素質(zhì)教育與中國特色社會主義

袁振國

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。實施素質(zhì)教育，是教育系統(tǒng)堅持這條道路和這個理論體系的必然要求和基本內(nèi)容。我們要從建設(shè)中國特色社會主義教育的高度，加深對素質(zhì)教育的認(rèn)識，加大推進(jìn)素質(zhì)教育的力度。

素質(zhì)教育是中國對世界教阿理論的貢獻(xiàn)

一、素質(zhì)教育是中國特色社會主義的本土概念。

中國是一個具有悠久歷史文明、具有尊師重教傳統(tǒng)的古國。中國歷史上產(chǎn)生過一大批杰出的教育家，為人類貢獻(xiàn)了豐富而深厚的教育思想。當(dāng)今中國是全世界教育人口最多的國家，在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、教育財力十分有限的情況下，支撐了近五分之一的世界教育人口，并且保持了較高的教育水平和教育質(zhì)量，有豐富的教育經(jīng)驗值得總結(jié)，有深厚的教育思想需要提煉，這其中，素質(zhì)教育就是中國最生動的教育實踐和最具民族性、本土化的教育思想。很多人曾經(jīng)為如何翻譯“素質(zhì)教育”的概念頗費躊躇，最后大家普遍認(rèn)為，在國外古今教育史上，沒有一個現(xiàn)成的教育概念能與之直接對應(yīng)，國外的博雅教育人文教育、質(zhì)量教育等概念，都不能完全等同于隸質(zhì)教育的概念，不能很好地體現(xiàn)素質(zhì)教育所包含的真正意義。素質(zhì)教育是中國民族化、本土化的教育概念，是中國教育實踐的生動展現(xiàn)，它具有豐富的內(nèi)涵，具有開放的性質(zhì)，具有發(fā)展的空間，是具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的教育理論概念，是中國教育對世界教育理論的重要貢獻(xiàn)。就像“道"、“功夫”等中國文化概念一樣，"suzhijiaoyu"已經(jīng)作為一個不可替代的翻譯名詞被接受，并越來越受到國際的關(guān)注。在聯(lián)合國教科文組織以及其他國際文獻(xiàn)中，素質(zhì)教育一詞已經(jīng)越來越頻繁地被使用和介紹。毫無疑問，隨著素質(zhì)教育在中國的深人實施，將產(chǎn)生越來越廣泛的國際影響。

二、素質(zhì)教育是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說的中國化。

人的全面發(fā)展學(xué)說是馬克思主義的重要組成部分，是馬克思主義教育思想的理論基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。素質(zhì)教育是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說的中國化。

馬克思主義認(rèn)為，人的全面發(fā)展是對人的片面發(fā)展的否定，是人的體力、智力、審美能力和道德情操充分的、自由的、和諧的發(fā)展。人的全面發(fā)展思想始終是我黨教育方針的理論基礎(chǔ)。早在1934年江西中央蘇區(qū)，毛澤東同志確定蘇維埃文化教育總方針時就指出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人。新中國成立后，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出：“我們的教育方針，應(yīng)當(dāng)使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。'鄧小平同志主持中央工作后，從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和國家、民族前途命運的高度，強(qiáng)調(diào)在我們這樣一個近12億人口、資源相對不足、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，根本大計只有一條，就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，1978年4月，鄧小平同志在全國教育工作會議上指出：“我們的學(xué)校是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方。培養(yǎng)人才有沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？有的。這就是毛澤東同志說的，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”1999年6月，江澤民同志在第三次全國教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，“我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義、為人民服務(wù)，堅持教育與社會實踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力造就‘有理想、有道德、有文化有紀(jì)律'的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。胡錦濤總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時就教育問題發(fā)表了重要講話，指出：要加強(qiáng)愛國主義教育，深人開展理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強(qiáng)學(xué)生熱愛祖國、服務(wù)人民的使命感和責(zé)任感。要激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在動力，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要形成全社會推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。黨的十七大報告明確提出，“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”?？梢?，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育在我黨的歷史上是一脈相承的，是結(jié)合中國國情，根據(jù)發(fā)展階段，承傳文化傳統(tǒng)，用人民群眾易懂易記的語言，把馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說中國化。

