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    武漢破獲醫(yī)療腐敗“窩案”

    2004-04-29 00:44:03王信川
    經(jīng)濟 2004年10期
    關(guān)鍵詞:窩案李曉明藥商

    王信川 黃 明

    這起武漢市乃至湖北省最大的醫(yī)療腐敗串案,是近乎“完美”的制度性腐敗典型,從藥品的市場準(zhǔn)入-招投標(biāo)-采購-銷售,每一個環(huán)節(jié)上都有重要人物落網(wǎng),他們組成了一條完整的利益共沾腐敗鏈

    2004年2月6日一大早,有人給武昌區(qū)檢察院的傳達室送來一封信,并說,“事關(guān)重大,希望檢察長能親自抓一抓”,然后匆匆離去。

    這一封只有大半頁的匿名信稱,湖北某醫(yī)藥有限公司在向武鍋職工醫(yī)院推銷麥迪遜牌B超儀的過程中有行賄行為,除此之外,并無具體的人名、賄賂金額以及相關(guān)的細節(jié)。

    其實早在2003年,武昌檢察院也接到諸多類似的群眾舉報,該院反貪局還據(jù)此追查過一兩次,終因線索很不明確,案情未能突破。但這些舉報信被“儲備”了下來,干警們也開始緊盯“藥案”。

    經(jīng)過初步摸底,進口品牌“麥迪遜牌B超儀”在武漢的專賣只有一家。據(jù)此,武昌檢察院線索評估小組進一步分析:順著“麥迪遜牌B超儀”查下去,不難找到舉報中提及的行賄方,但該單位的營銷人員眾多,要查到底誰是行賄人,則很可能再次陷入迷惘之中。

    接下來是雙休日,但該院反貪局的幾名偵察員卻異常忙碌,他們裝扮成藥商,開始在多家醫(yī)院、醫(yī)療器材經(jīng)銷商穿梭,并聯(lián)系了麥迪遜牌B超儀的生產(chǎn)商,收集了該B超儀的出廠價、進貨價及銷售價等詳細資料。經(jīng)過分析,偵察員們發(fā)現(xiàn),該設(shè)備“各環(huán)節(jié)利潤空間非常大,回扣脈絡(luò)清晰”。

    其實,在醫(yī)療器材銷售商的圈子里,只要同“圈內(nèi)”一個人建立了值得信賴的關(guān)系,就能輾轉(zhuǎn)找到另外的銷售商。

    后來偵察員終于打探到,湖北某醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員蘭某向武漢鍋爐集團職工醫(yī)院推銷了麥迪遜牌B超儀。偵察員們給蘭某打電話,稱需購買一臺麥迪遜牌B超儀,希望見面詳談。平時均是自己走門串戶、“求爹爹告奶奶”拉客戶,好不容易有送上門來的一筆生意,蘭某異常高興,面對“客戶”,他開始神吹自己的江湖“履歷”,當(dāng)然,不外乎是“怎樣公關(guān)醫(yī)院”、“曾搞定哪家醫(yī)院”、“送了多少回扣”以及“能賺多少錢”之類。

    在掌握到有力證據(jù)之后,偵察員亮明了身份,蘭某當(dāng)即傻了眼,不得不交代了其相關(guān)行賄事實。隨后,武鍋集團職工醫(yī)院院長張顯強等人被“請”到了武昌檢察院。在鐵的證據(jù)面前,張顯強的心理防線頓時土崩瓦解,一一交代了他在為單位采購醫(yī)療器械的過程中受賄的事實。2月19日,張顯強被刑事拘留。

    與此同時,在與業(yè)務(wù)員蘭某交談時,“能搞定省藥監(jiān)局一位處長”之類的話多次從他口中說出,出于職業(yè)的習(xí)慣,偵察員們意識到,或許其中也有“文章”。經(jīng)努力尋訪,偵察員們又在蘭某家中發(fā)現(xiàn)了藏匿的一本秘密賬目,上面清楚地記載著:“送省藥監(jiān)局市場監(jiān)督處副處長李曉明××錢”。2月21日,李曉明落網(wǎng)。

