基金托管大門(mén)向小銀行敞開(kāi)等

基金托管大門(mén)向小銀行敞開(kāi)

選擇有資質(zhì)的銀行對(duì)證券投資基金進(jìn)行托管，這是基金運(yùn)作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《證券投資基金托管資格管理辦法》，按照規(guī)定，現(xiàn)行的證券投資基金托管資格將降低門(mén)檻，基金托管銀行的范圍有望擴(kuò)大。這一新辦法將于２００５年１月１日起施行，新辦法適用于境內(nèi)中資商業(yè)銀行，并不適用于外資商業(yè)銀行。

據(jù)了解，隨著我國(guó)基金市場(chǎng)迅速發(fā)展，基金管理公司的數(shù)量持續(xù)增加，基金托管銀行則因較高的準(zhǔn)入門(mén)檻而增長(zhǎng)緩慢。至今，我國(guó)境內(nèi)已開(kāi)業(yè)的基金管理公司達(dá)到４５家，籌建的有６家，而基金托管銀行僅有１０家，分別為中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行和中信實(shí)業(yè)銀行。

基金托管業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行一項(xiàng)重要中間業(yè)務(wù)，有著廣闊的發(fā)展前景，但現(xiàn)階段的競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重不足，服務(wù)水平與國(guó)際水準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距，在全面對(duì)外開(kāi)放銀行服務(wù)業(yè)之前，十分有必要分步引進(jìn)新的基金托管服務(wù)提供者，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)介紹，這一新辦法的目的就是要降低基金托管銀行的準(zhǔn)入門(mén)檻。由于基金法中并沒(méi)有對(duì)基金托管銀行的實(shí)收資本進(jìn)行限定，這為降低基金托管銀行的準(zhǔn)入門(mén)檻提供了法律上的可能。與此同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，不少商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資本規(guī)模的同步增長(zhǎng)，這些變化為新增基金托管銀行提供了客觀基礎(chǔ)。隨著《證券投資基金托管資格管理辦法》的頒布，這也意味著基金法的六個(gè)配套法規(guī)體系已基本完成。

小康住宅標(biāo)準(zhǔn)提升到120平米

由建設(shè)部主辦的“房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展暨住房保障政策高層論壇”近日在四川郫縣隆重開(kāi)幕。建設(shè)部政策研究中心發(fā)布了該中心最新的研究報(bào)告，第一次對(duì)我國(guó)居民2020年居住目標(biāo)作出定性定量的分析預(yù)測(cè)。

《報(bào)告》將“戶均一套、人均一間”的總體目標(biāo)細(xì)分為5大類(lèi)16項(xiàng)指標(biāo)，包括城鎮(zhèn)人均住房建筑面積、城鎮(zhèn)住宅居住品質(zhì)（定性）、城市人均公共綠地面積、人均年住房消費(fèi)支出占消費(fèi)支出比例等細(xì)節(jié)指標(biāo)。《報(bào)告》提出，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積預(yù)計(jì)達(dá)35平方米，每套住宅平均面積達(dá)到120平方米。相應(yīng)的，廚房面積不低于6平方米、衛(wèi)生間不低于4平方米、主臥室面積不低于12平方米——這才算小康之家的房子。小康時(shí)代的居住環(huán)境，人均綠地面積要達(dá)到8平方米，城市建成區(qū)總面積的11．2％都應(yīng)該是綠地?！秷?bào)告》提出的最后一項(xiàng)指標(biāo)是居住消費(fèi)支出比率25％。也就是說(shuō)，老百姓掙的錢(qián)將有1／4用于居住。

土地使用費(fèi)先繳后分新規(guī)劃

財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)目前較為嚴(yán)重的地方欠繳、侵占建設(shè)用地有償使用費(fèi)的現(xiàn)象采取措施，改革土地有償使用費(fèi)繳納方式，以堵住地方利用政策不完善搞“零地價(jià)招商”、“圈地”的方便之門(mén)。

