教育核心競爭力:概念、要素及內(nèi)涵

劉曉明

隨著核心競爭力理論的不斷發(fā)展以及學(xué)校教育經(jīng)營意識的逐步形成，這一理論必將延伸到我國基礎(chǔ)教育界，并對我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生越來越深刻的影響。

一、教育核心競爭力的概念及特性。

“核心競爭力”一詞是由美國經(jīng)濟學(xué)家普拉哈拉德和哈默在1990年的《哈佛商業(yè)評論》上最早提出來的。根據(jù)普拉哈拉德和哈默的論述，筆者認為，教育核心競爭力是教育組織在發(fā)展過程中形成的不易被對手效仿的獨特的能力，是教育組織長期形成的，支撐教育組織過去、現(xiàn)在和未來競爭優(yōu)勢的，并使其長時間取得主動的核心能力，它蘊含于教育組織內(nèi)質(zhì)之中，為教育組織所獨有。

教育核心競爭力應(yīng)具有如下特性：1.獨特性。它是教育組織特有的并且不易被模仿的關(guān)鍵能力。2.局部性。它是教育組織獨有的在某一方面的局部優(yōu)勢，而不是全部的優(yōu)勢。3.基礎(chǔ)性。它是教育組織的基礎(chǔ)性能力，對教育組織的其他各種能力具有統(tǒng)領(lǐng)作用。4.成長性。它不是短期形成的，也不是一成不變的，而是不斷發(fā)展變化的，必須進行持續(xù)不斷的創(chuàng)新、發(fā)展和培育。5.集合性。它不是某種屬性的單一體現(xiàn)，而是教育組織對各種屬性整合后形成的能力。6.內(nèi)在性。它不是教育組織教育水平程度的外在表現(xiàn)，而是決定教育組織發(fā)展前途的內(nèi)在能力。由上述特性不難看出，教育核心競爭力不是影響教育諸多因素的總和，與教育組織的物質(zhì)條件以及教育組織的升學(xué)率或考試成績也并沒有必然的聯(lián)系。培育教育核心競爭力，對于全面實施素質(zhì)教育，推進教育現(xiàn)代化，提升區(qū)域教育（學(xué)校）的整體實力具有重要意義。

二、教育核心競爭力的基本要素。

決定教育核心競爭力的因素包括人才資源、動力機制、資源整合、教育理念、教育目標(biāo)、教育條件、社會認同度等，其中人才資源是決定教育核心競爭力的最關(guān)鍵因素，它和動力機制、資源整合共同形成了教育核心競爭力的內(nèi)核。

1.人才資源是培育教育核心競爭力的關(guān)鍵因素。對于區(qū)域（學(xué)校）而言，其核心競爭力有沒有形成，首先取決于包括教育局長（校長）在內(nèi)的人才資源。沒有優(yōu)良的人才資源，區(qū)域（學(xué)校）的教育理念、教育目標(biāo)、硬件設(shè)施、管理機制再好，也無法形成核心競爭力。

“一個好校長就是一所好學(xué)校?！边@句話，從一個側(cè)面反映了校長在學(xué)校中的重要影響。同樣的道理，教育局長在區(qū)域教育中的影響也是不言而喻的。因為教育局長（校長）的思想決定了區(qū)域教育（學(xué)校）的教育理念，教育局長（校長）的人格力量和學(xué)識決定了區(qū)域教育（學(xué)校）的品位，教育局長（校長）的管理能力決定了區(qū)域教育（學(xué)校）的人力資源管理水平。因此，區(qū)域教育（學(xué)校）核心競爭力首先取決于教育局長（校長）的素質(zhì)和能力。從一定意義上講，教育局長（校長）具有一定的理論素養(yǎng)、大膽的創(chuàng)新精神、豐富的管理經(jīng)驗、務(wù)實的工作作風(fēng)、和諧的人際關(guān)系，就能夠更富有成效地培育好區(qū)域教育（學(xué)校）核心競爭力。有了好的教育局長（校長），還必須有一支好的教師隊伍，才能說有了豐富的人才資源。建設(shè)好的教師隊伍，一靠有效的師資培訓(xùn)。通過區(qū)域培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，有效促進教師的專業(yè)成長，不斷提升教師隊伍的整體素質(zhì)。二靠高水平人才的引進和轉(zhuǎn)化。通過各種渠道，引進高水平的人才，并把他們轉(zhuǎn)化為符合本地需求的人才。三靠廣闊的成長平臺。為教師成長搭建廣闊的平臺非常重要，如開設(shè)教育沙龍、設(shè)立學(xué)術(shù)出版基金、組織教育學(xué)術(shù)爭鳴等。

