關(guān)于高級會計人才的培養(yǎng)和評估

陳藝東　何　華

社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步使得會計的地位愈發(fā)重要，這就要求配備合格的會計人員完成相應的會計工作，尤其是需要一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的會計專業(yè)人才來滿足我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展。因此，重視和加速高級會計人才的培養(yǎng)和相應的認定評估工作，建立完善的培養(yǎng)教育制度以及必要的人才評估體系是２１世紀初始階段我國會計界的一項重要任務。

一、高級會計人才的培養(yǎng)

（一）培養(yǎng)對象與培養(yǎng)目標。高級會計人才有別于一般會計從業(yè)人員，他們是企業(yè)單位中的高級會計事務和管理型人才，按照對該群體的定義，所以高級會計人才的培養(yǎng)對象應包括已取得或受聘高級專業(yè)技術(shù)資格且具備相當專業(yè)水平的會計人員，或者是具有碩士及以上學歷，已取得中級專業(yè)技術(shù)資格并具有一定實際工作能力的會計人員兩類人才。這種構(gòu)成可以保證高級會計人才在學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)資格結(jié)構(gòu)和年齡組合上的合理分布和人才承接上的延續(xù)。

高級會計人才不但要精通會計處理業(yè)務，并且掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和具有戰(zhàn)略發(fā)展思維及組織管理能力，根據(jù)這樣總的培養(yǎng)目標要求，一名高級會計人才應具備的素質(zhì)和能力起碼要包括以下四個方面：

１?郾宏觀經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展形勢的理解和把握適應能力。作為企業(yè)高級管理層成員，高級會計人員首先要具備一種全局眼光和系統(tǒng)意識，能夠根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和國家最新政策、法規(guī)的用意，及時把握經(jīng)濟形勢，洞悉經(jīng)濟環(huán)境變化情況，具有對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向的決策能力。

２?郾專業(yè)分析判斷能力。高級會計人才是企業(yè)的財務專家，他或她應當能夠通過企業(yè)財務報告等相關(guān)信息資料，對企業(yè)各項經(jīng)營活動領(lǐng)域進行全面、細致、深入地分析和判斷，發(fā)現(xiàn)當前企業(yè)運營中的主要問題和不足，以專業(yè)的角度提出相應的改進意見和解決辦法。另一方面，隨著會計環(huán)境的日趨復雜化，經(jīng)濟事項的會計處理也越來越表現(xiàn)出不確定性的特點，而目前相應會計準則和會計標準的制定內(nèi)容卻日益簡略，這就無法避免會計人員用主觀專業(yè)判斷來完成經(jīng)濟活動的反映，此時原則性會計準則規(guī)范的應用必須依賴敏銳、準確的職業(yè)判斷，才能詮釋經(jīng)濟事項，才能確保企業(yè)會計信息的質(zhì)量。

３?郾管理控制能力。高級會計人才通常需要負責一個部門或一個地區(qū)甚至一個系統(tǒng)的財務管理工作，通過建立和實施企業(yè)內(nèi)部控制體系，完成各項經(jīng)營活動的控制工作。同時，作為管理者和領(lǐng)導者，還應具備一定的組織領(lǐng)導能力、溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題能力、權(quán)威聲望號召力等，以勝任所擔負的管理工作。

４?郾豐富完備的經(jīng)濟、管理、財務理論和專業(yè)知識水平。較高的專業(yè)理論和知識水平是高級會計人才素質(zhì)構(gòu)成的主要方面，沒有厚實的理論素養(yǎng)和專業(yè)知識儲備，其他能力的培養(yǎng)和具備就是無源之水，無基之塔。２１世紀被稱為知識經(jīng)濟時代，其最大特征是所有的經(jīng)濟活動都將伴隨著知識更新、技能興替的發(fā)展過程。高級會計人才要適應不斷變化的經(jīng)營業(yè)務和工作要求，就必須具有深厚的專業(yè)知識水平和終身學習的行為意識，以及掌握與工作密切相關(guān)的經(jīng)濟、管理、稅收、金融、法律等領(lǐng)域的理論知識。

（二）培養(yǎng)形式。要實現(xiàn)高級會計人才的培養(yǎng)目標，使其掌握應有的專業(yè)理論知識和具備相應的工作勝任能力，可以采用自學和教育培訓兩種基本形式。自學是指企業(yè)單位自行組織高級會計人才培養(yǎng)對象的學習和具有高級會計人才潛質(zhì)的會計人員自己進行的學習。這種形式方便靈活，可以根據(jù)企業(yè)單位和個人的實際情況自由安排進行，但其學習效果和質(zhì)量的自由度也比較大。