三、素質(zhì)教育是對教育規(guī)律的本質(zhì)性把握。教育基本的、主要的功能是培養(yǎng)人，在培養(yǎng)中發(fā)展人，實現(xiàn)人的潛在價值，提高人對社會貢獻(xiàn)的能力。人從生理意義上的人成為社會意義上的人，根本的變化取決于人通過教育獲得了社會素質(zhì)。社會素質(zhì)高低，決定了人的發(fā)展程度和發(fā)展前景。社會在不斷發(fā)展，知識、能力、德行等在社會發(fā)展過程中也不斷更新。能夠適應(yīng)這種變化的教育才是好的教育。能夠面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的教育才是適應(yīng)時代要求的教育。素質(zhì)教育正是把握了教育的這一本質(zhì)特征和時代對教育的本質(zhì)要求，引導(dǎo)著我國教育的改革和發(fā)展。正因為這一理論的提出，深刻反映了教育的本質(zhì)規(guī)律和本質(zhì)要求，自從素質(zhì)教育的理論提出來以后，它已成為我國教育發(fā)展的旗幟，成為衡量教育成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，成為我國教育改革的深厚動力，成為廣大學(xué)校和廣大教育工作者的自覺追求。

四、素質(zhì)教育是社會主義初級階段人民群眾的迫切要求。

我們用占世界教育經(jīng)費百分之一、二的比例，承擔(dān)了近五分之一的教育人口，并取得了偉大的成績，我國教育發(fā)展的大多數(shù)指標(biāo)都走在發(fā)展中國家前面，在許多方面，與發(fā)達(dá)國家相比，也走在前列。但我們還處在社會主義初級階段，教育經(jīng)費還不充分，教育提供還不充分，教育條件還不理想，與人民所期望的良好教育還有很大差距。在全體人民越來越重視教育的背景下，有些矛盾還比較突出。比如教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間存在明顯差距，擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重；升學(xué)競爭壓力大，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重；人們受到的教育與受高質(zhì)量教育的期望之間還存在較大差距；在一定程度上存在重智育、輕德育的現(xiàn)象，等等，這是實施素質(zhì)教育的現(xiàn)實要求。尤其在今天，人民群眾享受良好教育的愿望空前高漲，在物質(zhì)生活得到明顯改善的情況下，人們對教育關(guān)注普遍提高，不斷提高教育質(zhì)量，已經(jīng)成為民生最為關(guān)注的焦點之一。辦人民滿意的教育也成為讓人民群眾得到切實實惠的現(xiàn)實要求。實施素質(zhì)教育正是不斷提高教育質(zhì)量的根本途徑，也是辦人民滿意的教育的根本途徑。

素質(zhì)教育是中國特色社會主義教育的內(nèi)在要求

一、素質(zhì)教育是優(yōu)先發(fā)展教育的內(nèi)在要求。2006年8月29日，在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2007年8月31日，胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話更加明確地指出，要以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投人，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。十七大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略意義，把優(yōu)先發(fā)展教育作為以改善民生為重點的社會建設(shè)的第一個重要方面。優(yōu)先發(fā)展教育從外部條件說，關(guān)鍵是財政投人優(yōu)先保障，而從教育內(nèi)部要求說，關(guān)鍵就是實施素質(zhì)教育。只有實施了素質(zhì)教育，教育投入才能充分發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。財政投人是物質(zhì)保障，素質(zhì)教育是財政投人得以發(fā)揮最大社會效益的內(nèi)容保證。

