打造產業(yè)群　發(fā)展規(guī)模經濟

聶德宗

近年來，武漢市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，在實踐中不斷理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。通過主攻工業(yè)，打造產業(yè)群，發(fā)展規(guī)模經濟，初步探索出一條符合武漢實際的發(fā)展路子。2004年，武漢市全年完成國家稅收175億元，同比增長幅度達27.41%，在15個副省級城市中增幅居第１位，稅收總額居第６位；完成全口徑財政收入288.6億元，同比增長25%；工業(yè)增加值733億元，增長17.6%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1604.30億元，同比增長24.5%，實現(xiàn)利稅232.20億元，增長28.4%，實現(xiàn)利潤115.90億元，增長50.9%。

主攻工業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)的帶動作用

“工業(yè)是武漢的最大市情。抓住制造業(yè)，就抓住了武漢經濟發(fā)展的牛鼻子。”這是市委書記陳訓秋經常說的一句話。

作為從新中國成立之初國家投入巨資興建的老工業(yè)基地，武漢市積累了逾千億元的工業(yè)家底，培養(yǎng)了較好的制造業(yè)基礎和龐大的產業(yè)工人隊伍。建國初，國家就在這里投資興建了武鋼、武重、武鍋、武船等一批大型制造企業(yè)，在制造產業(yè)方面奠定了堅實的基礎。

2002年10月，市委書記陳訓秋到武鋼、武煙、神龍、武漢有機實業(yè)等大型企業(yè)，以及武漢經濟技術開發(fā)區(qū)和青山、洪山、武昌、漢陽等城區(qū)調研中強調，要強化區(qū)域觀念，突出特色，把握重點，采取超常規(guī)措施，促進武漢經濟快速發(fā)展。要著力壯大鋼鐵、汽車、光電子、煙草、釀酒、石化六大優(yōu)勢產業(yè)，提高全市新型工業(yè)化水平。

正是由于抓住了武漢經濟發(fā)展的牛鼻子，使武漢現(xiàn)代制造業(yè)，在國家實施宏觀調控的背景下，呈現(xiàn)較快的增長勢頭。2004年，全年工業(yè)增加值占全市GDP的37.5%，比上年提高1.4個百分點，拉動全市經濟增長6.4個百分點。其中，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值538.89億元，剔出價格因素比上年增長21.7%，為近幾年來最高增長水平。制造業(yè)完成國家稅收114.6億元,占整個稅收總額的65.98%；增收額為23.99億元,增幅達26.48%。

拉長產業(yè)鏈，充分發(fā)揮產業(yè)聚集的規(guī)模效應

鋼鐵是武漢的優(yōu)勢產業(yè)。然而，年鋼產量達 800多萬噸的武鋼，只有10％的產品消化在武漢。武昌造船廠、神龍汽車等鋼材消耗大戶，很少采購武鋼的產品。武船年消耗鋼板約12萬噸，采購武鋼產品不到2萬噸。

問題出在哪里？經過調研，武漢人終于發(fā)現(xiàn)了問題的實質，那就是：武漢的工業(yè)配套環(huán)境欠佳，產業(yè)鏈太短，產業(yè)關聯(lián)度不高。

2003年12月24日，在武漢市召開的經濟工作會議上，市委書記陳訓秋強調，要打開思路，壯大、拉長產業(yè)鏈。他說，“產業(yè)集中是最重要的投資環(huán)境，有產業(yè)特色才有比較優(yōu)勢，有比較優(yōu)勢才有競爭力。當前，產業(yè)集聚優(yōu)勢已超過其他因素，成為我們吸引投資特別是吸引外資的重要力量。國際跨國公司來漢投資，不僅僅是看我們的政策是否優(yōu)惠，更重要的是看我們的產業(yè)配套能力，是否能有效地降低營商成本?！?/p>

近年來，武漢市從產業(yè)實際出發(fā)，突出重點和效益，圍繞“鋼車機（光機電）、煙酒藥（藥化工）”等產業(yè)，培育、延伸、拓展優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)鏈，打造產業(yè)群。

汽車業(yè)、造船業(yè)是鋼鐵業(yè)的“下游”產業(yè)。作為武漢工業(yè)“老大”的武鋼，通過上馬汽車板材生產線，擴大船舶板材市場，取得了較好成效。 2004年，武鋼有序推進技術改造和技術進步，不斷優(yōu)化產品結構，鋼材產量、銷售收入、利稅等各項指標均創(chuàng)歷史最好水平。