    其后,反貪局偵察員們繼續(xù)順藤摸瓜,獲悉了另一家醫(yī)藥公司的行賄事實,并直接牽扯到湖北省人民醫(yī)院藥學(xué)部主任羅順德。2月22日,羅順德被抓獲。

    接下來,沿著“醫(yī)院藥劑科—藥商、醫(yī)療器械商及醫(yī)藥公司—招標(biāo)主管部門—藥商—醫(yī)院藥劑科”的軌跡,在不到半個月的時間,近70名藥商、設(shè)備供應(yīng)商、受賄人員先后被要求到武昌檢察院接受問詢,收集取證達300余份。

    “某某出事了”、“某某進檢察院了”等消息在當(dāng)?shù)睾芸靷鏖_,一時間,醫(yī)療圈內(nèi)人人自危。其間有一天,某一家醫(yī)院曾有數(shù)名醫(yī)務(wù)人員去了檢察院,“說清了問題,退出了贓款”。但也有許多醫(yī)藥企業(yè)的負責(zé)人或銷售經(jīng)理聞風(fēng)而逃,一直到五六月份之后才陸續(xù)“潛回”武漢。

    國內(nèi)某大型醫(yī)藥公司武漢辦事處的某醫(yī)藥代表告訴《經(jīng)濟》雜志,在那一段非常時期,他幾乎不敢接聽陌生人打來的電話,圈子里的熟人也只是互通短信,還往往以此調(diào)侃對方,“聽說檢察院在打聽你”。

    據(jù)這位醫(yī)藥代表透露,藥品從藥廠到患者,需經(jīng)過醫(yī)藥代理、醫(yī)藥公司、醫(yī)院藥劑科、醫(yī)院臨床科室、開處方的醫(yī)生等諸多環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)均需要金錢開道,否則就“辦不成事情”,因此在這一鏈條中,只要一“扣”斷檔,就很可能帶出很多人,“沒有幾個人敢拍著胸脯說自己是干凈的”。

    正因為如此, 這一封舉報信成為“導(dǎo)火索”,旋即引起一連串的“爆炸”,迄今為止已有9人歸案,既有大醫(yī)院的藥學(xué)部主任,也有省級主管機關(guān)的處長;既有招標(biāo)環(huán)節(jié)的人,也有銷售環(huán)節(jié)的人,還有監(jiān)督藥品市場的官員。

    張顯強:院長成為串案“排頭兵”

    位于武昌區(qū)武珞路的武漢鍋爐集團,是一家有著50年歷史的老企業(yè),在當(dāng)?shù)厥忻裱壑?,武鍋的效益并不怎樣?003年底,武漢市開出了一系列國企改制名單,武鍋也名列其中。

    武鍋職工醫(yī)院屬于廠辦后勤一塊,據(jù)稱,在改制中很可能面臨剝離。原職工醫(yī)院院長張顯強卻在未遭剝離之前先行下馬了。在武漢市醫(yī)療界的這一串案中,張顯強竟然成了“排頭兵”,因為他直接與舉報相關(guān),也最先落網(wǎng)。

    據(jù)了解,張顯強是“倒”在采購醫(yī)療器械的過程中的。在任武鍋職工醫(yī)院院長期間,每次購買醫(yī)療設(shè)備,張顯強均會親自出馬。在2003年4月,他組織其單位購買了湖北某醫(yī)藥有限公司一臺價值4萬元的半自動生化分析儀,事后收受了該公司業(yè)務(wù)員送來的“紅包”6000元。

    2003年8月至9月間,張多次組織本單位購買該公司儀器,款額達38萬元。事后,為表感謝,該公司送給張“紅包”3萬元。2004年春節(jié),張又收受該公司業(yè)務(wù)員送上的“紅包”2000元。

    據(jù)悉,張顯強為醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備主要為生化分析儀、黑白B超機及心電圖監(jiān)測儀各一臺,收受的3.8萬元贓款也被判沒收國庫,他本人則是以受賄罪判處有期徒刑兩年,緩刑兩年。

