教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見

（二〇〇四年六月一日）

為推動全國教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），全面貫徹黨的教育方針，采取切實有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。

一、深入開展學(xué)習(xí)討論，切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求上來。

組織全國性的教育思想大討論，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。各級教育行政部門和學(xué)校要組織全體干部教師學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)，針對當(dāng)前存在的突出問題，深入開展教育思想大討論。這次大討論要緊緊圍繞著胡錦濤總書記提出的如何堅持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向;如何堅持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為根本目標(biāo)，不斷培育社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人;如何堅持把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為根本任務(wù)，不斷促進(jìn)未成年人形成正確的思想道德觀念;如何堅持把教育與社會實踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效;如何堅持把全黨重視、全社會共同參與作為重要舉措，不斷增強(qiáng)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的合力的要求來全面展開。通過學(xué)習(xí)和討論，在全國教育系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立起教書育人、育人為本，德智體美、德育為首的觀念。要廣泛動員新聞媒體和社會各方面積極參與這場大討論，教育系統(tǒng)的報刊、電視及教育科研機(jī)構(gòu)都要通過開展專題研究、開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目等形式，有效組織和引導(dǎo)討論，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀、政績觀，發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用。通過廣泛的教育思想大討論，要讓中央關(guān)于未成年人思想遒德建設(shè)的精神家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

普遍開展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的干部培訓(xùn)。各級教育行政部門都要將《意見》的學(xué)習(xí)作為各級干部和中小學(xué)校長、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部將在國家教育行政學(xué)院專門舉辦省級教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和地（市）、縣級教育局長培訓(xùn)班。省級教育行政部門要利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師范大學(xué)，對地（市）、縣教育局長和中學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn)。地（市〕或縣級教育行政部門也要普遍開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整培訓(xùn)計劃，采用多種形式，開展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快將所有中小學(xué)校長、德育課教師輪訓(xùn)一遍。

圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展調(diào)查研究。全國教育系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前青少年學(xué)生思想品德出現(xiàn)的新情況，科學(xué)判斷青少年學(xué)生在社會發(fā)展進(jìn)程中思想觀念的新變化，深入探索加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律。要針對學(xué)校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在如何提高德育工作針對性和實效性、促進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展、有效減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、加快中小學(xué)課程改革、積極改進(jìn)評價與考試制度等一系列深層次問題上，組織力量加強(qiáng)研究，廣泛聽取各方面意見，盡快提出切實有效的解決措施。同時，要針對當(dāng)前社會反映強(qiáng)烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題，“網(wǎng)吧”對青少年學(xué)生的不良影響問題，校園侵害案件和未成年人犯罪呈上升趨勢的問題等，進(jìn)行專題研究，采取有效措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，把德育融會在學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實際生活之中。

積極開展各種主題教育活動，大力弘揚(yáng)和培育民族精神。各級教育行政部門要認(rèn)真落實中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實施綱要》，把弘揚(yáng)和培育民族精神教育作為新形勢下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，積極開展多種形式的思想道德教育活動，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，不斷培育青少年學(xué)生的愛國情感和民族精神。

中小學(xué)校要把升旗儀式作為開展經(jīng)常性愛國主義教育的重要形式，認(rèn)真落實升降國旗制度。中小學(xué)校要組織好瞻仰革命圣地、參觀愛國主義教育基地的活動，有條件的學(xué)校每年至少要組織學(xué)生開展1-2次參觀工廠、農(nóng)村、社區(qū)的活動，組織好學(xué)生軍訓(xùn)、參與社區(qū)服務(wù)以及夏令營、冬令營活動。初中學(xué)生每年參加社會實踐活動時間不少于20天，高中學(xué)生每年不少于30天。讓青少年學(xué)生在各種實踐活動中陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

認(rèn)真組織“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動。各地要精心設(shè)計活動方案，每年確定一個主題。在活動月期間，各地中小學(xué)校要至少開展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長大報效祖國”的主題班會、隊會，參觀一次愛國主義展覽，觀看一部愛國主義影片，聆聽革命老人講一次革命傳統(tǒng)故事，并通過主題演講、知識競賽、歌詠比賽或文藝演出等形式，組織豐富多彩的宜傳教育活動。中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚(yáng)民族精神，樹立職業(yè)理想”為主題，開展“文明風(fēng)采”競賽活動。

