案例讓公共管理更直觀

喬淑錦

公共管理專業(yè)在中國剛剛起步不久，是一門新興的學(xué)科，正是由于這個(gè)緣故，每每看到與其相關(guān)的書籍我都會(huì)很認(rèn)真的拿過來翻一翻，但基本上是介紹一些基本概念和理論，案例教材極其缺乏。

案例教學(xué)著眼于能力的培養(yǎng)。它模擬真實(shí)問題，讓學(xué)員綜合利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行診斷和決策，從而提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力；案例教學(xué)所追求的不是要求學(xué)員找到唯一正確的解決問題的答案，而是依據(jù)學(xué)員在開放的教學(xué)環(huán)境中，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，增強(qiáng)消化和運(yùn)用知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的能力。案例教學(xué)法是把案例作為一種教學(xué)工具，使學(xué)員有機(jī)會(huì)身臨其境地將自己置于決策者或解決問題的地位，認(rèn)真對(duì)待案例中的人和事，認(rèn)真分析各種數(shù)據(jù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的案情，找出解決問題的方法。

在案例教學(xué)中，教師與學(xué)生承擔(dān)著更多的教與學(xué)的責(zé)任，要求有更多的投入和參與。作為教師，他有責(zé)任去選擇和組織所要討論的材料，要從大量的資料中選擇出適當(dāng)?shù)陌咐绻麤]有現(xiàn)成的案例，還要自己動(dòng)手撰寫，并以一定的程序把它呈現(xiàn)出來。作為學(xué)生，須做好課前準(zhǔn)備，要對(duì)所提供的具體事實(shí)和原始材料進(jìn)行分析、討論、并從中得出有用的結(jié)論來。而這個(gè)過程中教師的案例至關(guān)重要，目前中國還沒有完備的案例庫，據(jù)我所知北京大學(xué)正在著手建立，但是還沒有正式完成。本書的出版可以說在某些程度上填補(bǔ)了空白。看了這本書后筆者認(rèn)為該書的案例素材取之于實(shí)踐，有真實(shí)的細(xì)節(jié)并且涵蓋了公共管理實(shí)踐中的諸如公共組織、公共權(quán)力等問題。因此教學(xué)案例一定要真實(shí)可信，應(yīng)從我國企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營管理的需要出發(fā)，立足企業(yè)實(shí)際，這樣才有可能搜尋知識(shí)、啟迪智慧、訓(xùn)練能力。本書的另一個(gè)特色是在編寫的時(shí)候最大限度的保持了案例管理問題客觀性。盡管案例編寫者對(duì)情景素材有選擇的自由，但案例是對(duì)真實(shí)情景進(jìn)行客觀描述，作者要表達(dá)的是事實(shí)和背景，而不是任何的解釋和判斷，沒有摻雜個(gè)人傾向性的意見或觀念。這樣讀者將能夠根據(jù)所學(xué)的理論和所積累的經(jīng)驗(yàn)解決案例中蘊(yùn)含的管理問題，根據(jù)案例材料提供的信息做出客觀分析、判斷，提出切實(shí)可行的決定方案。

（《公共管理案例精選》，崔開華，趙立波主編，山東人民出版社，2006.1，19.00）