    在武昌區(qū)法院的審判庭上,張顯強辨稱說,這一款項是他給該醫(yī)藥公司介紹了業(yè)務(wù)之后,該公司給他的中介費,不是受賄款。

    對于直接“扳倒”張顯強的這一封舉報信,武漢的街頭至今還流傳著多種說法。一說是張的一位未得實惠的手下,對張顯強“越看越不順眼”,不能讓他獨占便宜。二是說,一位“小藥商”在花了一大筆“公關(guān)費”之后,最終卻被另一家醫(yī)藥公司取代,因而一怒告上檢察院。還有一種說法是,一家醫(yī)藥公司通過“上面”的關(guān)系,僅給了一小筆“推廣費”,張顯強沒有多的錢打發(fā)身邊的人,這人便在另一家醫(yī)藥公司的“慫恿”下遞交了舉報信。

    對于這幾種“版本”,武昌一家學(xué)校醫(yī)院的醫(yī)生推測,事件的背后都應(yīng)該有藥商的影子認為,而且肯定是受了莫大的“委屈”,否則不會弄到撕破臉皮的地步。

    李曉明:“把關(guān)人”成為尋租人

    50歲的李曉明,原為湖北省藥監(jiān)局市場監(jiān)督處副處長,按理說,其職務(wù)賦予他的使命是保證湖北省藥品市場的有序運轉(zhuǎn),但結(jié)果他卻一頭栽倒在本應(yīng)由他調(diào)控的經(jīng)營企業(yè)手中。

    起初,不少武漢市民還不太相信李曉明落馬的消息,但一位同他打過交道的某醫(yī)藥公司經(jīng)理卻表示,“李曉明早晚就會出事,并且越往后,事情越大!”

    據(jù)了解,早在2000年時,“李副處長”的名字對于湖北省眾多藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)而言,無異于企業(yè)興衰成敗的一道檻。是年八九月間,李曉明率省藥監(jiān)局檢查組“深入有關(guān)企業(yè)追蹤檢查”,原因是國家藥品質(zhì)量公報列出了湖北省“生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品的問題單位32家”。

    在李曉明巡視一圈之后,23家單位受到查處,一些企業(yè)暫停換發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證,一些藥品的生產(chǎn)批文號被撤銷,大批不合格產(chǎn)品也被查封。武漢市一家中藥廠的質(zhì)檢科長說,自此李曉明的“威力”被許多生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)教,一些老總開始在李曉明身邊轉(zhuǎn)悠,目的是“化干戈為玉帛”。

    2000年4月30日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(即GSP),并于同年7月開始實施,當(dāng)年底,GSP認證試點工作拉開惟幕。這一認證審查涉及藥品經(jīng)營的進、銷、存等全過程,要求國內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“必須在2004年底通過GSP認證”。

    2001年2月,經(jīng)國家藥監(jiān)局的專業(yè)培訓(xùn),全國共有81名藥監(jiān)系統(tǒng)的干部被聘為首批GSP檢查員,李曉明成為湖北省4名檢查員之一。此時的李曉明,“好像具有了對藥品企業(yè)生殺予奪的權(quán)力”。

    為了求得生機,幾乎湖北省所有的醫(yī)藥企業(yè)都有求于“李檢查員”,“金錢是對付他的武器”,一位醫(yī)藥代表說,一時間李曉明成了“大忙人”,“經(jīng)??匆娝鋈胍恍└邫n賓館”。

    但好景不長,李曉明的“尾巴”很快被逮住。據(jù)查實的材料,自2003年4月至12月,李曉明大肆受賄,“交易”的地點主要在“辦公室、酒店、汽車上”,而涉嫌行賄的不少單位還是湖北省知名的醫(yī)藥公司。據(jù)統(tǒng)計,李曉明先后收受了13家報審的藥品生產(chǎn)銷售單位給予的賄賂款,共計人民幣5.1萬元、美元1500元,其中最大的一筆為1萬元人民幣。

    在被提起公訴之后,李曉明在湖北省藥監(jiān)局的一位同事曾總結(jié)性地說,既可以說他是毀于混亂的醫(yī)療市場,也可以說他是醫(yī)療市場混亂的主要原因。

