武漢：意欲引領中部崛起

韓　楊

中部崛起是天時，武漢又占了區(qū)位中心的地利，只要具備上下齊心的人和，其領跑中部經(jīng)濟的時代將可望到來。

武漢市市長李憲生是一個地道的武漢人。目睹城市發(fā)展的起起落落，這位武漢人很有些著急。2003年的“兩會”上，他對溫家寶總理“武漢在哪里？”的追問引起了世人的關注。2004年的“兩會”，他提出武漢的作用被低估。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的制定，2005年，李憲生在“兩會”上明確定位：武漢該是中部崛起的一個戰(zhàn)略支點。

2004年初，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調(diào)，“加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面”，“要堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局”。中部崛起的戰(zhàn)略成為中部地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的契機。

近兩年來，武漢以積極的姿態(tài)活躍在全國各地的招商會上，同時，它也以開放和平和的心態(tài)舉辦各種論壇，探索新的發(fā)展途徑。武漢作為全國的區(qū)位中心，正試圖通過發(fā)展制造業(yè)、重振商業(yè)、積極發(fā)展房地產(chǎn)來引領經(jīng)濟的發(fā)展。

武漢能否成功引領中部崛起？

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的東風

中國城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟研究所所長陳淮先生認為，我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了三個層面。

第一個層面是中國目前區(qū)域發(fā)展總格局的形成。目前，我國共有四大經(jīng)濟區(qū)域。第一個是人們非常熟悉的東部沿海地區(qū)，它是我國加快發(fā)展現(xiàn)代化的始發(fā)地。第二個是大西部地區(qū)，從2000年開始的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，正在使這約占中國國土面積差不多60％的12個省、自治區(qū)、直轄市，朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。第三個是從2003年啟動的振興東北老工業(yè)基地。而中部六省市在2004年被正式寫入《政府工作報告》，將在最近幾年逐漸實施崛起戰(zhàn)略。中央政府在政策走向上期待中部崛起能帶動工業(yè)化與城市化水平的發(fā)展。

第二個層面是城市群的崛起以及相互競爭的不斷加劇。人們熟知的城市延綿帶有珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)等。按照中央戰(zhàn)略部署，西部大開發(fā)出現(xiàn)的城市帶，長江上游以重慶為核心的城市帶，西隴海線以及西南線沿海城市帶，北京、天津新區(qū)以及唐山等一系列城市帶，山東半島、遼東半島城市群等地區(qū)，成為我國目前經(jīng)濟增長最快、政策關注最高的地方。

第三個層面是若干大中城市建設和發(fā)展的加快。上海、北京以及其他區(qū)域經(jīng)濟核心的城市化成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中最引人矚目的現(xiàn)象。城市建設和國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關，因此，當前經(jīng)濟運行中更應徹底解決城市建設、城市發(fā)展、城市改造過程中不可避免的一系列矛盾，積極促進城市化健康、良好地發(fā)展。

武漢的優(yōu)勢與隱患

陳淮認為，在當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中部地區(qū)顯而易見地存在著一個進一步追趕東部沿海地區(qū)的問題。

武漢自有它獨特的優(yōu)勢，當然，憂患也的確存在。

首先，人們通常認為所謂中部，包括河南、山西、湖南、湖北、江西、安徽這六省。陳淮認為，中部六省有一個令人遺憾的地方，那就是六省并不是在努力形成齊心協(xié)力的發(fā)展態(tài)勢，而是各省更希望借助于周邊更多的發(fā)展機會，寧愿發(fā)散向外延伸發(fā)展。

其次，在中部六省中，武漢和鄭州這兩個省會城市都有基礎和前景。兩者一個緊鎖長江中游，一個扼守黃河中游。從各方面來講，兩個城市在六省中有龍頭的地位。然而另一方面，這兩個城市也面臨挑戰(zhàn)和潛在的危機。安徽的部分城市，比如馬鞍山、蕪湖，甚至河北省，都更多傾向于和長三角結(jié)盟。而湖南對珠三角、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)比較感興趣。如果按這樣的情況發(fā)展，中部并沒有形成強大的凝聚力，如果各省又都向外延發(fā)展的話，本來地處中心的武漢和湖北，也許會脫離了城市延綿帶這樣一個非常重要的趨勢，其中心地位反而有可能被邊緣化。

回顧北京和上海的發(fā)展歷程，上世紀八九十年代，北京在城市建設中提出要由第二產(chǎn)業(yè)進入第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海提出了要把自己建成遠東金融中心的戰(zhàn)略目標，但是在第十個五年計劃中，這兩個大城市不約而同反過來發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，重新向工業(yè)化基礎的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果原本過度注重第三產(chǎn)業(yè)的城市注意到我國的國情反過來發(fā)展工業(yè)化的基礎產(chǎn)業(yè)，那么，原來工業(yè)化基礎產(chǎn)業(yè)比較雄厚的城市，完善自己的商業(yè)功能，這也許是城市發(fā)展過程中一個非常良性的重要戰(zhàn)略機會。

陳淮說，當然，武漢也有自己的一些戰(zhàn)略優(yōu)勢。武漢的商業(yè)歷史悠久，是最有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，而武漢在建國后工業(yè)基地的底子又很結(jié)實。那么，如果武漢在注重原有工業(yè)基礎的同時，進一步強化商業(yè)功能，并提升它的檔次，應當說這是有戰(zhàn)略意義的一件事。

中部崛起是天時，武漢又占了區(qū)位中心的地利，只要具備上下齊心的人和，其領跑中部經(jīng)濟的時代將有望到來。