蘇州外事辦架起走向世界的橋梁

劉伊玲　陳偉禮

蘇州，一個深具歷史文化底蘊(yùn)又洋溢現(xiàn)代活力的城市，近年來經(jīng)濟(jì)的迅速崛起、快速發(fā)展吸引了國內(nèi)、國際的目光。十年前，當(dāng)中新合作的蘇州工業(yè)園區(qū)在金雞湖畔初繪藍(lán)圖時(shí)，有關(guān)人士曾做過這樣的預(yù)言：蘇州將呈現(xiàn)為洋蘇州、新蘇州和古蘇州的三重奏。如今，洋蘇州初展英姿，新蘇州生意盎然，而古蘇州則在深厚的歷史積淀之中透發(fā)出無窮的魅力。

蘇州外事辦作為蘇州對外的窗口，如何對外展示蘇州這個古老而又現(xiàn)代的東方文化名城，外事辦主任金海龍和全體人員交了一份滿意的答卷，讓世人感受到其沉甸甸的歷史份量。

能征善戰(zhàn)外事勁旅

重要團(tuán)組的接待是地方外辦貫徹國家總體外交部的直接體現(xiàn)。來賓多、層次高、規(guī)模大是今年上半年蘇州外事工作的一個亮點(diǎn)，而時(shí)間緊、任務(wù)重、變數(shù)大又是一個特點(diǎn)。1－6月份，先后成功接待了丹麥?zhǔn)紫喟仓Z斯·福格·拉斯姆森、馬達(dá)加斯加總統(tǒng)拉瓦盧馬納納、新加坡副總理李顯龍及內(nèi)閣資政李光耀、羅馬尼亞眾議長、芬蘭副總理兼財(cái)政部長、庫克群島總理羅伯特·溫頓、澳門特首侯厚華、新加坡教育政務(wù)部長、外交部兼貿(mào)工部政務(wù)部長、美國前副總理戈?duì)?、秘魯前總理、新西蘭前總理、韓國前總理等重要客人。重要團(tuán)組的接待是地方外辦貫徹國家總體外交部署的直接體現(xiàn)，有利于推動我國總體外交的發(fā)展和加快蘇州宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。接待中我們精心設(shè)計(jì)接待方案，注重政治性、針對性和實(shí)效性，并按照大外事理念，形成了外辦牽頭，各有關(guān)部門參與、相互密切配合的外事接待機(jī)制，利用全市綜合優(yōu)勢做外事，確保了各項(xiàng)重大外事接待機(jī)制，利用全市綜合優(yōu)勢做外事，確保了各項(xiàng)重大外事接待任務(wù)的順利完成。

今年上半年不僅來訪的重要外賓多，而且重大國際會議和活動也比以往多。有“市長咨詢會”、“國際旅游節(jié)”、“亞太安全理事會”、“中新協(xié)調(diào)理事會”、“園區(qū)10周年慶?！薄ⅰ暗?8屆世界遺產(chǎn)委員會”，這些會議和活動給外事辦的工作帶來了壓力，但也是對外事辦工作能力和工作水平的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。外事辦全體工作人員在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)了外辦一盤棋的作風(fēng)，以個人服從集體，局部服從大局的精神，全力以赴投入工作，保證了每一次任務(wù)的圓滿成功，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，為提高蘇州的國際知名度作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

友好交往遍布全世界

上半年，蘇州市與南美洲巴西阿雷格里港市的友城結(jié)好，經(jīng)過多年交往以及我們積極努力爭取，終于得到了全國友協(xié)和外交部的批準(zhǔn)。蘇州及時(shí)派出了政府代表團(tuán)與阿市市長正式簽署了兩市締結(jié)友好城市關(guān)系協(xié)議書。與巴西阿雷格里港市結(jié)好，是根據(jù)市委外事領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“均衡發(fā)展友城，消滅洲際空白”要求，經(jīng)過慎重選擇而定的。至此，蘇州市市區(qū)的友好城市在全省乃至全國繼續(xù)名列同級市友城結(jié)好的第一。