以光通訊、光電子產業(yè)為主體的東湖新技術開發(fā)區(qū)，延伸產業(yè)鏈成為其快速成長的發(fā)動機。目前國內最大的光纖光纜生產企業(yè)──武漢長飛，在位居國內干線光纜市場優(yōu)勢地位后，將市場重點移到了終端光纜上；激光產業(yè)也在探尋產業(yè)結構的大跨越，由能量激光產業(yè)向應用激光產業(yè)轉變，將市場觸角延伸至醫(yī)藥、農業(yè)等更寬廣的領域；消費類電子產業(yè)的發(fā)展也正在加速。正是憑借產業(yè)鏈的延伸，武漢“中國光谷”在世界光通信產業(yè)嚴重蕭條的形勢下依然挺立潮頭。 2004年，武漢“中國光谷”工貿總收入、財政收入分別達580億元和15.02億元，增幅均超過20%。

為了拉長產業(yè)鏈，武漢市以優(yōu)化產業(yè)環(huán)境為突破口，充分發(fā)揮產業(yè)政策的引導作用，運用市場手段配置各種資源。經過多年的發(fā)展，目前已形成以武漢鋼鐵集團為龍頭、以武昌造船廠、神龍汽車有限公司、建筑鋼材市場等鋼材消耗大戶相依存的鋼材產業(yè)鏈；以東風日產、東風本田和神龍汽車有限公司為主體，大批汽車零部件企業(yè)“跟進”的汽車產業(yè)鏈；以武漢郵科院、長飛光纖光纜公司、 NEC公司、多普達公司等企業(yè)組合的光電子信息產業(yè)鏈；以武漢煙草集團為龍頭，包括與之相配套的印刷、包裝企業(yè)等迅速崛起的煙草產業(yè)鏈；以武漢百威、華潤啤酒為代表，并帶動塑料、玻璃、商貿物流等產業(yè)興起的釀酒產業(yè)鏈；以武漢石化集團為重點的石化產業(yè)鏈。6條產業(yè)鏈，猶如6條臥龍，構建成武漢工業(yè)的筋脈。六大產業(yè)共完成產值1336.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)完成產值的79.7%。

做大做強優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的支撐作用

企業(yè)興，城市興。有了發(fā)達的企業(yè)，才會有發(fā)達的現(xiàn)代城市。

近年來，武漢市采取了一系列的措施，為企業(yè)營造服務高效的政務環(huán)境。一是強化部門與大企業(yè)掛鉤制度，把傾聽反饋大企業(yè)呼聲、改進為大企業(yè)服務水平，作為各部門考核目標任務。二是提高大企業(yè)的社會政治地位，對在經濟發(fā)展、解決群眾就業(yè)、支持社會事業(yè)中貢獻大、造福一方百姓的企業(yè)家，給予更多的政治待遇和參政議政的機會，增強他們加快發(fā)展的責任意識和社會意識。

正是由于市委、市政府高度重視企業(yè)特別是大企業(yè)的振興，使武漢市的大企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

2004年，全市年產值達億元級的工業(yè)企業(yè)數量擴大，由上年的165戶增加到197戶，其中10億元以上19戶，百億元以上2戶。億元級以上企業(yè)完成產值比上年增長26.6%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達82.8%。同時，大企業(yè)的支撐力不斷增強。2004年，武鋼比上年凈增利潤43.17億元，全年實現(xiàn)利潤70.00億元，增長160.9%，武鋼的利潤占全市的60%。武煙集團實現(xiàn)利潤8.03億元，增長57.8%，凈增利潤2.94億元。石化由上年同期的虧損255萬元轉為盈利9040萬元，凈增利潤9296萬元。武漢NEC凈增利潤1.2億元，百威凈增利潤1.37億元，武漢東風本田汽車公司凈增利潤1.49億元。

產業(yè)競爭力的落腳點是大企業(yè)的競爭力。誰擁有國際競爭力的大企業(yè)和大產業(yè)，誰就掌握了經濟競爭和發(fā)展的主動權。樹百億產值企業(yè)、興百億支柱行業(yè)、上百億規(guī)模產業(yè)，是武漢提升城市競爭力的重要舉措。市委書記陳訓秋說，打造百億元企業(yè)和百億元產業(yè)，要按照市場經濟規(guī)律辦事，搞好產業(yè)規(guī)劃和布局，把著力點放在培育具有競爭力的產業(yè)上；要按照產業(yè)向規(guī)模集中、工業(yè)向園區(qū)集中的要求，引導信貸資金、用地指標、一流人才向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中；要堅持深度參與、貼近服務，把培育百億元企業(yè)和百億元產業(yè)作為目標管理的一項重要考核指標，作為評先和考核干部的重要依據。

我們深信，再造大武漢昔日的輝煌已指日可待。

（作者單位：中共武漢市委辦公廳）