統(tǒng)籌各方是構(gòu)建和諧社會之本

包思勤

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中把握和體現(xiàn)。促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，就要切實保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實發(fā)展社會主義民主，切實落實依法治國的基本方略，切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，切實維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，切實增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，切實加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作，切實做好保持社會穩(wěn)定的工作。

在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程中，能否建設(shè)一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長的歷史過程，需要全黨全社會長期堅持不懈的努力。

構(gòu)建社會主義和諧社會不僅是一種社會理想，更是現(xiàn)實的社會實踐。要從現(xiàn)實的社會條件和社會矛盾出發(fā)，激發(fā)各種創(chuàng)造活力，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件和基礎(chǔ)。

構(gòu)建社會主義和諧社會不僅是一種發(fā)展目標(biāo)，而且是一個動態(tài)的發(fā)展過程。在發(fā)展的不同階段、不和諧的矛盾不斷產(chǎn)生，又不斷被克服。共產(chǎn)黨人的責(zé)任是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾平穩(wěn)地跨過這個“矛盾凸顯期”，使中國特色社會主義進(jìn)入新的歷史境界。

對于我區(qū)來說，構(gòu)建社會主義和諧社會，首要的是堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的大局。要全面貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族團(tuán)結(jié)教育，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系。堅決反對破壞民族團(tuán)結(jié)的言行，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。

做好就業(yè)和社會保障工作是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實課題。應(yīng)認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，立足于改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整解決就業(yè)問題，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。不折不扣地落實財政補(bǔ)助、小額貸款和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌做好下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作。加快勞動力市場培育和建設(shè)，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。要逐步建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、城市低保和“三條保障線”的銜接工作，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險保障體系，依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面。逐步提高城市居民最低生活補(bǔ)助水平，努力實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

認(rèn)真解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，認(rèn)真研究解決地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門收入差距大的問題。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，搞活事業(yè)單位分配制度，積極推進(jìn)國家公職人員福利待遇貨幣化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，切實解決困難家庭和弱勢群體的基本生活和實際困難。關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，高度重視并切實維護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作，安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序。高度重視信訪工作，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。嚴(yán)格依法、依政策辦事，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制中損害群眾利益的問題，積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

堅持依法治區(qū)方略，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加快實施政務(wù)公開，規(guī)范廠務(wù)和村務(wù)公開。擴(kuò)大基層民主，落實村民自治制度，完善城市居民自治。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律意識。認(rèn)真貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。