加強(qiáng)少先隊、共青團(tuán)工作，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立崇高的理想信念。各級教育行政部門和學(xué)校要重視少先隊、共青團(tuán)的工作，將團(tuán)隊工作納入學(xué)校德育工作總體規(guī)劃和督導(dǎo)評估體系，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊、共青團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢，利用學(xué)生入隊、入團(tuán)及成人儀式等開展豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)少先隊員、共青團(tuán)員對黨、國家和社會主義的情感，樹立正確的理想信念，在學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮表率作用。認(rèn)真辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)控和高中業(yè)余黨校，積極開展黨、團(tuán)基本知識教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。鼓勵學(xué)生熱愛勞動，關(guān)心集體，定期輪流擔(dān)任班、團(tuán)、隊干部，給更多學(xué)生以鍛煉的機(jī)會，引導(dǎo)學(xué)生共同進(jìn)步。進(jìn)一步完善中小學(xué)三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀團(tuán)員、先進(jìn)集體等各種形式的表彰獎勵制度，通過學(xué)生身邊的榜樣，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

堅持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，不斷提高中小學(xué)生道德素養(yǎng)。地方各級教育行政部門要從實際出發(fā)制定有效措施，指導(dǎo)學(xué)校把堅持執(zhí)行新頒發(fā)的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作。小學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣;中學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣。在中小學(xué)普遍開展誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質(zhì)。職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)進(jìn)行愛崗敬業(yè)、誠實守信、精益求精、服務(wù)社會的職業(yè)道德教育。今年秋季開學(xué)后，各地中小學(xué)校要結(jié)合新生入學(xué)、學(xué)生返校，集中對學(xué)生進(jìn)行遵守《中小學(xué)生守則》和日常行為規(guī)范的教育。

主動開展網(wǎng)上思想道德教育活動，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。中小學(xué)校要向中小學(xué)生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容，為中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。也要鼓勵開發(fā)和認(rèn)真遴選一批內(nèi)容健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲和學(xué)習(xí)軟件，滿足中小學(xué)校學(xué)生文化娛樂的要求。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要堅決屏蔽那些不利于學(xué)生健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息，教育學(xué)生遠(yuǎn)離營業(yè)性“網(wǎng)吧”和自覺抵制不良信息。協(xié)助有關(guān)部門開展“網(wǎng)吧”專項整治工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分利用遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育手段，通過衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)播放愛國主義教育、理想信念教育和反映祖國建設(shè)偉大成就的電影、電視片，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、加快中小學(xué)德育課的改進(jìn)和建設(shè)，增強(qiáng)思想道德課程教育的針對性、實效性。

組織編寫高質(zhì)量的中小學(xué)德育課教材。根據(jù)《意見》的精神，及時修訂小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會》課程標(biāo)準(zhǔn)和教材：認(rèn)真組織初中《思想品德》新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的實驗;集中力量指導(dǎo)編寫一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材，并在全國范圍內(nèi)推廣使用。把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實際、貼近學(xué)生生活實際、貼近學(xué)生群體。

改進(jìn)中小學(xué)德育課教學(xué)的方式和途徑。各地教育行政部門和中小學(xué)校要多采用參與式、啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動活潑的教學(xué)方式，把傳授知識同陶冶情操，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，寓教于樂，深入淺出、務(wù)求實效。積極開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的實踐教學(xué)活動，注重知行統(tǒng)一，活動前有要求、有準(zhǔn)備，活動中能感受、能體驗，活動后要總結(jié)、要提高。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實訓(xùn)實習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

加強(qiáng)時事政策和法制教育。要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件，適時舉辦時事政策和形勢報告會，使學(xué)生及時了解國內(nèi)外大事，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國家的方針政策。各地要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，有針對性地開展法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識。進(jìn)一步完善中小學(xué)法制副校長和輔導(dǎo)員的聘任制度，積極推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，有條件的中小學(xué)校要開設(shè)學(xué)生心理輔導(dǎo)咨詢室，建立中小學(xué)心理健康專兼職骨干教師隊伍，加強(qiáng)對心理健康教育骨干教師的培訓(xùn)，積極化解學(xué)生各種心理問題。廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識和本領(lǐng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的教育工作，啟動“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”，促進(jìn)各地辦好工讀教育。

四、加快課程、教材、評價與考試制度改革，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實施素質(zhì)教育。

