地方動態(tài)

上 海

上海促進小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室、上海市小企業(yè)（貿(mào)易發(fā)展）服務(wù)中心、上海市小企業(yè)（生產(chǎn)力促進）服務(wù)中心針對中小企業(yè)融資難這一瓶頸問題，組織政府官員、專家、海內(nèi)外在融資方面有成功實踐的企業(yè)，召開“突破融資瓶頸促進做大做強”專題論壇，就融資政策實踐、中介機構(gòu)的服務(wù)新方案、成功企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保、坐堂式門診等多方面再探突破中小企業(yè)融資難新招，受到中小企業(yè)的廣泛歡迎。

天 津

天津市河?xùn)|區(qū)出臺了科技企業(yè)孵化器管理及創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心實施辦法，從政策上全力幫助中小企業(yè)自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展和重點培育，以此帶動、引導(dǎo)中小企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)政府利用科技專項經(jīng)費創(chuàng)立了支持企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展引導(dǎo)資金，全力支持符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的孵化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照孵化器規(guī)模，每個新創(chuàng)建的孵化器一次性給予10 萬元引導(dǎo)資金支持。

江 西

“十一五”期間，江西省將選擇100家有重大技術(shù)創(chuàng)新行為的企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，今年將遴選出首批30家企業(yè)。

對已確定的試點企業(yè)，江西省將有選擇地給予支持，設(shè)立江西省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作引導(dǎo)資金，落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購、技術(shù)引進、知識產(chǎn)權(quán)等政策。同時，加大省級科技進步獎項中企業(yè)獲獎項目的比重，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。通過評估，對試點成效顯著、符合相關(guān)條件的企業(yè)，命名為“江西省創(chuàng)新型企業(yè)”，并從中擇優(yōu)推薦“國家創(chuàng)新型企業(yè)”。

浙 江

浙江省中小企業(yè)局與國家開發(fā)銀行浙江省分行簽訂了《浙江中小企業(yè)成長貸款項目合作協(xié)議書》，浙江省中小企業(yè)局和國開行浙江省分行確定浙江省信用與擔(dān)保協(xié)會為中小企業(yè)貸款的信用平臺。日前，由協(xié)會出資設(shè)立的“浙江中小企業(yè)發(fā)展促進中心”作為中小企業(yè)貸款的融資平臺已正式掛牌。浙江中小企業(yè)成長貸款項目配合“三年萬家”微小企業(yè)培育工程，重點支持成長型小企業(yè)。同時，該貸款融資平臺擁有良好的風(fēng)險控制體系。一是由國開行對擔(dān)保公司進行信用評審，確定貸款額度。二是單筆貸款額度控制在200 萬元左右。三是貸款項目發(fā)生風(fēng)險時，由協(xié)會負(fù)責(zé)代償。四是由參與合作的各擔(dān)保公司平均每家出資100 萬元，并每年接受省級中小企業(yè)專項扶持資金的一定補充，設(shè)立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。

貴 州

貴州省正式啟動了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案的申請受理工作。據(jù)悉，實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案制不僅可以對貴州省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行規(guī)范管理，還能引導(dǎo)其增加對中小企業(yè)的投資。據(jù)介紹，根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，凡是登記備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)都將獲得相關(guān)配套的扶持優(yōu)惠政策，即設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資退出機制等等。據(jù)悉，有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、稅收優(yōu)惠等政策的具體實施辦法近期即將出臺。

黑龍江

黑龍江銀監(jiān)局表示，銀行業(yè)機構(gòu)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，所開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)作為實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措，大力研發(fā)適合小企業(yè)特點的信貸新產(chǎn)品和服務(wù)新模式，積極滿足小企業(yè)的金融需求。進一步加快機制創(chuàng)新，完善貸款審批機制，簡化流程，落實銀監(jiān)會《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引( 試行)》。同時要完善國有商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社協(xié)同推進的信貸支農(nóng)體系，積極到農(nóng)村地區(qū)設(shè)機構(gòu)、辦業(yè)務(wù)，把城市成熟的金融產(chǎn)品引入農(nóng)村，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入力度，發(fā)揮以工促農(nóng)、城市反哺農(nóng)村的作用，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供方便、快捷、持久的金融服務(wù)。

承 德

承德市中小企業(yè)局同財政和金融部門取得共識，合力推動一條以政府出資為引導(dǎo)、民間資本為主體的信用擔(dān)保發(fā)展新路：一是采取相應(yīng)措施，大力推進市、縣信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。積極探索新的融資渠道，協(xié)調(diào)各方資源，廣泛籌集資金，加大擔(dān)保資金投入力度。二是逐步建立市中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。成立了中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)和中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，促進對中小企業(yè)的信貸融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)。三是積極開展擔(dān)保機構(gòu)信用等級評價、不斷提高擔(dān)保機構(gòu)信用等級，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和融資服務(wù)水平，充分發(fā)揮擔(dān)保資金作用。四是積極推動銀保、銀企間合作, 在體制、機制和服務(wù)方式等方面大膽創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)方式。

