鞏固“兩基”成果　　提高教育水平

吉林省民族教育已完成“兩基”任務(wù)，小學(xué)和初中入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率指標(biāo)均達到全省平均水平。以“三語”為重點的民族教育教學(xué)改革取得豐碩成果。

在教育全局工作中優(yōu)先發(fā)展民族教育,健全民族教育法規(guī)體系，是民族教育優(yōu)先發(fā)展的根本保障。1998年，省人大常委會頒布《吉林省少數(shù)民族教育條例》，并從1999年1月1日起正式施行?！稐l例》在民族教育地位、民族學(xué)校的管理體制、民族學(xué)校布局調(diào)整、各級各類學(xué)校降分錄取少數(shù)民族考生、設(shè)立民族教育專項資金等方面都提出了明確的保障措施。延邊朝鮮族自治州也出臺了朝鮮族教育條例，前郭、長白、伊通三個民族自治縣也在自治條例和民族語文工作條例中對民族教育的發(fā)展、改革做出了明確規(guī)定。

切實加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

吉林省委省政府十分重視民族教育，強化對民族教育的領(lǐng)導(dǎo)，使民族教育得到優(yōu)先發(fā)展。2003年初，省政府召開了全省民族教育工作會議，并印發(fā)了《吉林省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定的意見》?！兑庖姟访鞔_提出今后一個時期吉林省民族教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，并出臺了一系列扶持民族教育的政策、措施。

省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民族學(xué)校了解情況，排憂解難。近兩年，分管教育的副省長率領(lǐng)省教育廳、省民委、省計委、省財政廳等部門的主要負責(zé)同志多次深入延邊朝鮮族自治州、前郭蒙古族自治縣等民族地區(qū)的民族學(xué)校調(diào)查研究，召集有關(guān)人員召開座談會，廣泛聽取對民族教育的意見。針對部分少數(shù)民族群眾對民族教育的片面認識，提出了“用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的眼光、改革的眼光看待民族教育”的觀點，明確了全省民族教育改革、發(fā)展思路。

將民族教育納入全省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立監(jiān)督機制

吉林省將民族教育作為全省教育發(fā)展的重點，列入全省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃和至2010年的規(guī)劃體現(xiàn)了民族教育適度超前發(fā)展。規(guī)劃明確提出進一步鞏固民族教育“兩基”成果，朝鮮族義務(wù)教育的鞏固率等項指標(biāo)達到全省先進水平；擴大高中段辦學(xué)規(guī)模，毛入學(xué)率“十五”期間達到65%，至2010年基本普及高中段教育；加快雙語教育改革步伐，使“雙向雙語”教學(xué)的朝鮮族學(xué)校在“十五”期間達到20%，至2010年達到50%努力提高高中教育質(zhì)量，適度發(fā)展職業(yè)教育，民族學(xué)生高等教育毛入學(xué)率“十五”期間達到25%，為把規(guī)劃落到實處，強化對民族教育的監(jiān)督和管理，實行年度目標(biāo)管理。近三年來，省教育廳與各市、州教育局簽訂的年度教育工作目標(biāo)責(zé)任書，確定民族教育工作為全年八項重點工作之一。

在“兩基”工作中努力提高民族教育發(fā)展水平

實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)是民族教育工作的重中之重。民族教育發(fā)展的整體水平，主要取決于民族教育的“兩基”水平。因此，我們在實施“兩基”和以后的“兩基”鞏固提高工作中，對民族地區(qū)和民族學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)不降低，時間不延后，使所有民族地區(qū)（一個自治州、三個自治縣、三十四個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同全省其他地區(qū)一樣于1998年前完成了“兩基”任務(wù)。其中，前郭蒙古族自治縣、延吉市被評為全國“兩基”工作先進縣。

確保經(jīng)費投入

通過設(shè)立民族教育專項資金、各種專項經(jīng)費向民族教育傾斜，保證了“兩基”任務(wù)的完成和“兩基”的鞏固提高。近兩年吉林省少數(shù)民族發(fā)展資金中用于民族教育的資金占40%多,每年下?lián)芙虒W(xué)設(shè)備費，其中撥給民族學(xué)校的比例，遠超過民族學(xué)校所占比例。2003年全省支持基礎(chǔ)教育資金等三項專項資金共計12824萬元，其中，對民族地區(qū)和民族學(xué)校撥款額為4023萬元，占全省教育專項資金總數(shù)的31.37%。

以“興邊富民”行動為載體，動員各方力量對口支援民族、邊境地區(qū)教育

近年來，省民委和省教育廳發(fā)揮部門職能作用，組織開展對口支援工作，取得了較好的效果。在省內(nèi)開展的對口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校工作中，僅省直單位支援的民族學(xué)校就達37所，占支援學(xué)校總數(shù)的25%，每所受援學(xué)校平均得到價值50萬元左右的資金和設(shè)備。同時，各市、州所在地城市動員和組織20所條件好的中小學(xué)對口支援20所民族、邊境地區(qū)中小學(xué)，收到良好效果。

重點推進教育教學(xué)改革

提高教學(xué)質(zhì)量的主要途徑是推進教學(xué)改革。因此，吉林省改革傳統(tǒng)雙語教育（民族語、漢語）模式，進行一系列以“三語”（民族語、漢語、外語）課為重點的教學(xué)改革，適時推廣改革成果，加強民族文版教材和民族教研員隊伍建設(shè)，促進了民族教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

建立開放、多樣的雙語教育模式

目前，吉林省民族學(xué)校雙語教育模式有：一是民語為主型，即用本民族語言文字授課，加授漢語；二是漢語為主型，即用漢語授課加授民語；三是雙向雙語型，即部分課程用漢語授課，其他課程用民語授課。

深化“三語”教學(xué)改革

“三語”教學(xué)是吉林省民族教育的最顯著特點，是提高民族教育質(zhì)量的瓶頸，也是推進民族學(xué)校素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在。因此，我們將“三語”教學(xué)改革作為突破口，分不同地區(qū)、不同類別的學(xué)校進行了民、漢語文相輔相成;以“三語”改革全面提高學(xué)生素質(zhì),推行漢語水平考試,漢語課使用統(tǒng)編語文教材等一系列教學(xué)改革試驗，并取得了豐碩成果。目前，全省朝、蒙族學(xué)校從小學(xué)一年級起開設(shè)民族語文和漢語文課,鄉(xiāng)中心校以上學(xué)校從小學(xué)三年級起開設(shè)外語課。民族中學(xué)外語語種單一（全部開設(shè)日語）的局面逐步得到改變，學(xué)習(xí)英語學(xué)生的比例從上個世紀80年代初的零提高到現(xiàn)在的35%。