實(shí)質(zhì)性交流成效顯著。近兩年，外事辦積極利用友城渠道引進(jìn)歐洲先進(jìn)的技術(shù)和資金為蘇州市的社會事業(yè)服務(wù)。和友城共同爭取的歐盟“生態(tài)垃圾管理項(xiàng)目”進(jìn)展順利，成效顯著。并得到了友好城市埃斯比約市和威尼斯市政府的高度重視和大力支持。

高層互訪成果豐碩。上半年，蘇州市與各友好城市和友好交流城市間高層領(lǐng)導(dǎo)互訪再次興起高潮，并取得了很好的效果。成功的接待了意大利威尼斯副市長、日本大阪副知事、埃斯比約市市長、南共商會主席、比利時(shí)那幕爾少副省長、日本金澤市、池田市政府代表團(tuán)等重要客人。這些重要客人的來訪不僅增強(qiáng)了雙方的交流了解和友誼，而且對雙方開展互惠互利的實(shí)質(zhì)性交流等方面也起到了關(guān)鍵作用。同時(shí)，蘇州市也積極地派出了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的政府代表團(tuán)赴友好城市進(jìn)行交流訪問。

民間交流進(jìn)一步拓展。上半年先后接待了日本地方史友好交流團(tuán)、日本發(fā)展協(xié)會訪中團(tuán)等日本民間團(tuán)體，同時(shí)還不斷拓展民間交流領(lǐng)域，增加了與許多國家和地區(qū)友好協(xié)會和民間組織的交流。

審批服務(wù)不斷提速

今年，外事辦在出國管理工作中提出了以“加強(qiáng)管理、完善服務(wù)”為工作宗旨。注重在審批和申辦中加強(qiáng)管理，并對全市因公出國管理工作進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究，逐一予以解決。外事辦在加強(qiáng)管理的同時(shí)，還注重完善服務(wù)功能。為提高因公出國審批的效率，縮短因公出國審批的時(shí)間，今年開始實(shí)行“因公出國一日審批制”所有報(bào)批材料，除少量需補(bǔ)充材料，調(diào)整人員外，95％均于當(dāng)日辦結(jié)。其中30％左右因時(shí)間緊，任務(wù)比較重要，采取了隨到隨辦，立等可取的特辦措施。根據(jù)年初外事領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出的“組團(tuán)出國要配合政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公開行政，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，讓一些改制重點(diǎn)單位出國考察”的指示精神，上半年，外事辦重點(diǎn)安排了民政系統(tǒng)、行政服務(wù)中心、平江社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人員赴歐洲和新加坡進(jìn)行考察和培訓(xùn)。并主動上門，從申辦護(hù)簽到出國教育，提供了全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。

涉外管理工作積極有效。與使領(lǐng)館的聯(lián)系更加密切，協(xié)助外國總領(lǐng)館在蘇州成功舉辦了加拿大魁北克投資貿(mào)易說明會，埃及綜合藝術(shù)展、法國雅高集團(tuán)蘇州座談會等活動。為蘇州大學(xué)、市司法局等舉辦了數(shù)次外國專業(yè)講座。在處理涉外事（案）件的過程中與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，信息反饋和情況通報(bào)。既堅(jiān)決維護(hù)國家的利益，又能比較靈活的處理好一些糾紛。

國際活動為蘇州打造國際地位

28屆世界遺產(chǎn)委員會能在蘇州召開，標(biāo)志著國際上對蘇州市改革開放以來的發(fā)展和建設(shè)所取得的成就的充分肯定，也為我們利用此次會議宣傳蘇州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，擴(kuò)大在國際上的知名度提供了契機(jī)。為了成功舉辦這次會議，外事辦積極參與了整個會議的籌備和會議期間的禮賓接待任務(wù)。并從外辦抽出了70％的人員參加了大會的服務(wù)工作。這些同志工作認(rèn)認(rèn)真真，任勞任怨，圓滿地完成了大會交給的各項(xiàng)任務(wù)，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，為世遺會在蘇州成功舉辦貢獻(xiàn)了自己的一份力量。