國(guó)土資源部在今年對(duì)土地市場(chǎng)的治理整頓中，發(fā)現(xiàn)全國(guó)大部分地區(qū)都存在欠繳土地有償使用費(fèi)的問(wèn)題，有的地方雖然繳了費(fèi)，也不能及時(shí)安排使用，或存在挪用和違規(guī)使用的現(xiàn)象。三部委首先從用地審批關(guān)卡住有關(guān)部門(mén)拖欠用地費(fèi)用的渠道。通知明確規(guī)定，任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得減免、侵占和挪用土地有償使用費(fèi)。凡不按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納土地有償使用費(fèi)的，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)將一律不得下發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件，否則以違法批地處理。同時(shí)，各地將徹底清理2003年至今年4月期間審批的新增建設(shè)用地，凡未按規(guī)定足額繳納土地有償使用費(fèi)的，將由上級(jí)政府責(zé)令限期整改。

通知提出，對(duì)現(xiàn)行的土地有償使用費(fèi)繳庫(kù)方式進(jìn)行調(diào)整。自明年1月1日起，土地有償使用費(fèi)將實(shí)行先繳后分。繳款時(shí)，先將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入就地全額繳入國(guó)庫(kù)。各級(jí)國(guó)庫(kù)收到庫(kù)款時(shí)，按規(guī)定的分成比例，將庫(kù)款的30%逐級(jí)上劃中央總金庫(kù)；將庫(kù)款70%的部分，按各省、區(qū)、市人民政府規(guī)定的省、市、縣具體分成比例進(jìn)行劃解。

出國(guó)用匯政策出臺(tái)最新條款

為進(jìn)一步便利和規(guī)范企業(yè)和財(cái)政預(yù)算外單位公務(wù)出國(guó)（境）（簡(jiǎn)稱(chēng)“公務(wù)出國(guó)”）用匯管理，國(guó)家外匯管理局近日發(fā)布《關(guān)于企業(yè)和預(yù)算外單位公務(wù)出國(guó)用匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，該政策于12月15日起實(shí)施。

《通知》從以下四方面對(duì)公務(wù)出國(guó)用匯進(jìn)行了規(guī)范：

1根據(jù)企業(yè)和預(yù)算外單位實(shí)際需要設(shè)置供匯項(xiàng)目。供匯項(xiàng)目分為境外差旅費(fèi)和個(gè)人零用費(fèi)兩部分。其中，境外差旅費(fèi)除伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、公雜費(fèi)等傳統(tǒng)的因公出國(guó)用匯項(xiàng)目外，增加了交通費(fèi)、翻譯費(fèi)、通訊費(fèi)等新項(xiàng)目。除境外差旅費(fèi)以外，企業(yè)和預(yù)算外單位人員每人每次公務(wù)出國(guó)還可以使用自有人民幣購(gòu)買(mǎi)等值４００美元，作為個(gè)人在境外的零用費(fèi)。

2合理制定供匯指導(dǎo)性限額。企業(yè)和預(yù)算外單位人員公務(wù)出國(guó)差旅費(fèi)用匯，可以從銀行購(gòu)匯支付，也可以使用自有外匯。使用人民幣購(gòu)匯支付公務(wù)出國(guó)費(fèi)用的，凡出境時(shí)間在３０天（含３０天）以下的，每人每次可向銀行購(gòu)匯等值３０００美元；出境時(shí)間在３０天以上的，每人每次可向銀行購(gòu)匯等值５０００美元。使用自有外匯支付公務(wù)出國(guó)費(fèi)用的，企業(yè)和預(yù)算外單位在根據(jù)實(shí)際需求編制合理用匯預(yù)算后，從本單位經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶中支付。

3鼓勵(lì)企業(yè)和預(yù)算外單位公務(wù)出國(guó)人員使用境內(nèi)外幣信用卡?！锻ㄖ芬?guī)定，企業(yè)和預(yù)算外單位公務(wù)出國(guó)人員可以使用銀行外幣卡支付公務(wù)出國(guó)費(fèi)用，對(duì)于使用外幣卡在境外形成的公務(wù)活動(dòng)外匯透支款，可以在返回境內(nèi)后按照銀行外幣卡有關(guān)規(guī)定補(bǔ)購(gòu)?fù)鈪R。