2.建立科學(xué)的動力機制是培育教育核心競爭力的重要前提。有了好的人力資源，不等于就有了好的教育。教育核心競爭力與區(qū)域教育（學(xué)校）的動力機制密切相關(guān)。因為只有建立了科學(xué)的動力機制，才能調(diào)動人才的積極性，才能激活他們的創(chuàng)造性，也才能使他們發(fā)揮應(yīng)有的作用。

建立科學(xué)的動力機制，發(fā)揮全體教育工作者的聰明才智，必須有共同的教育追求和理想———共同愿景，以及為之奮斗的行動綱領(lǐng)和策略;必須有以人為本的教育理念、民主的決策程序和制度化的運行規(guī)則;必須盡最大努力、采取行之有效的措施，使全體教師有主人翁的歸屬感，激發(fā)教師隊伍的潛能，解放教育生產(chǎn)力;必須通過教育民主化推進管理制度化，使一切管理制度內(nèi)化為全體教師的共識，變成他們的自覺行動。

3.強化資源整合是培育教育核心競爭力的必要環(huán)節(jié)。強化教育資源整合，優(yōu)化人力、物力、財力資源的配置，充分利用教育內(nèi)外部的各種資源，是形成教育核心競爭力所必不可少的環(huán)節(jié)。

教育局長（校長）必須對教育系統(tǒng)內(nèi)的資源進行科學(xué)配置和優(yōu)化組合，盤活存量資源，激活增量資源，抓住有形資源，挖掘無形資源，必須善于利用和調(diào)動各種社會資源，使教育資源和社會資源有機整合起來，為區(qū)域教育（學(xué)校）的發(fā)展提供更廣泛的人力、財力、物力、智力以及由智力派生的觀念、體制和方法等方面的支持，讓所有的資源為我所用，發(fā)揮其最大的效益，使區(qū)域教育（學(xué)校）充滿生機和活力。

4.教育文化對培育教育核心競爭力具有重要的作用。教育組織具有獨特的文化屬性，因此，隱含在教育核心競爭力各個要素中的教育文化在培育教育核心競爭力過程中具有重要而獨特的作用。

一般而言，教育文化有三種層次。一是物質(zhì)層面的教育文化，這是教育文化的外在表現(xiàn)和實現(xiàn)載體，是從事教育文化活動的一些必須具備的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是制度層面的教育文化，這是教育文化的內(nèi)在形式和主要支撐，主要包括教育活動的規(guī)范、規(guī)則以及教育的運作方式兩個方面。三是精神層面的教育文化，這是教育文化的核心和靈魂，集中表現(xiàn)為學(xué)校師生的教育觀念、思想意識等。

筆者認為，要培育教育組織的教育核心競爭力，必須建設(shè)崇尚一流、團結(jié)進取的組織文化（嚴密、靈活的組織體系），以人為本、寬嚴有度的制度文化（人本化、激勵性的規(guī)章制度），高效有序、和諧順暢的管理文化（以激勵為主要特點的管理策略和理念），開放創(chuàng)新、靈活多樣的課程文化（滿足不同學(xué)生對課程選擇的需要），相互誠信友善的學(xué)生文化（以自我教育、自我管理為主要特點的德育體系），文明健康、便捷安全的網(wǎng)絡(luò)文化（以家?；ヂ?lián)為主要特征，以促進溝通為主要目的的校園網(wǎng)建設(shè)和管理）以及整潔優(yōu)雅、積極向上的環(huán)境文化（使每一處地方都變成會說話的教育工具）。

