ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通報(bào)等

透明度是WTO的基本原則之一，根據(jù)WTO/TBT-SPS協(xié)定，WTO各成員須將本國(guó)新制修訂的與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有重大差別并可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)草案通過(guò)WTO向各成員通報(bào)。為了使我國(guó)政府部門(mén)、各行業(yè)機(jī)構(gòu)以及進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)了解此類(lèi)技術(shù)法規(guī)草案的制定情況，并通過(guò)提出評(píng)議意見(jiàn)充分參與這些法規(guī)草案的制定，以充分享受我國(guó)作為WTO成員應(yīng)有的權(quán)利，WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢(xún)中心將最新收到的部分TBT/SPS通報(bào)公布如下：

TBT最新通報(bào)

1. 2005年4月7日，美國(guó)食品藥品管理局（FDA）發(fā)出G/TBT/N/USA/104號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是食品標(biāo)簽：每餐可以被適度吸收的食品的份餐量；更新通常能夠被吸收的參考數(shù)量；有關(guān)建議更少的份餐量的方法。食品藥品管理局發(fā)布法規(guī)制定預(yù)告（ANPRM），征求有關(guān)是否修訂該局有關(guān)份餐量的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)中某些條款的評(píng)議意見(jiàn)。發(fā)布此法規(guī)制定預(yù)告是對(duì)肥胖癥工作組（OWG）的建議做出響應(yīng)，這個(gè)工作組是由食品藥品管理局局長(zhǎng)為制定著手解決國(guó)家的肥胖問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃而設(shè)立的。該法規(guī)草案的評(píng)議截止日期為2005年6月20日,擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

2. 2005年4月7日，美國(guó)食品藥品管理局發(fā)出了G/TBT/N/USA/105號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是食品標(biāo)簽；突出顯示卡路里。食品藥品管理局發(fā)布法規(guī)制定預(yù)告（ANPRM），征求有關(guān)是否修訂該局營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)中某些條款，在食品標(biāo)簽上更突出顯示卡路里的評(píng)議意見(jiàn)。發(fā)布該法規(guī)制定預(yù)告是為了響應(yīng)肥胖癥工作組（OWG）的建議。有關(guān)是否需要，以及如果需要，應(yīng)如何在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上更加著重顯示卡路里的評(píng)議意見(jiàn)，將以各種方式通知可能由該法規(guī)制定預(yù)告所產(chǎn)生的食品藥品管理局的法規(guī)制定者。該通報(bào)的評(píng)議截止日期為2005年6月20日，擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

3. 2005年4月7日，美國(guó)食品藥品管理局發(fā)出了G/TBT/N/USA/106號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是食品標(biāo)簽；未加工處理過(guò)的水果、蔬菜和魚(yú)類(lèi)自愿性營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南；20種最常消費(fèi)的未加工過(guò)的水果、蔬菜和魚(yú)類(lèi)的鑒定；重開(kāi)評(píng)議期。食品藥品管理局將2002年3月20日在聯(lián)邦紀(jì)事上公布的規(guī)則提案的評(píng)議期重開(kāi)至2005年6月3日。文件中，該局提議通過(guò)更新20種在美國(guó)最常消費(fèi)的未加工過(guò)的水果、蔬菜和魚(yú)類(lèi)的名稱(chēng)和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽數(shù)值來(lái)修訂自愿性營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)。自這份規(guī)則提案公布以來(lái)，已經(jīng)收到了擬用于進(jìn)一步更新?tīng)I(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽數(shù)值的新數(shù)據(jù)。該局同樣還打算在一些未加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)中使用來(lái)自美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）的補(bǔ)充數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是評(píng)議期后獲得的。該局重開(kāi)評(píng)議期，以使利益相關(guān)方有機(jī)會(huì)審議該局在評(píng)議期內(nèi)和之后所收到的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上暫定的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽數(shù)值，并對(duì)這些水果、蔬菜和魚(yú)類(lèi)的某些補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)提出評(píng)議意見(jiàn)。該局將評(píng)估重開(kāi)評(píng)議期期間所提交的新數(shù)據(jù)，并將在最終規(guī)則中考慮使用這些數(shù)據(jù)。該法規(guī)草案的評(píng)議截止日期為2005年6月3日，擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