召開全國基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會議，全面部署并加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。抓住基礎(chǔ)教育課程改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮新一輪課程改革在鞏固基礎(chǔ)、加強(qiáng)創(chuàng)新、整合課程門類，降低教材難度，鼓勵學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面的重要作用，為青少年健康成長創(chuàng)造更為有利的條件，切實把《意見》提出的要求落到實處。

進(jìn)一步修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新課程的實施。根據(jù)《意見》要求，義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)愛國主義、集體主義、社會主義教育，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育以及民主法制教育;進(jìn)一步加強(qiáng)社會實踐環(huán)節(jié)，開好綜合實踐活動課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力;進(jìn)一步精選基礎(chǔ)知識和基本技能，切實改變繁、難、偏、舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生生活與社會實際。

成立國家和省兩級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)對新課程實施的指導(dǎo)。全面開展對教師的新課程培訓(xùn)。建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。2005年在全國范圍內(nèi)實施義務(wù)教育新課程。

加強(qiáng)教材建設(shè)，嚴(yán)格教材審查。中小學(xué)教材要充分體現(xiàn)國家的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家的教材審查制度。各教材出版單位要立即對所出版的中小學(xué)教材進(jìn)行一次全面檢查，堅決杜絕教材出現(xiàn)錯誤，確保教材的思想性和科學(xué)性。特別是正在使用的中小學(xué)語文等學(xué)科的教材要增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的有關(guān)內(nèi)容，以保證那些內(nèi)涵豐富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進(jìn)入課堂。要在語文、歷史、地理等教材建設(shè)中，按照不同學(xué)科的特點(diǎn)，有意識地滲透德育內(nèi)容，使學(xué)生廣泛了解祖國的歷史和文化，感受改革開放的偉大成就。

進(jìn)一步規(guī)范教材選用行為，任何單位和個人都不得干擾教材的正常選用。對選用過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理口中小學(xué)校開設(shè)的國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會審查通過的教材，更不得直接使用境外教材。

省級教育行政部門要對本省范圍內(nèi)中小學(xué)使用的教輔材料進(jìn)行全面清理和整頓，對存在思想性、科學(xué)性問題的教輔材料要嚴(yán)肅查處，積極配合有關(guān)部門打擊濫編亂印中小學(xué)教輔材料的行為。對強(qiáng)迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買教輔材料的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深化評價與考試制度改革，建立正確的政策導(dǎo)向。糾正一些地方存在的以升學(xué)率作為惟一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)校辦學(xué)水平的做法，制定和完善符合實施素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。要形成學(xué)校、教育行政部門、學(xué)生、家長和社區(qū)共同參與的學(xué)校評價機(jī)制，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程實施與管理、師德建設(shè)、學(xué)生團(tuán)隊活動、學(xué)生全面成長的情況作全面評價。對學(xué)校的評價結(jié)果應(yīng)作為對學(xué)校評優(yōu)和表彰獎勵的基本依據(jù)。啟動學(xué)校教育質(zhì)量評估試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)17個國家課程改革實驗區(qū)中考改革的經(jīng)驗;繼續(xù)對全國中考試卷進(jìn)行評估，不斷提高命題工作水平，努力糾正學(xué)業(yè)考試中出偏題、怪題的現(xiàn)象：組織各省相關(guān)人員參加專題研修和培訓(xùn)，為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)中考改革作好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下“減負(fù)”工作的五項要求。要堅持正確的政績觀和科學(xué)的評價觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的惟一指標(biāo);堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試;堅持認(rèn)真執(zhí)行國家課程計劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門類、難度和課時：堅持開展豐富多彩的課外活動，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時間組織集體補(bǔ)課;堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績排隊。各地要按照上述五項要求，采取切實有效的措施，堅決制止各種加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要加大“五項要求”的宣傳，爭取社會各方面的理解和支持，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，共同推動“減負(fù)”工作。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違反上述規(guī)定者，要嚴(yán)加查處。

重點(diǎn)對大中城市學(xué)生過重負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行專項督察。各級教育行政部門和督導(dǎo)部門要在近期重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)大中城市中小學(xué)生學(xué)習(xí)時間過長、家庭作業(yè)過多、休息時間不足、書包越背越重等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每學(xué)期要對所屬各個學(xué)校執(zhí)行國家課程計劃和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況檢查1-2次，對違反規(guī)定的要立即整改，并將檢查結(jié)果在媒體上公布，對社會反映強(qiáng)烈、屢禁不止的地區(qū)和學(xué)校，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從源頭著手，做好“減負(fù)”工作。各級教育行政部門要把切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，作為貫徹落實《意見》的重要前提和基礎(chǔ)，全面把握“減負(fù)”工作的精神實質(zhì)，在發(fā)揚(yáng)中華民族勤奮好學(xué)、刻苦讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，減少不必要的重復(fù)訓(xùn)練。

