點(diǎn)擊商務(wù)部（下）

李云帆　高　雅

外面不知何時(shí)飄起了雪花，這是入冬以來第一場雪，很美。小飯館內(nèi)，我們?nèi)齻€人的對話還在繼續(xù)……

對外貿(mào)易司

“剛才我們說了對外經(jīng)濟(jì)合作司、信息化司、市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司、世界貿(mào)易組織司以及一些地區(qū)司，接下來說說對外貿(mào)易司?！蔽覀兝^續(xù)說道，“最近紡織品談判，中國部分輸美21種紡織品2006年度第一次分配方案的通知，部分輸歐盟紡織品2005年度第二次分配方案的通知。還有，從2006年1月1日起，對銅、精礦、煤、植物油、廢鋼、廢紙等六種商品實(shí)行自動進(jìn)口許可管理，同時(shí)，取消目錄一中膠合板、彩色感光材料、化纖布(部分商品編碼)的自動進(jìn)口許可管理。自2006年1月1日起，取消豆油、棕櫚油、菜子油進(jìn)口關(guān)稅配額和進(jìn)口國營貿(mào)易管理實(shí)行自動進(jìn)口許可證。這是商務(wù)部對外貿(mào)易司的職責(zé)范圍?！?/p>

擬訂外貿(mào)管理體制改革方案和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口商品目錄。擬訂進(jìn)出口配額、關(guān)稅配額管理制度，編報(bào)下達(dá)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)供港澳鮮活冷凍商品的管理；制訂進(jìn)出口許可證件管理制度并監(jiān)督實(shí)施擬訂進(jìn)出口配額招標(biāo)政策、邊境貿(mào)易政策并組織實(shí)施；制訂國營貿(mào)易、指定公司經(jīng)營商品目錄并組織實(shí)施。推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和市場多元化戰(zhàn)略。指導(dǎo)出口品牌建設(shè)的相關(guān)工作；指導(dǎo)境內(nèi)、出國對外經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動，擬訂相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；管理赴境外非商業(yè)性辦展活動并監(jiān)督實(shí)施。制訂資源性產(chǎn)品供貨企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并確定和公布供貸企業(yè)；擬訂各類企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)和國際貨運(yùn)代理企業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的資格審定；負(fù)責(zé)外商駐華代表機(jī)構(gòu)的管理工作。制訂部分重點(diǎn)商品出口鼓勵政策，擬訂鼓勵使用鋼材、成品油、化肥的政策措施；參與有關(guān)部門瀕危動植物的進(jìn)出口管理工作；核定企業(yè)境外期貨業(yè)務(wù)經(jīng)營品種并參與監(jiān)管。規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序，協(xié)調(diào)指導(dǎo)外貿(mào)信用體系建設(shè)。擬訂中國國際物流發(fā)展的政策；參與多雙邊運(yùn)輸協(xié)定的談判。聯(lián)系配額許可證事務(wù)局、外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局。

羅老板聽完之后，說：“讓我自己來看看其他司局的職責(zé)?！庇谑?，他先后進(jìn)入以下司局的頁面介紹。

規(guī)劃財(cái)務(wù)司

負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。監(jiān)測分析國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作宏觀運(yùn)行狀況，提出發(fā)展目標(biāo)，針對運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題提出政策建議。參與擬訂與國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)的財(cái)稅、信貸、價(jià)格、保險(xiǎn)等政策并提出建議。負(fù)責(zé)國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布，擬訂國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。負(fù)責(zé)商務(wù)部部門預(yù)算管理工作，指導(dǎo)、管理部屬單位財(cái)會工作。管理中央各項(xiàng)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)資金、專項(xiàng)基金、援外經(jīng)費(fèi)、外事經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、基建投資等。負(fù)責(zé)商務(wù)部內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和部屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革工作。負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧、對口支援三峽工程庫區(qū)移民開發(fā)、援藏等工作。監(jiān)管部屬單位的國有資產(chǎn)；代表商務(wù)部機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽訂并履行服務(wù)合同。