    四只藥品招標(biāo)黑手

    2000年前后,為規(guī)范藥品購銷渠道,許多城市陸續(xù)推出了藥品招標(biāo)制度,但是隨著這一制度的逐漸推廣,質(zhì)疑的聲音也越來越大。最引人矚目的便是今年四五月間,國內(nèi)13家行業(yè)協(xié)會上書國務(wù)院,強烈要求“終止藥品集中招標(biāo)采購”。

    其實,這13家協(xié)會的聯(lián)名信中所集中反映的問題,也在湖北省本次醫(yī)療連環(huán)案中表現(xiàn)得淋漓盡致,一類是湖北省衛(wèi)生廳的藥品招標(biāo)負責(zé)人,另一類是湖北省成套招標(biāo)有限公司藥品招標(biāo)的負責(zé)人。前者的“權(quán)力”體現(xiàn)在招標(biāo)前期制作藥品目錄上,藥品不被列入目錄,就妄談進入醫(yī)院;后者則可以讓招標(biāo)過程轉(zhuǎn)入幕后。

    據(jù)了解,湖北省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在湖北省衛(wèi)生管理服務(wù)中心(為省衛(wèi)生廳的直屬事業(yè)單位,承擔(dān)衛(wèi)生廳的部分職能),原中心主任李建屏(正處級)為該指導(dǎo)委員會的5名成員之一,而其余4名為省經(jīng)貿(mào)委、省計生委、省物價局及省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo),也就是說,藥品招標(biāo)的具體組織就主要由李建屏及原衛(wèi)生管理中心副主任陳智剛(副處級)操辦。

    對于眾多藥商而言,若能攻下李、陳二人這一道關(guān),藥品上了招標(biāo)目錄,不僅可以省去一些推銷的精力和費用,還能擁有持續(xù)、穩(wěn)定的銷量。因此在家里,或在辦公室,或在飯桌上,“李主任”和“陳副主任”收到的“紅包”,少則千元,多則上萬元。

    經(jīng)武昌檢察院最后落實,在組織招標(biāo)過程中,李建屏接受了13家投標(biāo)單位24筆賄賂,共計8.6萬元,陳智剛也“不甘示弱”,先后19次非法收受投標(biāo)單位財物共計6.1萬元。

    陳智剛在落網(wǎng)時的細節(jié)頗具戲劇性?;蛟S陳智剛早已警覺,偵察員一開始還撲了一個空,后來偵察員化裝成北京來武漢開藥廠的老板,稱“帶了東西來”,陳智剛便從容地走出家門,“高高興興”地隨干警們上了車,直到進入檢察院的大門,他才發(fā)現(xiàn)大事不妙,但已插翅難逃。

    湖北省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦一位干部對《經(jīng)濟》雜志說,李、陳二人出事,在廳里引起了很大反響。這兩人平時看上去并非很有錢,住的均是當(dāng)初分配的福利房,其中一人買了一臺普通的轎車,“但他在銀行工作的妻子的收入很高,似乎與受賄不沾邊”。

    這位干部說,有幾個月沒在廳里看見這兩人了,這事肯定對他們影響很大,“無論如何,起碼公職沒了,前途也就此葬送了”。

    另外兩名被揪出來的招標(biāo)人員,原為湖北省設(shè)備成套招標(biāo)公司的孫向軍及楊小舫。據(jù)悉,這一招標(biāo)公司是湖北省政府掛牌的招投標(biāo)中心,是一家國家事業(yè)單位,其主要業(yè)務(wù)是受省內(nèi)企事業(yè)單位的委托,銜接投標(biāo)方,并組織開標(biāo)。

    孫向軍及楊小舫曾分別擔(dān)任該公司招標(biāo)三處(即藥品招標(biāo)處)的正副處長。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃会t(yī)藥代表反映,對于廣大藥商而言,二位“處長”的權(quán)力更為直接和有效,“他們可以決定哪些藥品中標(biāo),因為招標(biāo)過程的明暗程度,完全由他們把握”。