4. 2005年4月13日，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）發(fā)出了G/TBT/N/USA/107號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是香煙打火機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)；法規(guī)制定提案預(yù)告；征求評(píng)議意見(jiàn)和信息。2001年11月，委員會(huì)收到打火機(jī)有限公司協(xié)會(huì)的請(qǐng)求書(shū)，請(qǐng)求委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法案》（‘CPSA），將自愿性“打火機(jī)的消費(fèi)者安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”(ASTM F-400)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2004年11月30日，委員會(huì)投票同意此請(qǐng)求書(shū)。該法規(guī)制定提案預(yù)告（‘ANPR）根據(jù)《消費(fèi)品安全法案》（‘CPSA），開(kāi)始執(zhí)行法規(guī)制定程序。此程序的一種結(jié)果可能會(huì)發(fā)布要求香煙打火機(jī)符合某些安全要求的規(guī)則。委員會(huì)征求有關(guān)與香煙打火機(jī)機(jī)械故障相關(guān)的傷害危險(xiǎn)、通告中所討論的規(guī)章制定可選方案、針對(duì)這些危險(xiǎn)其它可行的方法、以及各規(guī)章制定方案經(jīng)濟(jì)影響的書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)。委員會(huì)同時(shí)還邀請(qǐng)利益相關(guān)者提交現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，或修訂說(shuō)明或制定一項(xiàng)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，以解決通告中所述的傷害危險(xiǎn)。該通報(bào)的評(píng)議截止日期為2005年6月10日，擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期待定。

5．2005年4月14日，捷克共和國(guó)工業(yè)與貿(mào)易部發(fā)出了G/TBT/N/CZE/100號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是制定用于平衡測(cè)量中測(cè)定燃燒溫度的溫度計(jì)要求的法令草案。法令草案規(guī)定了用于平衡測(cè)量中測(cè)定燃燒溫度的溫度計(jì)要求、型式批準(zhǔn)程序及檢定程序。目前，此類(lèi)溫度計(jì)的實(shí)際技術(shù)和計(jì)量學(xué)要求只有捷克技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量機(jī)構(gòu)的內(nèi)部法規(guī)。將這些要求合并到總的約束性法律中能確保執(zhí)行。該通報(bào)的評(píng)議截止日期為2005年5月31日，擬批準(zhǔn)日期為2005年6月，擬生效日期為2005年7月1日。

6．2005年4月19日，捷克共和國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)出了G/TBT/N/CZE/104號(hào)通報(bào)。所通報(bào)是執(zhí)行葡萄栽培和葡萄酒產(chǎn)業(yè)法案某些規(guī)定的法令No 323/2004 Coll.的法令修正案。該修正案除其它規(guī)定外，還包括更改優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)品種類(lèi)名單，增加葡萄酒產(chǎn)品標(biāo)簽術(shù)語(yǔ)、允許生產(chǎn)酒的葡萄樹(shù)種類(lèi)名單、文本和表格形式說(shuō)明，包括完成釀造年代聲明、生產(chǎn)和庫(kù)存聲明及插入涉及產(chǎn)品庫(kù)存摘要紀(jì)錄的新附錄和按照葡萄酒的分類(lèi)或批號(hào)增加除葡萄酒以外的物質(zhì)到產(chǎn)品中的說(shuō)明。該通報(bào)的評(píng)議截止日期為2005年6月15日，擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期為2005年7月1日。