產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局

擬訂與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)的部門規(guī)章、政策并組織實(shí)施；參與擬訂進(jìn)口反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與貿(mào)易救濟(jì)措施有關(guān)的部門規(guī)章。負(fù)責(zé)審核反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等案件立案審查中有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的內(nèi)容。負(fù)責(zé)進(jìn)口反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟(jì)措施案件中國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查和裁決；參與擬訂以商務(wù)部名義發(fā)布的相關(guān)公告。跟蹤與評估實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響和效果，提出采取相應(yīng)措施的建議。建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測分析國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及進(jìn)出口異常情況對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，定期報(bào)送產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警報(bào)告，發(fā)布產(chǎn)業(yè)競爭力動態(tài)，研究并提出應(yīng)對措施的建議。指導(dǎo)并協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)部門和相關(guān)中介組織開展產(chǎn)業(yè)安全方面的工作，開展相關(guān)的宣傳、咨詢和培訓(xùn)。參與與進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施相關(guān)的磋商、談判。

羅老板一邊看，我們一邊對他解釋：“你看，為總結(jié)和交流2005年以來各地開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作的情況和進(jìn)展，研究入世后過渡期維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作思路，2005年11月30日，該局在京召開了‘入世后過渡期維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作座談會?！?/p>

條約法律司

管理商務(wù)部條約法律工作，擬訂國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資等方面的立法規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)我部依法行政工作。

起草或組織起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資等方面的法律和行政法規(guī)、部門規(guī)章，承擔(dān)立法解釋工作和部門規(guī)章的備案工作；審核、上報(bào)部門規(guī)章；審核商務(wù)部制發(fā)公文、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同和章程中的法律問題；組織商務(wù)部起草的相關(guān)法律文件翻譯工作。

負(fù)責(zé)國際經(jīng)貿(mào)多雙邊條約、公約、協(xié)定文件的審核、備案，承擔(dān)國際經(jīng)貿(mào)公約擬訂、談判的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)多雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判及國內(nèi)立場的協(xié)調(diào)和多雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判及實(shí)施負(fù)責(zé)與國際公法有關(guān)的工作；負(fù)責(zé)“解決投資爭端國際中心”、“多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的相關(guān)工作。

提出中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、規(guī)章之間及其與國際多雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定銜接意見。

負(fù)責(zé)在世貿(mào)組織中涉及中國的貿(mào)易爭端的起訴、應(yīng)訴和上訴以及我作為第三方參加世貿(mào)組織爭端解決的工作；參與涉及中國的貿(mào)易爭端在訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制前的對外磋商工作。

負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟及行政賠償工作；審核行政處罰決定。

承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的反壟斷調(diào)查和聽證。

負(fù)責(zé)國際貿(mào)易、商事法律組織有關(guān)事務(wù)，組織對外法律交流和有關(guān)法律培訓(xùn)；開展商務(wù)部普法工作；負(fù)責(zé)商務(wù)部公職律師及聘用國內(nèi)外律師的相關(guān)管理工作。

“2006年1月1日開始執(zhí)行的《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》，前面提到的《外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理規(guī)定》，該司也參與制定。為規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展，維護(hù)國家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，自2006年1月1日起施行《酒類流通管理辦法》?！蔽覀兘o他舉例道。

國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司

代表中國政府處理與聯(lián)合國發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織的關(guān)系，擬訂中國與這些機(jī)構(gòu)或組織合作的政策和方案并組織實(shí)施。

擬訂并執(zhí)行中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略和政策，根據(jù)分工處理與多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的關(guān)系。負(fù)責(zé)中國參加的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、亞歐會議、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會等區(qū)域或次區(qū)域國際組織的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù)，擬訂活動方案并組織實(shí)施。

組織中國參與各種區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排的談判，協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)方面在談判過程中的意見，擬定談判方案，承擔(dān)多邊、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作并簽署有關(guān)文件。

管理外國政府、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)對華無償援助事務(wù)，談判、簽署無償援助協(xié)議并組織實(shí)施。指導(dǎo)中國駐聯(lián)合國及有關(guān)國際組織的經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐華機(jī)構(gòu)。承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

見到飯菜已經(jīng)上齊，羅老板收起電腦，說：“先吃飯，商務(wù)部網(wǎng)站，我還需要仔細(xì)研究，像機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司、科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易司、商業(yè)改革發(fā)展司、外∑投資管理司、對外援助司、進(jìn)出口公平貿(mào)易局、外事司、人事教育勞動司、政策研究室，這么多司局，我回賓館慢慢看。商務(wù)部的網(wǎng)站，我也要經(jīng)常瀏覽一下，說下定哪天能從中找出商機(jī)！”(完)