上海建世界最大摩天輪告吹

張偉靖

林憲表示，華門并不是外界想象的那樣，是因為資金原因而放棄摩天輪地塊

上海市虹口區(qū)匯山碼頭東塊地塊再次出現(xiàn)在上海市房地局的出讓公告上。按照曾經(jīng)的規(guī)劃，這里要建造北外灘標(biāo)志性建筑摩天輪。

2005年4月，浙江華門集團曾以14．6億元的高價獲得這一地塊，創(chuàng)下了當(dāng)時上海土地出讓的最高價，據(jù)稱，他們?yōu)榱四μ燧嗧椖恳蜒芯苛?年。

在虹口區(qū)規(guī)劃局網(wǎng)站上的《上海北外灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中有這么一段：“在黃浦江濱江部分，提籃橋歷史風(fēng)貌和現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)的南側(cè)基地內(nèi)設(shè)置體現(xiàn)21世紀(jì)外灘風(fēng)貌高達200米的上海之光摩天輪，形成該地區(qū)鮮明的城市形象，并促進地區(qū)文化娛樂設(shè)施的發(fā)展?！?/p>

不過在網(wǎng)站規(guī)劃信息欄，有這樣一則消息：“摩天輪上海之星停建，百米高商務(wù)樓取而代之”。

夢，始于房產(chǎn)啟動之前

1月23日，《瞭望東方周刊》記者來到原摩天輪地塊，地上建筑還沒有拆除，破舊的倉庫和廠房，還有臨時搭建的建筑工棚，相鄰的航運交易所將一塊空地當(dāng)作臨時停車場。走到江邊碼頭，輪渡往返于浦江兩岸，煙雨朦朧中，對面的金茂大廈東方明珠依稀可見。

“在北外灘北段的江邊將豎起一個200米高的摩天輪，人們在這個摩天輪里可以吃飯、唱歌，或在優(yōu)美的音樂聲中品味一杯香濃的咖啡。”2002年12月，當(dāng)時的虹口區(qū)區(qū)長程光首次向外界透露了這一構(gòu)想。

2003年7月，虹口區(qū)政府舉行了一次上海摩天輪形態(tài)設(shè)計終期成果評審會，那次評審共有日本三菱重工、上海游藝機公司、香港VEGAS公司、荷蘭HOLLANDIA公司四家分別提交了終期成果，最終決定摩天輪項目的形態(tài)設(shè)計方案采用三菱重工的設(shè)計稿。

到2004年2月，虹口區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上傳來消息，北外灘的標(biāo)志性建筑、位于文化休閑街區(qū)的“上海之星”摩天輪項目將于當(dāng)年上半年確定投資開發(fā)主體并實質(zhì)性啟動建設(shè)，爭取2005年投入運營。

上海之星摩天輪被列為北外灘主要五大項目之一，由虹口區(qū)負責(zé)對外招商。2004年8月陳曉中副區(qū)長對外表示，該項目將在9月確定投資方，計劃在2007年10月1日開放營業(yè)。

然而，區(qū)政府的計劃并沒有得到落實，摩天輪招標(biāo)工作再次延期，當(dāng)時對外的說法是，另有一個由國內(nèi)設(shè)計、更出色的設(shè)計方案引起了專家的注意，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出要求，“需經(jīng)過專家論證，再比選一下。”

從規(guī)劃到招標(biāo)，波折不斷，政府對此項目的重視可見一斑。而從2002年到2005年幾年間，政府土地政策又發(fā)生了一系列變化，原本協(xié)議出讓為主的土地制度轉(zhuǎn)為招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

一直到2005年1月10日，上海市房屋土地資源管理局發(fā)布1號土地出讓公告，北外灘摩天輪項目所在的地塊以掛牌的形式正式對外出讓。

一位城市規(guī)劃專家接受《瞭望東方周刊》記者采訪時分析：“當(dāng)時上海房地產(chǎn)市場還沒有啟動，這一規(guī)劃對于北外灘地塊的升值起到很大的促進作用。后來到地塊出讓時，上海房地產(chǎn)市場已經(jīng)進入高位?！睆某杀竞怂憬嵌葋碇v，市場的變化也給項目實施帶來一些不確定因素。

華門艱難“親吻”夢想

2005年，北外灘摩天輪項目地塊出讓公告之后，國內(nèi)外很多企業(yè)都表示出濃厚的興趣，不過，最后參與競爭的企業(yè)只有兩家：浙江華門房地產(chǎn)集團有限公司和誠邦有限公司。

浙江華門集團是一家民營企業(yè)，業(yè)務(wù)以房地產(chǎn)為主，涉及文化出版、能源投資、證券保險、教育體育等多個領(lǐng)域。相比，誠邦公司顯得更為神秘。這家注冊在英屬維爾京群島的公司，業(yè)內(nèi)人知之甚少，且從未在公開場合露面。

然而就是這兩家名不見經(jīng)傳的企業(yè)，在2005年4月25日，進行了一場極為激烈的交鋒。

此次土地掛牌采用了集合競價的方式，即競爭者通過現(xiàn)場填寫報價單的形式競價，每輪相隔兩分鐘，兩分鐘內(nèi)舉牌者，可以填寫報價單，每次加價200萬元起，報價時間為3分鐘。

