社會(huì)企業(yè)進(jìn)行正確的投資。

無論管理顧問公司還是各大銀行設(shè)立的公益創(chuàng)投基金，都屬于這類服務(wù)于社會(huì)投資家與社會(huì)企業(yè)家之間的中間機(jī)構(gòu)，而發(fā)起和建設(shè)這類目標(biāo)明確的中間機(jī)構(gòu)，推動(dòng)陷于困境的社會(huì)問題的解決，是這場"慈善資本主義"最引人注目的成果，譬如前述的英國NPC和中國的NPP。

慈善事業(yè)不僅需要善心，更需要科學(xué)的投資方式和運(yùn)作機(jī)制，慈善事業(yè)不僅是道德事業(yè)，還是社會(huì)投資和改變社會(huì)面貌的公共事業(yè)。(作者系中國社科院社會(huì)政策研究中心研究員)