三、教育核心競爭力的內(nèi)涵。

作為決定教育組織長時間在競爭環(huán)境中取得主動的核心能力，教育核心競爭力應(yīng)具有如下內(nèi)涵。

1.教育核心競爭力是教育規(guī)律與教育實踐的有機統(tǒng)一。一方面，教育核心競爭力是教育規(guī)律在區(qū)域（學(xué)校）層面的有機再現(xiàn);另一方面，它又是區(qū)域教育（學(xué)校）實踐對教育基本規(guī)律的客觀反映。因此，區(qū)域教育（學(xué)校）競爭力既有其統(tǒng)一于教育規(guī)律的一面，又有其標(biāo)志著區(qū)域（學(xué)校）實踐特性的一面。這就要求區(qū)域（學(xué)校）必須在遵循教育基本規(guī)律的前提下，不斷拓寬區(qū)域（學(xué)校）的教育實踐路徑和范圍。

2.教育核心競爭力是局部優(yōu)勢與整體實力的有機統(tǒng)一。一方面，教育核心競爭力是區(qū)域（學(xué)校）某一方面優(yōu)于其他區(qū)域（學(xué)校）的競爭優(yōu)勢;另一方面，它又是學(xué)?；騾^(qū)域經(jīng)過整合了的能力。因此，區(qū)域教育（學(xué)校）核心競爭力既能反映區(qū)域（學(xué)校）的局部優(yōu)勢，又能體現(xiàn)區(qū)域（學(xué)校）的整體實力。這就要求區(qū)域（學(xué)校）既要積極發(fā)展、凸顯自己優(yōu)于其他區(qū)域（學(xué)校）的局部優(yōu)勢，又要不斷整合、提升整體的教育實力。

3.教育核心競爭力是繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。一方面，教育核心競爭力不是一朝一夕形成的，而是長期發(fā)展過程中積淀的傳統(tǒng)優(yōu)勢;另一方面，它又不是一成不變的，而是隨著時間、環(huán)境和條件的變化而變化。因此，區(qū)域教育（學(xué)校）核心競爭力既是相對穩(wěn)定的，又是不斷發(fā)展的。這就要求區(qū)域（學(xué)校）必須在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進行持續(xù)不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。

4.教育核心競爭力是理性競爭與全面合作的有機統(tǒng)一。一方面，教育核心競爭力是教育競爭的必然產(chǎn)物，因為沒有競爭，就不可能推動競爭力的形成和發(fā)展;另一方面，它又是理性競爭基礎(chǔ)上的全面合作，其結(jié)果最終表現(xiàn)為雙贏或多贏。因此，區(qū)域（學(xué)校）核心競爭力既體現(xiàn)了競爭的意識，又體現(xiàn)了合作的精神。這就要求區(qū)域（學(xué)校）在發(fā)揮自己優(yōu)勢的同時，必須注意學(xué)習(xí)、借鑒他人的經(jīng)驗，力爭實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互動雙贏。

5.教育核心競爭力是堅持共性與彰顯特色的有機統(tǒng)一。一方面，教育核心競爭力有其共性的一面，即任何教育組織的核心競爭力都是教育本質(zhì)在局部或整體的客觀反映;另一方面，它又有其個性的一面，即每一個教育組織的核心競爭力都應(yīng)該具有不易被其他組織模仿的獨特性，都應(yīng)該有其鮮明的個性特色。因此，區(qū)域（學(xué)校）核心競爭力既體現(xiàn)了教育的本質(zhì)屬性，又突出了教育組織的個性、特色。這就要求區(qū)域（學(xué)校）在教育實踐中不僅要堅持教育的共性，而且要強化特色、個性的培養(yǎng)。

6.教育核心競爭力是追求理想與直面現(xiàn)實的有機統(tǒng)一。一方面，教育核心競爭力是區(qū)域教育（學(xué)校）理想和教育追求的生動體現(xiàn)，因為沒有理想，沒有追求，就不可能有教育事業(yè)的不斷發(fā)展，也就不可能有教育核心競爭力的不斷提升;另一方面，它又是區(qū)域教育（學(xué)校）現(xiàn)實的本質(zhì)反映，是腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)奮斗的結(jié)果，因為沒有腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)的奮斗就不會有綜合實力的不斷提高，也就不會有教育核心競爭力的形成和發(fā)展。因此，區(qū)域教育（學(xué)校）核心競爭力既是追求教育理想過程的有機再現(xiàn)，也是教育實踐探索效果的集中展示。這就要求區(qū)域（學(xué)校）既要有遠大的教育理想，又要把理想和現(xiàn)實結(jié)合起來，并不斷使理想變成現(xiàn)實，從而使教育核心競爭力不斷得到增強。