7.2005年4月4日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)出G/TBT/N/JPN/142號(hào)通報(bào)。根據(jù)《公共電力行業(yè)法》，對(duì)通產(chǎn)?。∕ITI）的法令做出如下修訂。1）材料和結(jié)構(gòu)的性能要求。對(duì)材料和結(jié)構(gòu)的說(shuō)明性要求與性能要求相應(yīng)。另外，修訂了對(duì)于焊接的技術(shù)要求并納入該條例。2）以與原子能安全委員會(huì)的安全設(shè)計(jì)指南和國(guó)際原子能組織（IAEA）的安全要求相一致的觀點(diǎn)審議要求。對(duì)工作環(huán)境、冗余/多樣性/獨(dú)立性、可測(cè)性、停機(jī)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)，以及防止反應(yīng)堆事故的密封裝置的要求進(jìn)行了修訂，從與安全設(shè)計(jì)指南（該指南用于官方許可）相一致的觀點(diǎn)闡明了定義和標(biāo)準(zhǔn)。3）在新近所獲經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上審議要求。為了適應(yīng)新近所獲經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下列問(wèn)題規(guī)定了附加的要求：高頻率的熱疲勞；以從水中分解的氫的燃燒；應(yīng)力腐蝕斷裂；放射性廢料運(yùn)輸容器；現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存失去效能的燃料的干燥容器。該法規(guī)草案的評(píng)議截止日期為2005年5月31日，擬批準(zhǔn)日期為2005年6月7日，擬生效日期為2005年12月7日。

8．2005年4月22日，挪威郵電管理局發(fā)出G/TBT/N/NOR/5號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是電子通信網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。該法規(guī)是現(xiàn)行的2000年6月6日第636號(hào)法規(guī)的修正案。法規(guī)規(guī)定：無(wú)線(xiàn)電通訊網(wǎng)絡(luò)中的工作電壓和過(guò)電壓安全范圍；設(shè)備的安全要求；國(guó)內(nèi)的管理要求。該法規(guī)將防止工作電壓和過(guò)電壓造成對(duì)生命和健康的傷害或財(cái)產(chǎn)損失。該法規(guī)草案的評(píng)議截止日期為2005年8月15日，擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期為2005年9月1日。

9．2005年4月22日，瑞典衛(wèi)生與社會(huì)事務(wù)部發(fā)出G/TBT/N/SWE/50號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是煙草制品法案(1993:581)修正案。根據(jù)該提案，將禁止拆包零售香煙，該提案同時(shí)還禁止銷(xiāo)售包裝少于19支的香煙。該提案的目的－與其它法規(guī)相結(jié)合－是為了減少18歲以下的人得到香煙制品，以及減少煙草制品的使用。該修正案的評(píng)議截止日期為2005年7月13日，擬批準(zhǔn)日期為2005年7月14日，擬生效日期為2006年1月1日。

10. 2005年4月21日，南非共和國(guó)貿(mào)易工業(yè)部發(fā)出G/TBT/N/ZAF/46號(hào)通報(bào)。所通報(bào)的是白熾燈強(qiáng)制性規(guī)范修正案。該規(guī)范覆蓋以下打算供家庭使用和類(lèi)似一般照明用途的白熾電燈的安全要求：額定功率1500瓦以下并包括1500瓦的；電壓超過(guò)50伏；任何一種材料、形狀的成品燈泡。該標(biāo)準(zhǔn)草案的評(píng)議截止日期為2005年6月1日，擬批準(zhǔn)、生效日期一欄標(biāo)注為不適用。

SPS最新通報(bào)

1、2005年4月18日，澳大利亞政府農(nóng)林漁業(yè)部生物安全局發(fā)出了G/SPS/N/AUS/177號(hào)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容是關(guān)于對(duì)來(lái)自中國(guó)的梨的現(xiàn)行政策延長(zhǎng)草案。通報(bào)所覆蓋的產(chǎn)品為亞洲鮮鴨梨和香梨。該現(xiàn)行政策延長(zhǎng)草案包含以下內(nèi)容：出臺(tái)這一政策草案的背景；有害生物類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和結(jié)果；對(duì)來(lái)自中國(guó)河北、陜西、山東省的鮮鴨梨和亞洲梨、來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)的香梨的植物衛(wèi)生檢疫措施；現(xiàn)行政策延長(zhǎng)草案執(zhí)行中的進(jìn)一步措施等。該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年5月9日，擬批準(zhǔn)日期、擬生效日期未定。