    經(jīng)查實,楊小舫收受賄賂的金額達13.1萬元,外加400元美元,最后被判處3年有期徒刑,緩刑5年?!疤幾睂O向軍也因涉嫌受賄10萬元而被立案。

    據(jù)武昌區(qū)反貪局副局長劉群介紹,楊小舫嗜賭如命,一晚上輸?shù)?萬元也是家常便飯,薪水不高的他只得另謀財源,“有時甚至變著法子找人要錢”。據(jù)楊小舫的一位同事透露,“楊處”常常是上午10點多在單位露面,他前腳一進門,藥商們就象蒼蠅一樣圍上來,他便挑選有實力的大藥商,“賞臉”吃一頓飯。

    武漢市一家廠礦醫(yī)院的吳醫(yī)生說,與賺黑心錢的“藥販子”相比,這些“藥貪”更使人憎惡。

    三藥學(xué)部主任大發(fā)橫財

    或許你不知道,在每一家醫(yī)院,均設(shè)有一個專門對藥品引進把關(guān)的部門,這個部門在小醫(yī)院叫藥劑科,大醫(yī)院則稱為藥學(xué)部,因為該“部”還承擔(dān)了科研及教學(xué)的任務(wù)。

    從名稱就不難判斷,只有邁過藥學(xué)部、藥劑科這一道門檻,藥品才算真正銷售出去,因此前來“攻關(guān)”的藥商們絡(luò)繹不絕。

    據(jù)武漢市一位做藥商10年之久的先生透露,凡在藥學(xué)部當(dāng)過“頭兒”的,沒有幾個是清白的,他跟武漢市各大醫(yī)院均打過多年交道,好些藥學(xué)部主任的信用卡帳號他都能脫口而出。

    但武漢市醫(yī)院行業(yè)的這幾個“重要人物”出事,還是令許多人吃驚,有的還“令人惋惜”,因為他們不僅是專家級的人物,而且還經(jīng)常向單位上交“回扣”。

    其中,涉嫌受賄17萬元而被起訴的丁立忠,原為湖北省中醫(yī)學(xué)院的藥事部主任。在這所湖北省惟一的中醫(yī)學(xué)高等學(xué)府里,從1997年到2001年,丁立忠還與幾名同事一道,先后做出《如意金黃散增效的實驗研究》及《TMP對抗菌中藥增效基礎(chǔ)及應(yīng)用研究》兩大課題,并分別在2000年及2002年通過湖北省教育廳的鑒定。據(jù)其同事反映,丁立忠為人的口碑不錯,平日衣著也很普通。

    武漢大學(xué)中南醫(yī)院藥學(xué)部副主任馬漢林,被查實受賄5.6萬元,但據(jù)透露,雖然兩年來馬漢林遭遇的回扣達200萬元左右,他卻主動上交了130萬元,其中一部分交醫(yī)院,一部分進入科室的“小金庫”,用于購置本科室設(shè)備,或以福利、獎金形式發(fā)給科室成員。

    據(jù)知情者向本刊透露,藥劑科收“回扣”是非常隱蔽的,比如收到5萬元的回扣,往往會“上交”3萬,在單位里留下了清廉的形象。留1萬在科室的“小金庫”,剩下的1萬在科室內(nèi)平分,主任同一般人員一樣多,所以對外口風(fēng)很嚴。

    據(jù)介紹,馬漢林在中藥抗病毒方面也有一定建樹,他曾同幾人一道完成了“補鋅去鐵對中藥抗乙肝病毒應(yīng)”方面的研究,并通過湖北省衛(wèi)生廳的鑒定。2002年8月,馬漢林還與另外三人發(fā)表《中藥柴胡抗細菌內(nèi)毒素的實驗研究》,在業(yè)界具有一定影響力。

    馬漢林出事前夕,外界就盛傳他已經(jīng)被拘捕。為粉碎“謠言”,馬還頻頻現(xiàn)身公眾場合,并對外宣稱“錢我都已經(jīng)交了”。據(jù)說,在剛剛抓到馬漢林時,他仍表現(xiàn)得相當(dāng)自信,當(dāng)即拿出一本上交回扣的記錄,但嶄新的紙張一下子泄露了他“臨時抱佛腳”的伎倆。隨后,其家屬還跑到武昌檢察院門外高呼口號:“檢察院非法拘禁”。直到偵察員亮出底牌,馬漢林眼見大勢已去,才不得不低頭認罪。