二、素質(zhì)教育是人力資源強(qiáng)國的內(nèi)在要求。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，是十七大提出的教育發(fā)展綱領(lǐng)。人力資源是第一資源，實現(xiàn)從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，是不斷提高我國綜合國力的戰(zhàn)略要求。而要實現(xiàn)從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于提高全體人民的素質(zhì)，造就千百萬各級各類優(yōu)秀人才。1997年在黨的十五大報告中，江澤民同志深刻闡述了實施科教興國戰(zhàn)略的緊迫性。他要求全黨要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，要加快科技進(jìn)步，大力改革和發(fā)展教育。要認(rèn)識到培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才，發(fā)揮我國巨大的人力資源優(yōu)勢，是關(guān)系21世紀(jì)我國社會主義事業(yè)大局的一件具有戰(zhàn)略性的大事。1998年，面對激烈的國際競爭和知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，江澤民同志進(jìn)一步指出，“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，國力競爭日趨激烈"，“教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)提供各類人才支持和知識貢獻(xiàn)。這是面向21世紀(jì)教育改革和發(fā)展的方向"。胡錦濤總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中，明確提出了人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略，十七大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和深化了這一戰(zhàn)略思想，把優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國作為教育發(fā)展的綱領(lǐng)。從人口變?nèi)肆?，從大國變?qiáng)國，關(guān)鍵是人的素質(zhì)，關(guān)鍵是實施素質(zhì)教育，所以素質(zhì)教育是人力資源強(qiáng)國的必要保證。

三、素質(zhì)教育是促進(jìn)教育公平的內(nèi)在要求。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平是我國的基本教育政策。教育公平包括機(jī)會公平、過程公平和結(jié)果公平。機(jī)會公平是起點，過程公平是重點。素質(zhì)教育有兩個維度，一個維度強(qiáng)調(diào)的是要實現(xiàn)人在德、智、體、美等多方面的全面發(fā)展，一個維度強(qiáng)調(diào)的是對所有人都要實施良好的教育，“同在藍(lán)天下，享受同樣的陽光"。特別是強(qiáng)調(diào)對弱勢群體的關(guān)注和關(guān)愛。教育固然與設(shè)備、條件有關(guān)，更主要的是與受教育過程中的內(nèi)容有關(guān)，與怎樣受教育有關(guān)，與受什么樣的人的教育也就是師資水平有關(guān)。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)的正是不斷更新教育觀念，改進(jìn)教育內(nèi)容，革新教育方法和手段，不斷提高師資水平。良好的教育過程可以減輕教育機(jī)會不公平的負(fù)面影響，得到比較好的教育結(jié)果；教育過程質(zhì)量差，則可能放大機(jī)會不平等帶來的負(fù)面影響，帶來不好的教育結(jié)果。實施素質(zhì)教育就是實現(xiàn)教育過程的公平，使所有受教育者都得到良好教育。

四、素質(zhì)教育是豐1終身教育的內(nèi)在要求。素質(zhì)教育不僅是大、中、小學(xué)的教育理念，而且是成人教育、繼續(xù)教育的教育理念；不僅是學(xué)校教育的教育理念，而且是社會教育的理念。總之，素質(zhì)教育是大教育概念。提高終身教育的質(zhì)量與吸引力，也依賴于實施素質(zhì)教育。當(dāng)然，普通教育與職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育與高等教育、學(xué)校教育與社會教育的目的、對象不同，實施素質(zhì)教育的內(nèi)容、方法、途徑也有所不同，這是必然的。但素質(zhì)教育的基本理念和基本要求是相同的?，F(xiàn)有素質(zhì)教育的理念和經(jīng)驗，對開展終身教育無疑是寶貴的資源。

