盤點ＷＴＯ　別回避不利因素

劉利軍

至2005年12月11日，中國加入WTO已整整3年，入世過渡期正式結(jié)束。從今年起，我國將進入一個關稅和市場準入門檻大幅降低的后過渡期，中國將在商業(yè)、運輸、金融、旅游等9個部門和90多個分部門逐步實現(xiàn)承諾，開放市場。

中國各級政府和各媒體對入世3年以來中國的利益得失進行了系統(tǒng)的盤點，人們欣喜地看到，加入WTO3年來中國法律體系日漸完善、政府職能逐步轉(zhuǎn)變等一系列變化，也更深切地感覺到了WTO帶給自身的實實在在的好處。但是，幾乎所有的盤點內(nèi)容都集中在了中國政府及企業(yè)應對WTO所進行的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，將目光過多地關注于WTO給中國及公眾帶來的實惠；相對而言，對于中國加入WTO的"不適應癥"、3年以來中國在哪些方面"吃了虧"、交了多少"學費"等不利因素方面問題的關注卻略顯不足，這不能不說是一種遺憾。

在享受自由貿(mào)易利好的同時，中國正成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，這種情況不但沒有因為中國加入WTO而有所改變，反而呈現(xiàn)了增長勢頭：據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計表明，從1995年世貿(mào)組織正式開始運作至去年6月底，成員方共發(fā)起2537起反傾銷調(diào)查，其中涉及中國的反傾銷案件386起。也就是說，世界上每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國（《經(jīng)濟參考報》）。而去年前10個月，就有15個國家和地區(qū)對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查50起，涉案金額共11.5億美元，是遭受國外貿(mào)易調(diào)查最多的國家（《華夏時報》）。

盡管這一問題不能簡單地歸罪于中國加入WTO，但是，中國所遭遇的貿(mào)易壁壘不減反增，在一定程度上折射出中國對于WTO的"不適應癥"。

另一方面，在推動中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主流作用力之外，當初中國在加入WTO之時在貿(mào)易方面的讓步政策，也讓中國在某些方面"吃了虧"。標志性的案例是"耐克滑雪夾克商標侵權案"。

世界上有兩個"NIKE"：除美國耐克公司以外，西班牙的一家公司在其境內(nèi)擁有合法的"NIKE"商標。西班牙耐克公司委托中國的一家制衣廠生產(chǎn)帶有"NIKE"標識的服裝，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品全部返銷西班牙，并不在中國或任何第三國銷售。但是，美國耐克公司在中國控訴這家西班牙公司、這家中國制衣廠和以及代理進出口業(yè)務的中國公司侵犯了美國耐克公司的商標權。而此前，性質(zhì)近似的而且具有邊疆性的另外兩起訴訟已經(jīng)在西班牙、荷蘭判決，美國耐克都敗訴了。但中國的法院判決耐克勝訴。造成這一局面的，是因為中國在簽署的一個國際協(xié)議時，做出了像美國那樣的大多數(shù)發(fā)達國家都沒有做出的超高承諾。但這起判例給那些在中國大量存在的以接受外貿(mào)訂單，從事定牌加工的企業(yè)展現(xiàn)了十分陰暗的前景（2004年11月號《經(jīng)濟》）。

與此同時，在中國加入WTO最后兩年的"后過渡期"內(nèi)，對于這些不利因素，中國政府和企業(yè)還應進行怎樣的調(diào)整或轉(zhuǎn)變，對于既成的不利條款，又將采取怎樣的措施來補救等等這些問題也必須在WTO盤點中體現(xiàn)出來。

公眾需要一份完整而理性的WTO盤點菜單。只有以真正客觀、理性地態(tài)度來直面中國加入WTO所面臨的問題，才能制定出有效的應對之策，才能真正有助于中國在今后兩年的"后過渡期"內(nèi)，更好地應對WTO帶來的機遇和挑戰(zhàn)，使中國能夠在更大限度內(nèi)享受加入WTO帶來的利好，實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。