    一個未經(jīng)證實的說法是,一位藥學(xué)部主任有一女兒,在漢口火車站廣場旁邊開了一家“頗具情調(diào)”的酒吧,而往來捧場的多為藥廠、藥商、醫(yī)院以及相關(guān)的行政官員等“圈內(nèi)”人士,他們在此結(jié)識朋友、聯(lián)絡(luò)感情,甚至達成交易,“這是圈子里的行業(yè)沙龍”。

    9月14日晚上8點,記者找到了位于五星級的東方大酒店右前方的這一酒吧,懸掛的“CLUB AMIGO飛天豬”的招牌已無閃爍的霓虹燈,酒吧以鐵柵欄圍住,室內(nèi)也不見燈光。

    酒吧右側(cè)一間日雜店的年輕女老板說,酒吧2002年元旦開業(yè),開業(yè)典禮上還來了歌星之類的名人,十分隆重,但2004年春節(jié)就關(guān)門了,至今也無重新開張的跡象?!熬瓢傻睦习搴孟裼袔讉€,是比較年輕的女性,但不知姓什么。”

    與馬漢林相比,湖北省人民醫(yī)院藥學(xué)部主任羅順德的“社會聲望”非常顯赫。

    1951年11月出生于湖北省棗陽市的羅順德,案發(fā)之前為武漢某大學(xué)藥學(xué)院副院長、碩士生導(dǎo)師,大學(xué)跨世紀學(xué)科帶頭人。他的校外職務(wù)聽起來更加響亮,“中國藥學(xué)會醫(yī)院藥學(xué)專業(yè)委員會委員”,“中國中醫(yī)藥學(xué)會制劑分會常務(wù)委員”,“湖北省藥學(xué)會常務(wù)理事兼秘書長”,“湖北藥學(xué)會藥劑專業(yè)委員會主任委員”,以及《中國醫(yī)院藥學(xué)雜志》副主編、《中國藥學(xué)雜志》編委、《中國藥師雜志》副主編等。

    長期從事藥學(xué)研究、教學(xué)和醫(yī)院藥學(xué)管理工作的羅順德,學(xué)問也做得不錯,曾主編《臨床藥物治療學(xué)》等多部學(xué)術(shù)專著,公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文有百余篇,還獲等8項?。◤d)醫(yī)藥科技進步獎。最具說服力的是,2000年9月,羅順德還獲衛(wèi)生部吳階平—保羅·楊森醫(yī)藥研究三等獎。

    據(jù)湖北省人民醫(yī)院一位領(lǐng)導(dǎo)說,羅順德在藥學(xué)部工作多年,主任也當(dāng)了3年,以前每年均會數(shù)次上交收到的“回扣”,在醫(yī)院里享有一定的威望。誰都沒有想到,這位“湖北省的藥學(xué)權(quán)威”還是倒在了藥商的金錢攻勢之下。

    今年2月下旬,羅順德受珠海某知名醫(yī)藥公司之邀,飛赴澳門游玩,同行的還有位于漢口的幾家大醫(yī)院的藥劑部主任。一到澳門,羅順德等人便被醫(yī)藥公司人員安排去賭場“放松”。

    2月22日晚9時,在羅順德的家附近蹲守了13個小時之后,武昌檢察院的偵察員們將剛從澳門歸來的羅順德帶走了。據(jù)說,羅順德同行的人當(dāng)即悄悄地給羅的愛人打電話說,老羅暫時不回來了,趕緊把家里的“清潔”做一下,可他的愛人不明其意,偵察員隨后在其家里搜出了數(shù)十萬元現(xiàn)金。

    據(jù)查實,羅順德的受賄金額為4萬元人民幣、3800元美元、2000元港元。據(jù)透露,羅順德這樣做的目的,很大程度上是為了在英國留學(xué)的兒子,因為要花費很多的錢。