素質(zhì)教育體現(xiàn)了中國特色社會主義教育的價值取向

一、素質(zhì)教育以人為本。

教育是貫徹落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀最直接最現(xiàn)實、最感性的領(lǐng)域。以人為本是教育的天然命題，是素質(zhì)教育的根本出發(fā)點。素質(zhì)教育以人為本，就是教育要以學(xué)生為本，以學(xué)生的發(fā)展為本，以學(xué)生的健康成長為本。以學(xué)生為本是以所有學(xué)生為本，為所有學(xué)生的共同成長提供同樣的條件和關(guān)愛，不分種族、不分性別、不分經(jīng)濟(jì)條件，一視同仁。以學(xué)生為本是以學(xué)生的全面發(fā)展為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。反對片面追求升學(xué)率，反對重智育、輕德育，反對重書本、輕實踐。以學(xué)生為本是以學(xué)生的生動活潑的發(fā)展為本，反對死記硬背，反對封閉訓(xùn)練，反對題海戰(zhàn)術(shù)，反對以過度延長學(xué)習(xí)時間為特征的粗放式發(fā)展。以學(xué)生為本是以學(xué)生的差異為本，重視差異、尊重差異，發(fā)展特色，重視因材施教，反對整齊劃一、削足適履，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展。

二、素質(zhì)教育旨在使社會主義核心價值體系深入人心。

胡錦濤總書記指出，全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)人的素質(zhì)，政治意識、價值取向、思想方法是最重要的素質(zhì)。把個人的發(fā)展與對社會的貢獻(xiàn)結(jié)合起來，把個人的自由與社會的責(zé)任結(jié)合起來，把知識的掌握、能力的發(fā)展與社會道德的養(yǎng)成結(jié)合起來，是社會主義教育的內(nèi)在要求。只有充分發(fā)展的人，只有個人的潛在能力得到最大的挖掘和實現(xiàn)，個人才能對社會做出最大的貢獻(xiàn)，只有把國家的利益、人民的利益放在首要的位置，個人的價值才能最大化。素質(zhì)教育正是努力追求這種完美的結(jié)合。通過素質(zhì)教育，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝學(xué)生，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，使中國特色社會主義的理論體系進(jìn)課堂，進(jìn)教材，進(jìn)頭腦，造就千百萬能夠辨別是非、抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝非馬克思主義挑戰(zhàn)的一代代新人。

三、素質(zhì)教育在提高創(chuàng)新能力和社會實踐能力。

創(chuàng)新能力和社會實踐能力是國際人力競爭最重要的能力，是社會發(fā)展的核心推動力。1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中明確指出，素質(zhì)教育以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。這是審時度勢的正確判斷，也是具有鮮明針對性的明確要求。當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的實質(zhì)是創(chuàng)新人才優(yōu)勢和民族創(chuàng)新能力的競爭。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，要迎接科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅持創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。創(chuàng)新能力不足和創(chuàng)新教育跟不上時代的要求，是我國教育亟待解決的問題。重書本輕實踐，重知識輕能力，高分低能是長期困擾我們的問題。而創(chuàng)新能力與社會實踐能力又具有天然的聯(lián)系。創(chuàng)新首先是在社會實踐中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，其次創(chuàng)新能力要在社會實踐中鍛煉，也是在社會實踐中體現(xiàn)，最后要接受社會實踐的檢驗。社會實踐面對問題，通常是現(xiàn)實的、綜合的、變化的問題，往往形成對書本知識的挑戰(zhàn)，需要綜合運用知識加以創(chuàng)造性地解決。創(chuàng)新能力與社會實踐能力的培養(yǎng)是實現(xiàn)+七大報告提出的“提高學(xué)生綜合素質(zhì)"的重點，也是難點。以貫徹十七大精神為契機(jī)，把實施素質(zhì)教育推上一個新階段，是時代的現(xiàn)實要求。

國家推進(jìn)、重點突破，全面推進(jìn)素質(zhì)教膏

一、國家推進(jìn)，全社會參與。

實施素質(zhì)教育無疑是教育部門、教育工作者的責(zé)任和任務(wù)，但素質(zhì)教育絕不僅僅是教育部門的事。素質(zhì)教育的意義和價值不僅表現(xiàn)為它在理論上的正確性和先進(jìn)性，而且在于它深刻地揭示了教育與全社會發(fā)展的關(guān)系，深刻反映了現(xiàn)代教育的時代特征。素質(zhì)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實施素質(zhì)教育極大地受制于教育的綜合社會條件，比如財政制度、用人制度、就業(yè)制度、人才選拔制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、傳統(tǒng)文化觀念，等等，涉及到社會的方方面面。只有依靠從中央到地方各級政府的推進(jìn)，深化社會體制改革，動員全社會的力量，素質(zhì)教育才能不斷取得突破性進(jìn)展。胡錦濤總書記深刻地指出，要形成全社會推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。提高全社會的認(rèn)識水平，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，對全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有決定性的意義。

