管理松懈　嚴(yán)懲不殆

【本刊訊】為加強(qiáng)頂板管理工作，使井下所有的采掘工作面、在用巷道能夠及時(shí)得到支護(hù)和維護(hù)，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象和重傷以上頂板事故的發(fā)生。近日，福建煤電公司翠屏山煤礦根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，特地制定了頂板管理預(yù)案，并成立了以礦長為組長的頂板管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出具體的要求、做法和獎懲考核措施。

在加強(qiáng)頂板管理中，該礦具體要求做到“五有”：井下所有的采掘工作面、在用巷道有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保；每天、每班有人檢查反饋；有包保人員負(fù)責(zé)布置；有人負(fù)責(zé)整改；有人核查整改情況。并規(guī)定礦領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)包保的采掘工作面，要負(fù)責(zé)采掘工作面和在用巷道的支護(hù)和維護(hù)。井下所有采掘工作面的支護(hù)和開口一律要先支護(hù)一段距離（至少5米），如果巖性特別好，要變更支護(hù)方式或采用裸體巷道的，必須經(jīng)過礦總工程師召集生產(chǎn)、安全部門共同審批后方可采用裸體巷道。否則，一經(jīng)查出，視同支護(hù)不及時(shí)、空頂作業(yè)，并嚴(yán)格按規(guī)定處罰相關(guān)人員。在掘巷道采用梯形金屬架棚或木支架形式支護(hù)的，頂和邊幫要用木楔塞緊，并要堅(jiān)持使用金屬前探梁；采煤工作面的小眼、順槽原則上均采用梯形棚式木質(zhì)支護(hù)，并要堅(jiān)持使用超前控頂控幫支護(hù)；沒有按以上要求落實(shí)支護(hù)的，一律視為空頂作業(yè)。一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按“三違”處罰規(guī)定論處，對沒有使用木楔塞緊的，每架扣30元。對象是分管采掘技術(shù)員為巷道掘進(jìn)支護(hù)形式選擇的第一責(zé)任人，第二責(zé)任人為安全員；隊(duì)長為落實(shí)巷道掘進(jìn)支護(hù)形式的第一責(zé)任人，第二責(zé)任人為分管采掘技術(shù)員和安全員。在掘進(jìn)巷道時(shí)，如果遇到地質(zhì)條件變化（過煤層、巖層或圍巖出現(xiàn)破碎、層理發(fā)育脫層、斷層破碎帶、淋水等），安全生產(chǎn)管理人員，必須在現(xiàn)場落實(shí)金屬架或木支架的支護(hù)。

該礦對各級分管人員還做出了相應(yīng)的考核處罰規(guī)定：礦領(lǐng)導(dǎo)對分片包干責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的頂板管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，礦安全生產(chǎn)管理人員要堅(jiān)持深入井下現(xiàn)場，每人每月必須查到一處井下采掘工作面支護(hù)不到位或空頂作業(yè)的現(xiàn)象，如果未查到而被上級公司查到有支護(hù)不到位或空頂作業(yè)現(xiàn)象的，礦領(lǐng)導(dǎo)按上級公司文件處罰（即礦長、安全、生產(chǎn)副礦長各1000元、分片包保人員各1500元）；礦分別處罰責(zé)任隊(duì)長500元、分管采掘技術(shù)員300元、當(dāng)班安全員和包片安全員各200元。

同時(shí)該礦生產(chǎn)股股長、安全股股長對分片包干責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的頂板管理工作負(fù)連帶責(zé)任；機(jī)電股股長對分片包干責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)運(yùn)工作負(fù)連帶責(zé)任。對采掘工作面未按規(guī)定支護(hù)的，每處扣罰隊(duì)長100元，班長50元；安全員現(xiàn)場督促落實(shí)不到位，扣罰50元；在未審批前私自變更支護(hù)方式的，每處扣罰隊(duì)長200元，班長50元；安全員現(xiàn)場督促落實(shí)不到位的，扣罰100元。

與此同時(shí)，該礦要求隊(duì)長、采掘技術(shù)員、安全員對所管轄采掘工作面的頂板和在用巷道的管理工作要負(fù)直接責(zé)任，地質(zhì)技術(shù)員對所轄工作面的頂板管理工作負(fù)間接責(zé)任。規(guī)定在掘進(jìn)開口工作面技術(shù)員、安監(jiān)員必須在現(xiàn)場同隊(duì)長班長進(jìn)行具體布置，并講明有關(guān)注意事項(xiàng)、操作規(guī)程和炮眼布置等有關(guān)安全事項(xiàng)，由安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場督促落實(shí)。對技術(shù)員沒有在現(xiàn)場布置的，每處處罰100元；安全員沒有督促落實(shí)的，處罰100元；隊(duì)長、班長沒有按要求進(jìn)行落實(shí)的，處罰隊(duì)長100元、班長50元。對支架巷道沒有配備和使用前探梁的，處罰隊(duì)長1000元，安全員負(fù)連帶責(zé)任，處罰50元；前探梁不合格的處罰隊(duì)長100元。對支架巷道質(zhì)量不合格的，如架距超寬、扭架、控幫不實(shí)等，技術(shù)員、安全員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場責(zé)令該工作面進(jìn)行整改，施工隊(duì)待整改合格后方可到迎頭進(jìn)行作業(yè)。否則，處罰當(dāng)班班長30元，跟班隊(duì)干50元；技術(shù)員、安全員沒有認(rèn)真檢查走馬觀花的，處罰技術(shù)員、安全員每處各50元。在用運(yùn)巷或迎頭，在鉆前、炮后必須由班長、隊(duì)長進(jìn)行敲幫問頂，確認(rèn)無浮矸險(xiǎn)石后方可進(jìn)入迎頭作業(yè)；沒有先進(jìn)行敲幫問頂，存在浮矸險(xiǎn)石的，處罰當(dāng)班班長、隊(duì)長30元。分管采掘技術(shù)員沒有及時(shí)編制、報(bào)批或貫徹落實(shí)裸體巷道、支護(hù)巷道安全技術(shù)措施的，或用口頭通知施工隊(duì)先采用裸體支護(hù)，后補(bǔ)用安全技術(shù)措施的，每次處罰分管采掘技術(shù)員100元。種種措施的嚴(yán)格執(zhí)行，為礦井的安全生產(chǎn)提供了較好的保障。