官商同謀侵吞１１００萬元

一　夫　張　君

貪官、奸商把目光盯在了國家財政對糧食外銷運費的補貼上，采取開假票據的手段騙取了國庫資金1100多萬元……

2005年6月8日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院依法作出判決：新疆金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司（原烏魯木齊市八一面粉廠）副總經理王懋霖（副處級）因犯貪污罪、詐騙罪、巨額財產來源不明罪、故意銷毀會計憑證罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

這個判決在烏魯木齊市引起了不小的轟動，而在金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司無疑是一場地震。公司群眾驚呼：“不倒翁”終于倒下了……

群眾舉報，利劍出鞘

翻開王懋霖的履歷，他37歲便走上了副處級領導干部的崗位，應該說是年輕有為，前途無量。他從烏魯木齊市八一面粉廠的一名普通保管員做起，由于工作勤奮上進，得到了上級的賞識，同事們的肯定，不久便擔任了面粉廠的團委書記，接著又先后擔任了面粉廠經貿公司經理、種業(yè)公司經理，這期間他的表現應該說是出類拔萃的。然而，2000年12月他被任命為新疆金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司副總經理后，他的人生軌跡發(fā)生了改變，他開始貪圖享樂，貪欲逐漸膨脹。

此后，自治區(qū)有關部門和烏魯木齊市有關部門不斷接到金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司職工的舉報：王懋霖發(fā)財了，一個公司的副總，為什么能在短短的時間里在四川成都買了兩套商品房，賭博一次輸掉30多萬元連眼都不眨一下，他還投資200多萬元辦起了私人公司……

烏魯木齊市檢察院對這個舉報非常重視，決定對王懋霖立案偵查。然而，讓檢察官們沒想到的是偵查竟毫無結果。

這時社會上傳言王懋霖有上層關系，一般人是扳不倒他的，有人保他。他被傳說成了“不倒翁”。

而舉報信還在源源不斷地涌向有關部門。這次，烏魯木齊市檢察院反貪局的檢察官們決定對王懋霖進行秘密調查。細心的偵查員們終于發(fā)現了王懋霖犯罪的蛛絲馬跡——一筆由他簽批的150萬元公款打入了烏魯木齊市沙依巴克區(qū)某糧油經銷公司的賬上，沒過多久又轉到了他妻子王寶玲在烏魯木齊市德恒證券公司開設的股票賬戶上。

一直沒有和金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司有經濟來往的沙依巴克區(qū)某糧油經銷部，王懋霖為啥一下子就打過去150萬元巨款呢？

檢察官們眼前一亮，隨即加快了調查速度。根據掌握的證據，2003年9月4日烏魯木齊市檢察院決定對王懋霖涉嫌職務犯罪正式立案偵查。

官商勾結，狂騙國資

新疆地大物博，資源豐富，不但是產棉大區(qū)，而且還是產糧大區(qū)。新疆的糧食，由于糧價不高等原因小麥大量積壓。自治區(qū)為了盤活糧食市場，讓利于糧農，區(qū)財政廳和區(qū)糧食局聯合出臺了一項重大措施：凡是糧食收儲企業(yè)將小麥銷售到疆外、國外，運費由政府財政支付。而此時，烏魯木齊市八一面粉廠由于改制后成了新疆金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司，不能享受這一政策。

面對如此大的蛋糕不能分得一塊，王懋霖心有不甘，一直在心里盤算著。

2001年3月間，也就是王懋霖走上金西域科技農業(yè)發(fā)展有限公司副總經理崗位四個月后的一天，經營糧食生意的個體老板潘世剛約王懋霖一起打麻將。在麻將桌上，潘世剛說他想利用自治區(qū)財政廳對小麥出疆鐵路運費補貼的政策做一把，這也正是王懋霖的心思。于是這兩個心懷鬼胎的人一拍即合。接下來他們商議了具體的細節(jié)問題：由王懋霖利用其金西域公司副總經理主管小麥銷售的職務便利，與南北疆糧食收儲企業(yè)洽談價格和數量，潘世剛則負責辦一家內地公司的相關手續(xù)，用以與新疆各地的糧食收儲部門簽訂所謂的小麥出疆合同。事實上這些小麥并不出疆而是倒賣到金西域公司，目的是騙取新疆到內地的鐵路運費。

幾天后，王懋霖迫不及待地打電話給潘世剛，“你快來找我公司的種業(yè)公司副經理袁長明簽訂合同，我已與于田縣糧油收儲公司談好收購小麥的事，你找的內地公司的手續(xù)辦好了嗎？”潘世剛說：“辦好了，是廣東順德順發(fā)貿易公司?！?/p>

王懋霖聽說后一再叮囑潘世剛，一定要慎重千萬不要出什么差錯。潘世剛回答他說不會出任何問題，當然，他絕不會告訴王懋霖他所謂的廣東順德順發(fā)貿易公司是假的。

隨后，潘世剛拿著“廣東順德順發(fā)貿易公司合同專用章”去找袁長明。袁長明填寫好合同內容，潘世剛和于田縣糧油收儲公司分別在合同上簽了字。

合同簽訂后，這年的5月初，潘世剛先后兩次給了于田縣糧油收儲公司鐵路運輸貨票50張，開具的小麥運輸費為1079072.34元。雙方約定，這筆運輸費即是金西域公司購買于田縣糧油收儲公司小麥的錢，于田縣糧油收儲公司根據政策拿這些發(fā)票在當地縣財政報銷，然后發(fā)運同等金額的小麥給金西域公司，并分兩次開出收到金西域公司小麥款1079072.34元的收據。