2、2005年4月7日，泰國(guó)食品藥品管理局（FDA）發(fā)出了G/SPS/N/THA/116/Add.2號(hào)通報(bào)，該通報(bào)是對(duì)G/SPS/N/THA/116號(hào)通報(bào)“關(guān)于進(jìn)口食品標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)”的第二次補(bǔ)遺。通報(bào)指出：由于泰國(guó)收到對(duì)G/SPS/N/THA/116號(hào)通報(bào)的進(jìn)一步評(píng)議，泰國(guó)決定將該通報(bào)的生效日期推遲至2005年6月30日，以使本國(guó)得以處理某些技術(shù)問(wèn)題并給予出口國(guó)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行調(diào)整。G/SPS/N/THA/116號(hào)通報(bào)的主要內(nèi)容是：對(duì)人的生命健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的16種食品在進(jìn)口時(shí)必須隨附分析證書(shū)，指明該食品存在的健康危害并證明其符合允許限量和所要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3、 2005年4月7日,日本厚生勞動(dòng)省發(fā)出了G/SPS/N/JPN/138號(hào)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容是對(duì)食品衛(wèi)生法執(zhí)行法規(guī)和食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行修訂。通報(bào)所覆蓋的產(chǎn)品為食品添加劑羥丙基纖維素（hydroxypropyl cellulose）、戊醇(amylalcohol)、異戊醇(isoamylalcohol)，2,3,5——三甲基哌嗪（2,3,5——trimethylpyrazine），批準(zhǔn)上述產(chǎn)品可作為食品添加劑使用，并對(duì)這些物質(zhì)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年6月14日，擬批準(zhǔn)日期、擬生效日期為評(píng)議期結(jié)束后。

4、2005年4月7日，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)出了G/SPS/N/JPN/139號(hào)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容是根據(jù)食品衛(wèi)生法修訂食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。通報(bào)所覆蓋的產(chǎn)品為牛（包括瘦肉、脂肪、肝、腎及其它可食用內(nèi)臟）和乳類(lèi)。修訂案對(duì)在上述產(chǎn)品內(nèi)使用的獸藥吡利霉素（Pirlimycin）制定殘留限量。該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年6月14日，擬批準(zhǔn)日期為評(píng)議期后，擬生效日期為批準(zhǔn)日期后一定寬限期內(nèi)。

5、2005年4月7日，印度農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)合作司發(fā)出了G/SPS/N/IND/18號(hào)通報(bào)。通報(bào)所覆蓋的產(chǎn)品為印度2003年植物檢疫令中涉及的植物、植物材料和其他限定商品。通報(bào)指出：2005年植物檢疫令是在2003年植物檢疫令基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂，修訂案綜合考慮了從WTO其他成員國(guó)收到的意見(jiàn)和建議，簡(jiǎn)化了某些條目和程序，新補(bǔ)充了一些可以進(jìn)入印度的植物及植物原料，增加了一些條目的內(nèi)容。通報(bào)同時(shí)指出，印度2005年植物檢疫修訂令是為了回應(yīng)WTO成員國(guó)對(duì)2003年植物檢疫令中關(guān)于植物衛(wèi)生條件的評(píng)議意見(jiàn)，放寬印度的進(jìn)口植物衛(wèi)生條件，為植物進(jìn)口提供便利，促進(jìn)貿(mào)易的自由化。此修訂已符合國(guó)際植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，本通報(bào)僅出于告知和增加透明度的目的。該通報(bào)擬批準(zhǔn)日期、擬生效日期為2005年4月1日。

6、2005年4月7日，美國(guó)動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局(APHIS)發(fā)出了G/SPS/N/USA/1050號(hào)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容是關(guān)于擬修訂的蔬菜和水果法規(guī)。通報(bào)指出：動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局建議修訂蔬菜水果法規(guī)，修訂的內(nèi)容主要有：列出了可以從符合指定進(jìn)口條件的地區(qū)進(jìn)入美國(guó)的蔬菜和水果的名單，名單中也包括許多原法規(guī)中未列出的種類(lèi)；所有這些蔬菜和水果在首次進(jìn)入美國(guó)時(shí)需接受檢驗(yàn)和處理。此外，對(duì)個(gè)別蔬菜和水果規(guī)定了特殊的進(jìn)口條件；承認(rèn)一些國(guó)家和地區(qū)為無(wú)果蠅地區(qū)；撤消或修改現(xiàn)有的對(duì)某些日用品的處理要求。該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年5月31日，擬批準(zhǔn)日期、擬生效日期未提供。