合 肥

今年，合肥開始實施工業(yè)小企業(yè)振興發(fā)展計劃，大力發(fā)展民營企業(yè)、配套企業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)副產(chǎn)品深加工型特色經(jīng)濟，著力推進小企業(yè)總量倍增、素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚。合肥市工業(yè)小企業(yè)振興發(fā)展計劃正式出臺，按照計劃，到2010 年，合肥工業(yè)小企業(yè)戶數(shù)將達到1.6 萬戶，其中規(guī)模以上企業(yè)達1000戶以上，工業(yè)產(chǎn)值超億元的“小巨人”企業(yè)300 戶，形成小企業(yè)入駐戶數(shù)不少于100 戶的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20～25個。

宿 州

宿州市農(nóng)行把支持小企業(yè)客戶作為實現(xiàn)自身持續(xù)有效發(fā)展的客觀需要來抓，提出了“緊扣縣域經(jīng)濟發(fā)展脈搏，充分利用廣泛的客戶基礎(chǔ)，發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道作用，充分利用自身網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)、科技、產(chǎn)品等系統(tǒng)資源優(yōu)勢和較強的資金實力，支持小企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)銀企‘雙贏”的思路。為此，市農(nóng)行專門成立了服務(wù)組織，組建了農(nóng)業(yè)信貸暨小企業(yè)信貸部，健全工作制度，規(guī)范操作程序，加強部門配合與協(xié)調(diào)，建立了小企業(yè)信貸工作聯(lián)系點和信貸工作動態(tài)匯報制度。

武 漢

為抓住服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的重要契機，實現(xiàn)武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，武漢市政府發(fā)布了促進武漢市服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的政策意見。

除每年1億元專項扶持資金外，武漢市還有一系列優(yōu)惠政策，其中包括：對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各類人才培訓(xùn)和高級人才引進費用給予補貼；對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；優(yōu)先將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)用地項目列入年度土地供應(yīng)計劃；放寬市場準(zhǔn)入條件，主動為服務(wù)外包企業(yè)提供前置審批和工商登記便利。

武漢市政府有關(guān)人士介紹，“十一五”期末，力爭將武漢建成中國服務(wù)外包主要基地和外包人才培養(yǎng)基地，成為國際知名的服務(wù)外包中心。到2010 年，實現(xiàn)服務(wù)外包銷售收入400 億元。2015 年，爭取服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800 億～ 1000 億元。

綏 化

2007年綏化市將建10 個中小企業(yè)園區(qū)，做到依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，推進中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是引導(dǎo)現(xiàn)有園區(qū)突出主業(yè)，向?qū)I(yè)化園區(qū)方向發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群的核心載體；二是充分利用資源和政策優(yōu)勢，辟建產(chǎn)業(yè)定位清晰、就業(yè)容量大的新型中小企業(yè)園區(qū)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集度；三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)。今年每個縣（市）區(qū)爭取辟建一處規(guī)模相對較大的中小企業(yè)園區(qū)。同時，市本級中小企業(yè)園區(qū)繼續(xù)加大招商引資力度，力爭年底前完成15 個項目入?yún)^(qū)。

懷 化

懷化市委、市政府將實施中小企業(yè)“成長工程”，在全市范圍內(nèi)選擇20 家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛摺⑹痉蹲饔脧姷闹行」I(yè)企業(yè)，進行重點扶持。通過中小工業(yè)企業(yè)的快速成長，促進“工業(yè)突破”和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。通過實施“成長工程”，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，打造一批拳頭產(chǎn)品，促進中小企業(yè)向集群發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、集群化發(fā)展的新模式。

樂 山

四川省樂山市政協(xié)提出建議，要切實將國家、省、市對發(fā)展中小企業(yè)的各項政策措施落實到位，解決中小企業(yè)發(fā)展在土地、供電、供氣等方面的問題；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類成長型中小企業(yè)的技術(shù)改造創(chuàng)新和資源綜合利用，對發(fā)展好、貢獻大的中小企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實優(yōu)惠政策；建立健全中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系，鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)放寬對中小企業(yè)的融資準(zhǔn)入條件；推行“一體兩翼多層”擔(dān)保體系建設(shè)，即以政府出資組建的擔(dān)保公司為主體，商業(yè)性擔(dān)保公司和會員制擔(dān)保公司為兩翼，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擔(dān)保機構(gòu)為多層，同時積極引導(dǎo)民間資本進入擔(dān)保行業(yè)；積極發(fā)揮大企業(yè)、大集團的帶動效應(yīng)，抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)聚集。

西 寧

西寧市城北區(qū)確定2007 年為“企業(yè)服務(wù)年”。該區(qū)通過開展銀行與企業(yè)對接等多種形式的活動，促進各類金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)的信貸投入，緩解生產(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的制約。發(fā)揮區(qū)政府貸款擔(dān)保中心和區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，積極為企業(yè)提供強有力的融資擔(dān)保服務(wù)，引導(dǎo)地區(qū)各種民營資本有序投入多種所有制形式的融資中介組織，逐步建立城北區(qū)融資服務(wù)體系。與此同時，該區(qū)還積極幫助企業(yè)上項目、抓投入，對意向性投資項目進行跟蹤服務(wù)，對簽約項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓產(chǎn)量、抓效益，著力培育新的經(jīng)濟增長點，擴大地區(qū)經(jīng)濟總量。