成功組織和舉辦了“蘇州市長咨詢會”。為了進(jìn)一步擴(kuò)大蘇州的對外開放和國際交流合作，積極探討蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勉勵的各大重大課題，利用“外智”為蘇州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)舉辦了此會議。其中有外國大使、總領(lǐng)事，世界知名企業(yè)的總裁、副總裁，亞太地區(qū)總裁、總經(jīng)理等參加了會議。與會代表圍繞蘇州社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題，進(jìn)行充分交流和發(fā)言，不僅肯定了蘇州改革開放以來所取得的成績，還針對蘇州的實(shí)際情況發(fā)表了許多建設(shè)性意見，對蘇州市今后的發(fā)展起到了一定的借鑒作用。

積極協(xié)助市政府辦好蘇州旅游節(jié)。為了提高這次活動的國際化程度，外事辦主動向蘇州市的15個國際友好城市和友好交流城市發(fā)出邀請信，在外事辦的努力下，有5個友好城市和友好交流城市派出代表團(tuán)參加了本屆旅游節(jié)。友城處的同志按照市政府的統(tǒng)一部署和各個代表團(tuán)的特殊情況和要求，精心安排訪問日程，在接待的細(xì)節(jié)上一絲不茍，使各位來賓非常滿意，對蘇州飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和美麗的城市風(fēng)貌留下了深刻的印象。同時(shí)，這些友好城市的來賓也給旅游節(jié)增添了色彩和亮點(diǎn)。

為亞太安全合作理事會議作好各項(xiàng)服務(wù)工作。特別是外事辦禮賓處的同志，從訂房、訂餐、安排會場到機(jī)場接送等各個環(huán)節(jié)都做了相當(dāng)周密和充分的準(zhǔn)備，保證了這次會議圓滿成功的舉行，也體現(xiàn)了外事辦在組織和安排重大國際性活動的能力和水平。

配合園區(qū)成功地舉辦了“中新協(xié)調(diào)理事會”、“園區(qū)10周年慶祝”兩大活動。這兩大活動具有重要的歷史意義，從某種程度上說，是對中新兩國共同開發(fā)的工業(yè)園區(qū)是否成功的一次評估和鑒定。李嵐清副總理和吳儀副總理分別出席了會議和參加了活動，新加坡李顯龍副總理和李光耀資政也分別參加了會議。在外事辦的精心安排下兩大活動成功的舉行，為園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圓滿完成市領(lǐng)導(dǎo)赴歐經(jīng)濟(jì)文化旅游推介活動的外事禮賓任務(wù)。今年5月，楊衛(wèi)澤市長率團(tuán)赴歐洲開展經(jīng)濟(jì)文化旅游推介活動。外事辦作為這次活動的禮賓工作組，在2月份即隨先遣組赴歐開始落實(shí)法蘭克福、巴黎兩場主要推介活動的嘉賓邀請。分別拜訪了我駐德國、法國、科教文組織的大使，并成功地邀請了三位大使出席“蘇州情況說明會”。同時(shí)，通過我使館邀請了當(dāng)?shù)卣鱿藭h，為整個活動的圓滿成功增色不少。禮賓工作組的另一個重要任務(wù)，就是要安排好楊衛(wèi)澤市長對法國格勒諾布爾市和德國康斯坦茨這兩個友好城市和友好交流城市的正式訪問。除了落實(shí)楊市長的訪問日程、參觀考察項(xiàng)目外，主要和對方細(xì)致地討論了雙方實(shí)質(zhì)性交流的領(lǐng)域和內(nèi)容，并落實(shí)到文字，為這次友好訪問的圓滿成功打下了基礎(chǔ)，使楊市長的這次訪問取得了極大的成功，為蘇州市與兩市今后的交流起到了很好地推動作用。

蘇州，是歷史的蘇州，是文化的蘇州，是中華民族的蘇州，也是世界的蘇州，蘇州外事辦將按照“思想解放、管理科學(xué)、工作務(wù)實(shí)、服務(wù)主動”的工作思路，讓蘇州走出中國，走向世界，為蘇州的經(jīng)濟(jì)騰飛作出更大的貢獻(xiàn)。