教育培訓是指高級會計人才培養(yǎng)對象接受經(jīng)財政部門會計管理機構(gòu)認可的各種教育培訓。主要包括兩種形式：一種是財政部門認可的各類培訓，主要以會計人員繼續(xù)教育形式為主；二是具備高級會計人員潛質(zhì)的人員參加國家承認的普通高等院校的會計專業(yè)學歷學位教育。值得特別指出的是，我國教育部、財政部和國務院學位委員會聯(lián)合實施了專門培養(yǎng)高層次應用型會計人員的會計碩士專業(yè)學位（ＭＰＡｃｃ）教育。２００５年已經(jīng)招收首屆ＭＰＡｃｃ學員。ＭＰＡｃｃ學員從本科畢業(yè)、具有兩年以上工作經(jīng)歷的財務從業(yè)人員中招生，在職攻讀職業(yè)性學位。這種實務工作與學位教育相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的會計教育形式，將高校教育優(yōu)勢與被教育者學習優(yōu)勢有效地結(jié)合起來，必然對我國高級會計人才的培養(yǎng)起到加速作用，具有深遠意義。

二、高級會計人才的評估

高級會計人才的評估是對其素質(zhì)水平和專業(yè)能力進行識別、確認的過程。通過一定措施和途徑逐步建立一種科學、公平、公正的有效評估機制，是保證“千里馬常有，而伯樂亦常有”的良好人才選擇環(huán)境，充分培養(yǎng)、挖掘這類高精會計人才，發(fā)揮人才價值滿足我國市場經(jīng)濟高速增長需要的客觀要求。

（一）采取高級會計師資格考試與評審制度相結(jié)合的方式，完善高級會計人才評估機制。自１９８６年國家實施《會計專業(yè)職務試行條例》以來，初、中級會計專業(yè)技術(shù)資格均是通過全國統(tǒng)一考試來獲得，唯獨高級會計專業(yè)技術(shù)資格（高級會計師）的確認一直是通過評審來取得。這種單一的評審制度注重會計專業(yè)人員綜合專業(yè)水平和技能的評價，在一段時期以來確認和選拔了一批高級會計專業(yè)人才，但隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進一步深化，這一制度在執(zhí)行過程中越來越突顯其弊端，如在評審中走“關(guān)系”，論資排輩的現(xiàn)象比較嚴重，忽視會計人員的實際工作業(yè)績和專業(yè)能力水平等情況，阻礙和影響了一些有潛力、有水平的人獲得應有的認可。同時制度本身是在２０世紀８０年代制定的，現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生了巨大的變化，該制度已經(jīng)不能完全適應新形勢下高效且不拘形式發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的總思路。２００３年，財政部聯(lián)合人事部開始在浙江、湖北兩省進行高級會計師資格考評結(jié)合試點工作，取得了成功?？荚嚳颇俊陡呒墪媽崉铡?，主要考核應試者運用會計、財務等相關(guān)理論知識、政策法規(guī)和自身實際工作經(jīng)驗，進行考試資料的理解分析、判斷和業(yè)務處理等綜合業(yè)務技能。對于考試合格者，再參加當?shù)馗呒墪嫀熢u委會評審，通過考評兩種形式結(jié)合，可以使高級會計人才的評估制度更加科學、合理、有效。到２００４年，全國的試點范圍拓展到１６個省、自治區(qū)和直轄市。采取全國高級會計師資格考評結(jié)合的方式，能夠更好地體現(xiàn)公平、公正的一般競爭原則，避免一定人為因素的消極作用，有利于形成客觀、公平、競爭、擇優(yōu)為導向的高級會計人才評價機制，有利于選拔、評審出一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的高級會計人才。

（二）適當引進國外權(quán)威會計職業(yè)考試和認可會計職業(yè)證書，作為高級會計人才評估方式的有益補充。在當前經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展趨勢下，特別是我國加入ＷＴＯ以后，會計作為一種“國際通用商業(yè)語言”，對會計人員的要求也必將國際化。對高級會計人才而言，更加需要掌握國際會計準則、了解各國金融、稅收、貿(mào)易、法律等方面的知識，成為具有國際水準的專業(yè)人員。如何培養(yǎng)和測評高級會計人才在這一方面的實際水平，筆者認為目前可以采用“引進、借用”的方法，即引進西方發(fā)達經(jīng)濟國家權(quán)威性會計職業(yè)考試，像英國的特許會計師（ＡＣＣＡ）、美國的注冊會計師、注冊管理會計師、注冊財務師（ＡＩＣＰＡ、ＣＭＡ、ＣＦＡ）、加拿大的注冊會計師（ＣＧＡ）等，借用他人已經(jīng)實施多年、內(nèi)容比較科學合理的職業(yè)考試制度，考核評估我國高級會計人才對他國會計專業(yè)知識和技能的掌握水平。通過考試或具有相應證書的我國會計人員在高級會計師的評審與考試中可取得一定優(yōu)先權(quán)或加分的待遇，以此來推動我國高級會計人才與國際標準要求的接軌。這不僅可以作為評估高級會計人才水平的有益補充，而且也有利于他們自身隨著我國企業(yè)國際化經(jīng)營步伐的加快走出國門到國際經(jīng)濟浪潮中磨練、提高自己，成為精于國內(nèi)外業(yè)務的高含金量會計人才。

（作者單位：溫州大學管理學院廣東培正學院）