二、創(chuàng)新制度，塘點突破。

隨著素質(zhì)教育的深人推進(jìn)，人們越來越深刻地認(rèn)識到，從理念到行動，關(guān)鍵在于制度性建設(shè)。改革開放以來，特別是十六大以來，與我國教育的大發(fā)展相輝映，教育改革不斷深化，現(xiàn)代教育制度逐漸健全，教育立法進(jìn)程明顯加快，一系列教育制度和教育法的制定，保證了教育穩(wěn)步健康的發(fā)展。但由于我國人口多、教育壓力大，就業(yè)競爭激烈，素質(zhì)教育始終受到一些瓶頸性制約。突破這些瓶頸，仍是工作的重點和難點。

比如考試制度。考試制度對教育行為的影響很大。我國的考試制度特別是高考制度，隨著不斷改進(jìn)，已經(jīng)越來越科學(xué)，越來越公平。但由于我國幅員遼闊，發(fā)展不平衡，如何處理全國性考試與區(qū)域性考試，政府考試學(xué)?？荚嚺c社會考試，書面考試與行為考查，一張試卷與多種需要的關(guān)系，仍在探索之中。再比如招生制度。近年來義務(wù)教育實行就近人學(xué)，高等教育實行“陽光招生”，克服了多年來招生工作中的一些弊端。但招生制度中的一些深層次問題還有待進(jìn)一步解決。從理論上說，招生制度取決于培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)對象，招生制度決定考試形式和考試內(nèi)容。如何處理好招生制度和考試制度的關(guān)系，還有新的空間。再比如如何處理均衡發(fā)展彰顯特色的關(guān)系。教育均衡發(fā)展是每個學(xué)生享有同等教育權(quán)利和公共教育資源的合理要求，取消重點學(xué)校是歷史的趨勢。但這并不意味著所有學(xué)校辦成一個模式。均衡發(fā)展，不是平均發(fā)展，而是在一定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的特色發(fā)展。如何建立一種資源分配公平、辦學(xué)積極性創(chuàng)新性能夠得到充分發(fā)揮、學(xué)校各具特色各有所長的政策制度環(huán)境，同樣是富有挑戰(zhàn)性的工作。

三、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)。

提高教育質(zhì)量、實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵是教師。改革開放以來，特別是近幾年來，為了把優(yōu)秀人才吸引到教師隊伍中來，為了使教師成為最受人尊敬的職業(yè)，中央和地方各級政府采取了一系列政策措施，從教師工資優(yōu)惠政策的制定，特級教師榮譽(yù)的設(shè)置，教師資格證書制度的實施，到西部和農(nóng)村地區(qū)教師工資轉(zhuǎn)移支付，免費師范生制度等，教師待遇不斷提高，不僅吸引了大批優(yōu)秀人才進(jìn)人教師隊伍，而且大大強(qiáng)化了尊師重教的社會風(fēng)氣。十七大報告把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)放在了重要位置，特別是把提高農(nóng)村教師素質(zhì)放在了突出地位、隨著教師隊伍素質(zhì)的不斷提高，素質(zhì)教育的實施得到了可持續(xù)的保證。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)不僅要吸引優(yōu)秀人才進(jìn)人教師隊伍，還要不斷提高教師素質(zhì)，關(guān)心教師的成長，為教師成長提供制度性保障，不斷提高教師的專業(yè)水平和師德水平，使廣大教師的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，素質(zhì)教育的道路就會越走越寬廣。