要倡導(dǎo)主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革，不斷提高教師質(zhì)量和教育教學(xué)水平，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。采取合理調(diào)整學(xué)校布局、有效配置公共教育資源、加強(qiáng)校長教師校際交流等措施，努力改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，從源頭上淡化擇校和競爭。

五、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人水平。

把教師職業(yè)道德建設(shè)放到教師隊伍建設(shè)的突出位置。制定《加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》。進(jìn)一步修訂、完善教師職業(yè)道德規(guī)范，明確新時期廣大教師教書育人的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力做到“學(xué)為人師、行為世范”。舉辦以“光榮的人民教師”為主題的師德論壇，組織師德報告團(tuán)，廣泛開展師德宣傳，深入進(jìn)行師德教育，進(jìn)一步提高廣大教師的職業(yè)道德水平。加強(qiáng)教師職業(yè)道德的考核，嚴(yán)格教師隊伍的管理，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師職業(yè)形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分;對品行不良、侮辱學(xué)生、造成惡劣影響者，要堅決清除出教師隊伍。

加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。制定《班主任工作條例》，完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，使班主任成為令人羨慕的崗位，鼓勵優(yōu)秀教師長期從事斑主任工作。召開全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步總結(jié)新形勢下班主任工作規(guī)律，推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。地方各級教育行政部門和學(xué)校要把班主任隊伍建設(shè)作為一項重要工作，加大對班主任的培訓(xùn)力度，不斷提高班主任的工作水平。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件，采取切實有效的措施，提高班主任的待遇。

大力表彰優(yōu)秀斑主任和德育先進(jìn)工作者。在隆重慶祝第20個教師節(jié)、表彰優(yōu)秀教師之際，表彰一批教書育人取得優(yōu)異成績的德育先進(jìn)工作者和優(yōu)秀班主任，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。今后每三年教育部將表彰200名全國優(yōu)秀班主任、100名全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、100名全國德育先進(jìn)工作者和100個全國德育先進(jìn)集體，在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善德育工作機(jī)制。

切實加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立全國學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。各級教育行政部門在制定和安排年度工作時，要把加強(qiáng)學(xué)校德育工作擺在突出位置。集中學(xué)校、專家及社會各方面力量，加強(qiáng)對學(xué)生思想道德建設(shè)的理論和實踐研究。依據(jù)《意見》精神，修訂中小學(xué)德育工作規(guī)程，小學(xué)德育綱要和中學(xué)德育大綱，制定職業(yè)學(xué)校德育大綱。會同有關(guān)部門定期召開全國學(xué)校德育工作會議，進(jìn)行工作部署和檢查，總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型，推動青少年學(xué)生思想遒德建設(shè)。

建立健全學(xué)校德育工作的責(zé)任制。教育行政部門主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，堅決糾正“說起來重要、做起來次要”的現(xiàn)象。各級教育行政部門和中小學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實際，制定貫徹落實《意見》的實施方案，明確責(zé)任，落實到人，精心組織實施。進(jìn)一步明確校長在學(xué)校德育工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長要主持制定切實可行的德育實施方案，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種途徑，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，真正落實育人為本、德育為首、注重實效的要求。學(xué)校的黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把師德建設(shè)和青少年學(xué)生思想道德建設(shè)作為重要職貴，黨員教師要在德育工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

切實落實學(xué)校德育工作的有關(guān)保障措施。各級教育行政部門要設(shè)立學(xué)校德育專項經(jīng)費(fèi)，建立健全中小學(xué)德育工作機(jī)構(gòu)。建立健全校外輔導(dǎo)員制度和家長委員會制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，積極動員全社會參與學(xué)校德育工作。認(rèn)真做好青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青少年校外活動場所的作用。定期對貫徹落實《意見》精神情況進(jìn)行專項督察，探索建立學(xué)校德育工作的綜合考評制度，把重視和做好德育工作并抓出成效作為校長任用、教師晉級、先進(jìn)評定以及學(xué)校整體辦學(xué)水平評價的重要依據(jù)。對工作推動不力、走過場、問題較多的地方，要限期整改，并予以通報批評。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實《意見》精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作。各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，切實改進(jìn)和加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。