7、2005年4月4日，美國(guó)環(huán)保署發(fā)出了G/SPS/N/USA/1047號(hào)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容是關(guān)于殺蟲(chóng)劑呋蟲(chóng)胺（Dinotefuran）殘留限量的最終法規(guī)。通報(bào)所覆蓋的產(chǎn)品包括：牛脂肪、牛肉類(lèi)副產(chǎn)品、牛肉；羊脂肪、羊肉副產(chǎn)品、羊肉；豬脂肪、豬肉副產(chǎn)品、豬肉；馬脂肪、馬肉類(lèi)副產(chǎn)品、馬肉；乳；綿羊脂肪、綿羊肉類(lèi)副產(chǎn)品、綿羊肉；蕓苔頭及莖5A亞組；未去纖維棉籽、軋棉副產(chǎn)品；葡萄、葡萄干；馬鈴薯、馬鈴薯片、馬鈴薯粒；番茄醬；水果類(lèi)蔬菜8組；葫蘆類(lèi)蔬菜9組；葉類(lèi)蔬菜4組（不包括蕓苔），該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年5月23日，生效日期為2005年3月23日。

8、2005年4月4日，美國(guó)發(fā)出了G/SPS/N/USA/630/Add.1號(hào)通報(bào)，該通報(bào)是對(duì)G/SPS/N/USA/630號(hào)通報(bào)的補(bǔ)遺。通報(bào)的內(nèi)容是關(guān)于殺蟲(chóng)劑硝磺酮（Mesotrione）殘留限量的最終法規(guī)。法規(guī)對(duì)以下作物內(nèi)或表面的硝磺酮?dú)埩粑镆?guī)定了限量：甜玉米草料0.5ppm，去皮、搗碎的甜玉米粒0.01ppm，甜玉米秣草1.5ppm.。該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年5月23日，生效日期為2005年3月23日。

9、2005年4月4日，美國(guó)發(fā)出了G/SPS/N/USA/824/Add.1號(hào)通報(bào)，該通報(bào)是對(duì)G/SPS/N/USA/824號(hào)通報(bào)的補(bǔ)遺。通報(bào)的內(nèi)容是關(guān)于直接食品添加劑松香甘油酯的最終法規(guī)。法規(guī)準(zhǔn)許在加工飲料時(shí)使用松香甘油酯（Glycerol Ester of Gum Rosin）調(diào)節(jié)柑橘油的濃度，但其用量應(yīng)不超過(guò)100 ppm，并可替代具有同樣用途的木松香甘油酯(Glycerol Ester of wood. Rosin)。該通報(bào)意見(jiàn)反饋截止日期為2005年4月28日，生效日期為2005年3月29日。

10、2005年3月30日，歐盟委員會(huì)衛(wèi)生及消費(fèi)者保護(hù)總司食品安全部發(fā)出了G/SPS/N/EEC/257號(hào)緊急措施通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容是關(guān)于歐委會(huì)第SANCO/709/2003號(hào)決定草案：有關(guān)辣椒、辣椒產(chǎn)品、姜黃及棕櫚油的緊急措施。通報(bào)所覆蓋的產(chǎn)品為干、碎辣椒，咖哩粉, 姜黃，棕櫚油。緊急措施指出：上述產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)必須由隨附的分析報(bào)告證明該產(chǎn)品內(nèi)不含蘇丹紅染料（蘇丹紅I、蘇丹紅II、蘇丹紅III、蘇丹紅IV即猩紅），各成員國(guó)方可進(jìn)口；各成員國(guó)主管局應(yīng)保證每批進(jìn)口的辣椒、辣椒產(chǎn)品、姜黃及棕櫚油都經(jīng)過(guò)分析檢驗(yàn)；如缺少分析報(bào)告，進(jìn)口商應(yīng)將產(chǎn)品提交檢驗(yàn)，以證明產(chǎn)品內(nèi)不含蘇丹紅染料；沒(méi)有有效的產(chǎn)品分析報(bào)告，產(chǎn)品應(yīng)在官方監(jiān)管下扣留15個(gè)工作日。