這一切手續(xù)完成后，潘世剛將這兩張收據交給了王懋霖。經王懋霖簽批后，潘世剛將1079072.34從金西域公司提出，將其中的727023.39元（一張收據上的金額）交給了王懋霖，變?yōu)橥蹴厮?，余下?52048.95元（另一張收據上的錢）被潘世剛收入腰包。

就這么輕輕松松地“賺”了上百萬元后，王懋霖和潘世剛并沒有感到滿足，而是貪心不足蛇吞象，一個個“計劃”又相續(xù)出籠。

2001年5月14日，王懋霖又如法炮制地與新疆特克斯縣糧食收儲公司達成收購小麥的協(xié)議，潘世剛則輕車熟路地又以廣東順德順發(fā)貿易公司的名義與特克斯縣糧食收儲公司簽訂了虛假的小麥出疆合同。同樣，潘世剛又分兩次交給特克斯縣糧食收儲公司鐵路運輸貨票48張，運費金額為1027823.70元。隨即，特克斯縣糧食收儲公司為金西域公司開出同等的金額收據，經王懋霖簽字同意后，王懋霖從中拿得77053元，潘世剛拿到950770.70元。

兩人大肆侵吞國庫資金，就像割韭菜一樣，一畦一畦地挨著割。

2001年5月20日，他們又與尼勒克縣簽訂協(xié)議，這次共套取財政資金634420.5元，其中422947元被王懋霖占有，211473.5元被潘世剛占有。

接下來，與塔城市糧食收儲公司簽訂協(xié)議，套取了財政資金1465306.84元；與吉木薩爾糧食收儲公司簽訂協(xié)議，套取了財政資金1081529.83元。經王懋霖簽字后都被潘世剛侵占。

此時，王懋霖與潘世剛已通過金西域公司套取了國家財政資金5076679.71元。

用同樣的手段，潘世剛以福建南安三松糧油貿易公司的名義、廈門市杏林區(qū)糧油公司的名義先后又與莎車縣、木壘縣、鞏留縣糧油收儲公司以小麥出疆為由騙取了大量的財政資金。

經過烏魯木齊市檢察院檢察官的縝密偵查，烏魯木齊市中級人民法院認定，作為國家干部的王懋霖，伙同他人共同侵吞國家公款5076679.71元，其中王懋霖個人侵吞3348700元，而其妻子王寶玲名下的人民幣2196132.20現金也說不清合法來源；被告人潘世剛騙取國家公款8230772.36元。

天網恢恢，兩個死緩

王懋霖很佩服潘世剛的能量，能拿到這么多內地企業(yè)的合同，又能搞到300多張鐵路運輸貨票。事實上這些公司和鐵路運輸貨票都是假的。

潘世剛與王懋霖在第一次密謀后，潘世剛便動起了歪腦筋，他先后私刻了“廣東順德順發(fā)貿易公司”“福建南安三松糧油貿易公司、”“廈門市杏林區(qū)糧油公司”的合同專用章，接著他找到烏魯木齊鐵路局直屬房產段的管道工李銀祥，對他說：“能不能搞到空白的鐵路運輸貨票，搞到一張我不會虧待你的。”李銀祥說：“沒問題，你等我的消息?！迸耸绖偺貏e囑咐他：貨票不能聯號。李銀祥在街頭找了個制假證的攤主花了幾百元制作了300多張空白鐵路運輸貨票，這些貨票印制精美，與正規(guī)的鐵路運輸貨票幾乎完全一樣。接下來，兩人電話約見，潘世剛先后給了李銀祥5萬元現金，李銀祥給了潘世剛300多張鐵路貨票。

潘世剛拿到空白鐵路運輸貨票后，又找到烏魯木齊火車東站他相識多年的女貨運員張榮珠，請她幫忙在空白的鐵路運輸貨票上打印上偽造的小麥運輸的起迄站名、收發(fā)貨單位、金額等，并許諾打印一份就給1000元。

貪財心切的張榮珠沒有多問，在自己當班的時候，根據潘世剛的要求打印了300余張。張榮珠知道在貨票上僅有這些內容是不行的，如果沒有相關公章，仍然不能走賬。于是她又在每一張假貨票上蓋上了烏魯木齊火車東站的公章和個人印鑒。張榮珠就這樣舉手之勞就拿到了30多萬元的高額回報。

2004年7月29日，烏魯木齊市檢察院以涉嫌貪污罪、受賄罪、偽造有價票證罪依法對王懋霖、潘世剛、張榮珠、李銀祥、王寶玲提起公訴。

2005年6月8日，烏魯木齊市中級人民法院分別判處王懋霖和潘世剛死刑，緩期兩年執(zhí)行，沒收個人全部財產。