經(jīng)過了四個多小時的爭奪，華門在第37輪舉牌后，以14．6億元的價格中標(biāo)，如愿以償，這一價格超出底價兩倍。

中標(biāo)之后，華門集團行政總裁仲偉大接受采訪時介紹，這個規(guī)劃名稱為“上海之星·夢幻世界摩天輪城”的項目，從提出概念到方案設(shè)計，集團整整醞釀準(zhǔn)備了4年時間，聘請了來自英國、美國、意大利等地的摩天輪景觀設(shè)計大師先后設(shè)計了7個方案。最為滿意的方案是一個直徑達170米、有36個太空艙、可同時容納1100多人觀光的摩天輪。

根據(jù)華門另一位員工的介紹，華門在此前的投入遠不止設(shè)計規(guī)劃等方面，甚至包括項目規(guī)劃的審批，也是華門公司和當(dāng)時虹口區(qū)政府一起爭取而來。

或許正是因為之前幾年的投入，華門才有這種不計成本志在必得的氣勢，不過這個代價高得有些出人意料，樓面價格超過每平方米3．4萬元。

質(zhì)疑聲未斷

從華門拿到這一地塊起，質(zhì)疑聲就沒有斷過。很多開發(fā)商認為，“這個地價在北外灘區(qū)域已經(jīng)相當(dāng)高，想盈利很困難。”

當(dāng)時華門集團董事長徐群透露，整個工程預(yù)計總投資超過20億元。有業(yè)內(nèi)人士計算，按照游樂行業(yè)的通常算法，光靠摩天輪的經(jīng)營收入，至少要10年以上才能回收成本。對于這家總資產(chǎn)才20億的民營企業(yè)，更多的人持懷疑態(tài)度。

華門方面針對大家對于資金面的關(guān)注出面解釋，“我們通過籌集子公司資金支付前期土地資金，光保證金就支付8000萬元。”集團董事林憲還透露，華門集團正與幾家美國公司進行談判，以籌集更多資金。此外，集團擁有來自6家中資銀行的資金以推進此項目。不過，他對談判的合作方和談判進展三緘其口。

到2006年1月，事情開始發(fā)生變化。虹口區(qū)北外灘綜合開發(fā)辦的一位負責(zé)人表示，一系列較為復(fù)雜的原因?qū)е履μ燧嗧椖坎粩嗤涎?，該項目的土地開發(fā)商有待進一步確定。

直到2006年最后一天，摩天輪項目地塊再次出現(xiàn)在上海2006年第5號土地出讓公告上，這是上海土地“招掛拍”制度實施以來，第一幅被二度拍賣的地塊。

在虹口區(qū)規(guī)劃局網(wǎng)站上規(guī)劃信息一欄刊登的消息稱：“經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家共同討論之后，建造上海之星摩天輪被認為不可行，目前，該地塊已被重新規(guī)劃建造百米以上的商務(wù)樓?！?/p>

那位指出摩天輪項目開始時上海房地產(chǎn)尚未啟動的規(guī)劃專家告訴《瞭望東方周刊》記者，“城市規(guī)劃方案經(jīng)人大批準(zhǔn)后，具有法律效應(yīng)，如有修訂，需要再報人大批準(zhǔn)，從房地局的公告來看，這一規(guī)劃修訂已經(jīng)通過了?！?/p>

他分析認為，“這個變化有多方面原因，大的方面，是國家土地政策的收緊，最根本的還是經(jīng)濟因素，從投入產(chǎn)出的預(yù)算來看并不劃算，另外由于政府領(lǐng)導(dǎo)更換導(dǎo)致的企業(yè)資金鏈周轉(zhuǎn)問題?！?/p>

華門態(tài)度轉(zhuǎn)變之謎

摩天輪地塊再次被出讓的消息剛剛傳出時，華門方面表示，是由于公司與土地出讓方在協(xié)議相關(guān)內(nèi)容方面存在分歧而導(dǎo)致出讓未成?！肮緦κ栈赝恋匾皇虏⑽吹玫绞孪雀嬷覀儗⑾蛴嘘P(guān)部門討個說法?！?/p>

1月15日，華門集團董事林憲接受媒體采訪說：“當(dāng)我們看到《土地出讓合同》時就提出了疑義。摩天輪地塊的掛牌文件上寫著出讓的土地是‘熟地(已經(jīng)‘七通一平的地塊)。但在《土地出讓合同》中，卻只是一幅‘凈地(沒有‘七通一平的地塊)?！?/p>

在林憲看來，這樣的土地出讓條件，難以讓浙江華門房地產(chǎn)集團接受。林憲表示，華門并不是外界想象那樣，是因為資金原因而放棄摩天輪地塊。

盡管如此，曾經(jīng)高調(diào)的華門集團言行開始高度謹慎。1月22日，《瞭望東方周刊》記者聯(lián)系華門集團，集團行政總裁仲偉大告知記者，此事的善后處理都是由公司董事林憲負責(zé)。而記者在致電林憲時，對方卻稱，自己只是在招標(biāo)之前負責(zé)此事，之后沒有再過問該項目，這一項目由集團在上海的子公司上海之星全面負責(zé)。

當(dāng)記者再次聯(lián)系仲偉大時，他確認此事確實由林憲負責(zé)，可能近期不方便接受采訪。集團董事長徐群則始終不接聽記者電話。

若按照華門集團當(dāng)初所言，此項目的“得而復(fù)失”，華門集團應(yīng)該是損失慘重，之前的投入能否得到補償尚不可知，謎底或許要等該地塊再次轉(zhuǎn)讓后才能揭曉。