    據(jù)了解,在“串案”逐漸大白于天下的同時,湖北省衛(wèi)生廳加大了“醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的行風(fēng)建設(shè)”,并向社會公布了舉報電話,還在6月份設(shè)立了20萬元的舉報獎勵基金。

    如今湖北省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦主任王云華的辦公桌已成為醫(yī)療舉報信的棲息地,自7月初公布舉報電話以來,已經(jīng)有100件舉報線索了。王云華稱,衛(wèi)生廳的監(jiān)察室與司法機關(guān)不一樣,不能采取審問、搜查等手段,因而很多線索也無從查辦,“真正有用的線索只有60%左右,我們也想一一嚴查不怠,但若沒有充分的證據(jù),我們一籌莫展”。

    王云華認為,銷售環(huán)節(jié)中“回扣”暢行,如果藥商們的行為不受規(guī)范,醫(yī)療系統(tǒng)的很多環(huán)節(jié)就會像河南騾河的交通廳那樣,好幾任廳長都相繼落馬,“儼然是百慕大三角”。

    一個被撿到的記事本泄露“天機”

    文/本刊記者 王信川

    2004年6月25日下午,像往常一樣,陳師傅清掃一遍車廂,然后就準(zhǔn)備下班回家。但在打掃過程中,他發(fā)現(xiàn)了一個記事本,只有巴掌大小,塑料皮。陳師傅是鄂東某市快速大巴車隊的一名司機。

    陳師傅每天往返于武漢市與鄂東這一城市之間。出于對乘客負責(zé)的態(tài)度,他在車里揀到的東西,都會仔細查看一番。

    翻開這一看似普通的小本子,陳師傅頓時覺得有點不對勁,上面記載的是某一種銷往全國各地的產(chǎn)品,“鄭州市銷售300萬”,“長沙市銷售400萬”等等,不僅地區(qū)名稱詳細,而且銷售額和回扣的數(shù)量也一一列舉,但就是沒有商品的具體名稱。

    據(jù)陳師傅推斷,這一產(chǎn)品在湖北省的業(yè)務(wù)很可能還沒有開展起來,因為只記載有鄂西北和鄂東南兩個地區(qū)的銷售額和回扣,也只記載了武漢市的醫(yī)院名稱和電話號碼,以及“王主任”的電話號碼、李護士長的電話號碼之類。

    陳師傅不懂醫(yī)療行業(yè)的諸多“內(nèi)情”,但他隱約覺得,這一個小記事本記載的是某種醫(yī)療用品的銷售情況,很可能隱藏著一個腐敗大案!而這一行為將會“受害”到同他一樣的普通百姓。

    月收入1500元的陳師傅也患有一種慢性病,通常是去小診所打針。2004年5月,他在地區(qū)中心醫(yī)院住了一次院,9天花了近5000元。護士長將電腦打出來的帳單給他,上面寫著,“阿奇霉素:130元一針”。陳師傅覺得太貴了。

    此時湖北全省范圍內(nèi)的醫(yī)療行風(fēng)整治正搞得如火如荼。陳師傅從報上看到熱線監(jiān)督電話,就打了過去,讓對方來武昌的汽車站取紀事本。

    騎一輛自行車來的是湖北省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦主任王云華。王主任翻了翻說,要向廳領(lǐng)導(dǎo)反映,要往上面報。當(dāng)?shù)啬扯际须S后刊登了7篇“記事本事件”的連續(xù)報道,并發(fā)動群眾“尋找神秘記事本的主人”。王云華對本刊記者表示,這個記事本估計出自是某醫(yī)療器材推銷員之手,但現(xiàn)在還是沒有實質(zhì)性進展。

    陳師傅的想法很樸素:將記事本交上去的最終目的,是希望能查個水落石出,“揪出醫(yī)療行業(yè)的一些人來,讓老百姓有很好的看病環(huán)境”。

    一位醫(yī)藥公司代表說,藥商中間普遍擁有的此類小本子,它如同飛機上的“黑匣子”,能破解諸多迷局。

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