振興東北：改革展新篇

并購重組、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、平衡發(fā)展、民營入場……緊鑼密鼓的經(jīng)濟(jì)體制改革，無疑使20 03年成為中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開篇年。

改革之年，東北亦展開新篇。8月2日，當(dāng)溫家寶走訪吉林鐵合金集團(tuán)，握著下崗職工趙 貴的手時(shí)，“振興東北”，這場被稱為“攻破最后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堡壘”的改革，已由東三省向 全中國鋪陳開去。

這一年，歷經(jīng)3年改革與脫困后的東北國有企業(yè)有了新的發(fā)展機(jī)遇。振興東北老工業(yè)基 地的第一批100個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)正式啟動，總投資610億元。

在“振興東北”的號角聲中，國有企業(yè)并購重組再掀高潮：中國國資委主要負(fù)責(zé)人稱， 將加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動企業(yè)間的兼并、聯(lián)合、重組，力爭用5年時(shí) 間使符合破產(chǎn)條件的國企基本退出市場。

國企加快產(chǎn)權(quán)制度改革，民營企業(yè)搭乘中共十六大三中全會“順風(fēng)車”，蓄勢多年的民 營資本在今年獲得更廣闊空間。因“鼓勵(lì)非公有制資本參與國企改革和重組”，擁擠在民間 和銀行里的巨額社會資金得以滲透到經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、甚至大型國有企業(yè)中，東北老工業(yè)基地包 袱沉重的眾多國企有望借此新生。數(shù)字顯示，中央企業(yè)今年以來發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，約有85 ％是由非國有企業(yè)和外商受讓。

有關(guān)未來的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃書里，中國第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)⑨绕鹩跂|北，“新東北”與環(huán)渤 海灣、長三角、珠三角一起，從北到南，將形成與西部大開發(fā)互動的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展平衡力量 ，擁有1/4中國城市貧民的黑吉遼三省將由此邁向小康。

與此同時(shí)，中國金融和行政體制領(lǐng)域未來發(fā)展軌道也逐步鋪就，這些改革措施將成為保 證經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大動力源：

改革之年，金融分業(yè)監(jiān)管體制繼續(xù)完善，國有商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司股份制改革步伐加快 ，資本市場進(jìn)一步開放。

同是今年，發(fā)改委、商務(wù)部及銀監(jiān)會掛牌，機(jī)構(gòu)在制定平等游戲規(guī)則的同時(shí)，真正扮演 一個(gè)權(quán)威而公正的裁判。

年終回眸，改革賦予中國經(jīng)濟(jì)更多活力，增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，前三季經(jīng)濟(jì)增 長成功實(shí)現(xiàn)8.5％，以“振興東北”為龍頭的宏略已初見成效。有了這樣良好的戰(zhàn)略開局， 未來中國發(fā)展美景可期。