4 規(guī)范購(gòu)匯手續(xù)。凡在出境前辦理購(gòu)匯手續(xù)的企業(yè)和預(yù)算外單位出國(guó)人員，須持加蓋本單位印章的《企業(yè)和預(yù)算外單位公務(wù)出國(guó)用匯預(yù)算表》及出國(guó)人員身份證明等材料到銀行辦理；購(gòu)匯金額超出供匯指導(dǎo)性限額的，須經(jīng)國(guó)家外匯管理局進(jìn)行真實(shí)性審核后到銀行辦理。企業(yè)和預(yù)算外單位出國(guó)人員根據(jù)實(shí)際情況，也可以在回國(guó)后補(bǔ)辦購(gòu)匯手續(xù)。

廣播影視產(chǎn)業(yè)外資門(mén)檻要降

廣電總局和商務(wù)部近日聯(lián)合發(fā)布《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規(guī)定》。據(jù)介紹，兩個(gè)規(guī)定出臺(tái)就是要通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻、擴(kuò)大合作領(lǐng)域的方式，吸收借鑒國(guó)外資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)我國(guó)廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

兩個(gè)規(guī)定前所未有地明確了社會(huì)資本可以成立電影制片公司和電影技術(shù)公司，明確外資可以通過(guò)合資、合作成立電影制片、電影技術(shù)和廣播影視節(jié)目制作公司。

廣電總局新聞發(fā)言人稱(chēng)，兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，是適應(yīng)中國(guó)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。按照黨的十六大關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求，目前我們正在深入進(jìn)行文化體制改革，大力推進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要利用外資，吸收先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)大力發(fā)展數(shù)字電視之時(shí)，與外來(lái)資本，特別是外國(guó)廣播影視同行合作，將會(huì)為國(guó)內(nèi)節(jié)目制作帶來(lái)更多的活力，生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更高的廣播影視產(chǎn)品。廣電總局目前正在以有線電視數(shù)字化為龍頭，大力推進(jìn)廣播電視數(shù)字化。數(shù)字電視的發(fā)展，使頻道頻率資源大大豐富?？偩帜壳耙雅鷾?zhǔn)了近百個(gè)數(shù)字付費(fèi)頻道，需要大量的節(jié)目資源來(lái)填充頻道時(shí)間，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)節(jié)目生產(chǎn)市場(chǎng)還不夠成熟，專(zhuān)業(yè)化、對(duì)象化的節(jié)目還很匱乏，需要進(jìn)一步繁榮節(jié)目生產(chǎn)市場(chǎng)。

進(jìn)口許可證管理做出大調(diào)整

從2005年1月起，我國(guó)取消汽車(chē)及其關(guān)鍵件、光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口許可證管理。至此，我國(guó)已全部取消普通商品的進(jìn)口許可證管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，商務(wù)部和海關(guān)總署日前發(fā)布《2005年進(jìn)出口許可證管理貨物目錄》，從明年起我國(guó)僅對(duì)監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)3類(lèi)特殊商品實(shí)行進(jìn)口許可證管理，總計(jì)83個(gè)8位HS編碼。

這是自2001年底我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，第4次減少進(jìn)口許可證管理商品。自2002年1月1日起，國(guó)家取消了對(duì)滌綸纖維、煙草及其制品、彩色電視機(jī)及其顯像管、彩色感光材料街道中商品的進(jìn)口許可證管理，并取消了對(duì)汽車(chē)及其關(guān)鍵件、汽車(chē)輪胎部分編碼商品的進(jìn)口許可證管理。實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品種類(lèi)從上年的26種減少到12種。從2003年1月1日起，國(guó)家再次將進(jìn)口許可證管理商品減為8種。2004年減至2種，2005年起全部取消。