千年扶風，為“青”新生

曹雷

珠玉在前，木櫝在后。如何讓中長期青年規(guī)劃國家級試點工作在這座千年古城里更好落地落實，是對共青團扶風縣委工作的考驗，更是扶風加快建設青年友好發(fā)展縣的絕佳契機。

四箭齊發(fā)，且看這座關中小城如何破局，為“青”新生。

僅2020年8月至2021年4月半年時間，中共扶風縣委常委會就聽取和研究共青團和試點工作達到3次，為試點工作開展提供了有力的組織保障。

提前布局如何打好基礎？2019年12月，扶風縣即成立由縣委副書記擔任召集人的扶風縣青年工作聯(lián)席會議并印發(fā)了聯(lián)席會議相關工作制度。2020年時任縣委書記、縣長分別于9月、10月專門聽取研究《陜西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《寶雞市貫徹落實<陜西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）>的實施方案》在我縣的落實情況。2020年12月，中共扶風縣委、扶風縣人民政府聯(lián)合印發(fā)《扶風縣關于貫徹落實〈陜西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）〉的實施方案》。

專題研究如何做好保障？2020年12月，共青團中央發(fā)文明確扶風縣作為陜西唯一一個縣，被列入國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點縣。扶風縣委常委會、縣政府常務會迅速響應，專題研究青年發(fā)展規(guī)劃國家級試點工作并將其列入縣政府工作報告和縣深改委年度重點工作計劃。 2021年2月，扶風縣人大通過財政預算專項經(jīng)費（10萬元/年）用于貫徹落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃工作。2021年3月，中共扶風縣委印發(fā)《扶風縣中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點工作方案》，同時成立由縣委副書記、縣政府分管領導負責，共青團扶風縣委日常協(xié)調的試點工作領導小組。

“把政策、資金、資源匯集到為青年辦實事項目上來，引領帶動青年事業(yè)全面發(fā)展?！狈止芄睬鄨F工作的縣委領導在試點工作推進會上如是說。

工作方案如何指明方向？2020年12月，扶風縣以國家級和省級中長期青年發(fā)展規(guī)劃為指引，結合縣域實際出臺的縣級規(guī)劃實施方案明確提出實施青年發(fā)展十大領域40條具體措施。2021年3月，印發(fā)的縣級試點工作方案明確提出以建設“青年友好發(fā)展縣”為試點目標，以“扶風對青年發(fā)展更友好、青年對扶風建設更有為”為試點原則，以開展“三大青春行動”建功“三強縣”，辦好十類40項青年實事為試點抓手，推進試點工作與全縣中心工作同頻共振、互促共進。

規(guī)劃專章如何層出實招？扶風縣“十四五”規(guī)劃編制伊始，團縣委和縣發(fā)改局就青年發(fā)展相關內容密切溝通，廣泛征求專家和青年意見建議，在全省縣區(qū)中率先設立經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“青年優(yōu)先發(fā)展”專章。專章共分青年人才培育、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年社會融入三個專節(jié)對“十四五”時期全縣青年發(fā)展的重點指標和需要財政投入保障的實事項目予以明確，為后續(xù)出臺政策、落地項目打牢了基礎。

一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。擴充隊伍，強化制度，有事商量著辦，方能凝聚試點工作最大同心圓。

聯(lián)席會議如何強健隊伍？國家級試點工作啟動后，扶風縣在原有青年工作聯(lián)席會議制度的基礎上，迅速成立試點工作領導小組并對聯(lián)席會議成員單位作了必要調整。一是增加縣委辦、縣政府辦為成員單位，從而進一步提高聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調和督促督辦能力，讓實事更實。二是增加縣人大辦、縣政協(xié)辦為成員單位，從而進一步拓寬青年意見和訴求表達渠道，讓發(fā)聲更近。

制度清單如何推動工作？為持續(xù)推動各部門分解任務落實，“為青年辦實事”項目清單實行月匯總、季度預警、中期通報、年終考核督辦制度。目前，縣青年工作聯(lián)席會議全體會議已召開2次，聯(lián)席會議聯(lián)絡員會議已召開1次，縣人大、縣政協(xié)辦已分別就青年穩(wěn)崗就業(yè)和農村大齡青年婚戀問題開展專項檢查和調研2次，31家試點工作領導小組成員單位和各鎮(zhèn)（街）均能緊盯“青年發(fā)展”積極開展相關工作。

中長期青年發(fā)展規(guī)劃的核心要義在于促進青年發(fā)展，扶風縣始終致力于為青年人提供更寬廣的舞臺，讓青年人在服務大局的生動實踐中增強獲得感，提升幸福感。

痛點關切如何直面問題？試點工作啟動以來，延遲放學、創(chuàng)業(yè)補助、就業(yè)見習、電商孵化、“返家鄉(xiāng)”社會實踐等一批關切青年發(fā)展“痛點”的政策啟動實施。扶風縣青春驛站（青年學習社）、扶風縣鄉(xiāng)村振興青年教育館、扶風縣未成年人“一站式”取證救助中心等一批青年實事項目建成投用。舉辦青年電商直播、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等培訓班14期，建立扶風縣電商直播基地并下沉至村級，培訓電商從業(yè)青年2700余人次；中小學生運動會、青年微馬會、青年讀書會、青年聯(lián)誼會等青年活動在我縣蓬勃開展。

三大行動如何屢建“青”功？通過“青創(chuàng)計劃”“青農計劃”“青雁計劃”“青志計劃”等具體項目支撐開展青春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、青春振興鄉(xiāng)村、青春志愿服務三大青春行動，“最美青工”“最美農村青年致富帶頭人”評選表彰，青年黨史宣講團鄉(xiāng)村振興主題調研，學雷鋒志愿服務月活動，“黨團共建青年林”等一系列品牌示范活動已協(xié)調超過50余家單位，直接參與人數(shù)超400人次，影響團員青年達上萬人。下一步，共青團扶風縣委將繼續(xù)協(xié)調各相關單位、組織動員各基層領域團組織打造一批有亮點、有內涵、有意義的特色活動，持續(xù)推動縣域青年建功扶風縣“3310戰(zhàn)略”。

成績是對過去的肯定，正如青年永遠向往著遠方，扶風縣將始終秉持服務青年的初心，繼續(xù)力促青年政策、項目再升級、出品牌，為答好國家級試點工作“扶風試卷”而不懈努力！