商志宏 邵鐵柱 宮偉建
一、加入WTO后政策法規(guī)對(duì)我國(guó)物流配送業(yè)的影響
加入WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局在一定時(shí)期內(nèi)將面臨著重大的調(diào)整和優(yōu)化。在這個(gè)過程中,對(duì)每一類行業(yè)都將產(chǎn)生各方面的影響。物流配送產(chǎn)業(yè)對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說是新興產(chǎn)業(yè),在新的形勢(shì)下勢(shì)必會(huì)受到強(qiáng)烈的沖擊。在面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的同時(shí),我國(guó)在構(gòu)建物流配送體系的過程中,應(yīng)該充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的物流配送企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),從整體上提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)不完善的物流配送體系,必將面臨國(guó)外先進(jìn)物流企業(yè)的沖擊。造成沖擊的主要是:首先,出于進(jìn)口關(guān)稅的下降,進(jìn)出口配額和許可證的逐步取消,以及海關(guān)管理、商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改善,將大大降低生產(chǎn)要素和商品流通的費(fèi)用。其次,我國(guó)加入WTO后將向外國(guó)公司提供分銷權(quán),并將于三年內(nèi)取消大部分產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制,境外企業(yè)可以分銷進(jìn)口產(chǎn)品和我國(guó)制造的產(chǎn)品。再次,我國(guó)的現(xiàn)代物流配送體系仍處于起步階段。在現(xiàn)代化物流服務(wù)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、信息資源開發(fā)利用以及企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)模方面相對(duì)落后。除了前面所分析的制度變化造成的沖擊外,國(guó)內(nèi)物流企業(yè)還將面臨國(guó)外的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等壓力。我國(guó)的物流市場(chǎng)被國(guó)外的物流業(yè)普遍看好,認(rèn)為這是一塊有很大開發(fā)潛力的“利潤(rùn)源泉”,尤其是我國(guó)政府對(duì)加入WTO的承諾更加刺激了外資加快進(jìn)入我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)。
二、國(guó)外物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)
配送最早產(chǎn)生于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。隨著國(guó)際交往的日益增加和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),這種先進(jìn)的物流法逐步在其它國(guó)家和地區(qū)推行起來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家的配送已經(jīng)成為制造商和經(jīng)銷商普遍接受和采用的物流方式,而且還在迅速發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家配送企業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)有:第一,外商資金雄厚。外商已在中國(guó)合資或獨(dú)資開辦了很多連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),尤其在快餐業(yè)和零售業(yè)取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)。他們有足夠的資金,可以建立與其連鎖企業(yè)配套的配送中心乃至產(chǎn)品基地。各連鎖店的商品品質(zhì)、價(jià)格、品種等標(biāo)準(zhǔn)基本一致,樹立了良好的聲譽(yù)。我國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展雖然很快,但由于資金問題很少有統(tǒng)一的配送中心,這就造成了各店在商品種類、價(jià)格、服務(wù)方式上各不相同,和外資連鎖店形成鮮明的對(duì)比。第二,具有豐富的物流配送經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外物流配送企業(yè)基于多年的發(fā)展,在發(fā)達(dá)國(guó)家已是一個(gè)成熟的行業(yè)。他們?cè)诎l(fā)展過程中各個(gè)階段應(yīng)注意的問題、采取的措施、經(jīng)營(yíng)管理的方法,都可以參照本國(guó)經(jīng)驗(yàn),從容應(yīng)付。第三,外企具有雄厚的技術(shù)實(shí)力。和其它行業(yè)一樣,在配送中心的各項(xiàng)技術(shù)方面發(fā)達(dá)國(guó)家明顯領(lǐng)先。例如配送中心使用的運(yùn)輸、分揀、裝卸搬運(yùn)等各種機(jī)械,商品儲(chǔ)存技術(shù)與貨架技術(shù),流通加工技術(shù),商品包裝技術(shù),商品標(biāo)識(shí)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、物流設(shè)計(jì)等方面,我們都與之相差很遠(yuǎn)。
三、我國(guó)物流企業(yè)的劣勢(shì)
我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展只經(jīng)歷了很短的一段時(shí)期,不論在技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)還是規(guī)模等方面,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流企業(yè)。
第一,配送企業(yè)沒有形成規(guī)?;N覈?guó)的物流企業(yè)大部分是一些傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。我國(guó)運(yùn)輸、貨代企業(yè)小而散亂的現(xiàn)象十分突出。我國(guó)物流業(yè)管理體制的條塊分割,形成了大批功能單一的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和各種性質(zhì)的貨代企業(yè)。這些小規(guī)模的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)用最原始的服務(wù)方式瓜分著物流市場(chǎng)。
第二,技術(shù)落后是我國(guó)配送業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素。目前國(guó)內(nèi)配送中心的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程度仍比較低,對(duì)于物流中的許多重要決策問題,如配送中心選址、貨物組配方案、運(yùn)輸?shù)淖罴崖窂胶蛶?kù)存控制方面,還處于半人工化決策的狀態(tài),適應(yīng)具體操作的物流信息系統(tǒng)的開發(fā)滯后;物流設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備都比較陳舊,與國(guó)外以機(jī)電一體化、無(wú)紙化為特征的配送自動(dòng)化相比,差距很大;整體物流技術(shù)如運(yùn)輸技術(shù)、儲(chǔ)存保管技術(shù)、流通加工技術(shù)以及與各環(huán)節(jié)都密切相關(guān)的信息處理技術(shù)等都比較落后。
第三,物流管理人才匱乏。從國(guó)外物流和配送的發(fā)展來(lái)看,企業(yè)要求物流和配送方面的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有一定的物流知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,國(guó)外物流和配送的教育和培訓(xùn)非常發(fā)達(dá),形成了比較合理的物流和配送人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng):在相當(dāng)多的大學(xué)或?qū)W院中設(shè)置了物流管理專業(yè),并廣泛地在工商管理各專業(yè)開設(shè)物流課程,在部分商業(yè)院校設(shè)置了物流方向的研究生課程和學(xué)位教育,形成了一定規(guī)模的研究生教育體系,在各國(guó)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展物流和配送的職業(yè)教育。與國(guó)外的配送人才培養(yǎng)機(jī)制相比,我國(guó)在這方面的教育還十分落后。目前,我國(guó)設(shè)置物流專業(yè)和課程的高等院校已有10所左右,占全國(guó)高校總數(shù)的1%,研究生層次的教育剛剛起步,博士生教育還沒開始。
四、應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)國(guó)外物流配送行業(yè)來(lái)勢(shì)洶洶的入侵,我們的物流企業(yè)應(yīng)該怎樣面對(duì),這是我們迫切需要解決的問題。
第一,政府的支持必不可少。日本、臺(tái)灣等物流配送發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,物流產(chǎn)業(yè)不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是落后國(guó)家的發(fā)展過程中離不開政府的正確引導(dǎo)。日本和臺(tái)灣的物流配送產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和健全,主要得益于政府合理科學(xué)的規(guī)劃,減小市場(chǎng)的盲目性以及重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。對(duì)于正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整的我國(guó),在資金供給、物流園區(qū)組建、政策優(yōu)惠扶持及調(diào)整城市功能布局上,都應(yīng)體現(xiàn)出政府的宏觀產(chǎn)業(yè)政策。政府不僅要在政策上給與扶持,在具體的參與中也很重要。我國(guó)是一個(gè)地理資源分布很不均勻的國(guó)家。針對(duì)不同地區(qū)不同的地理氣候環(huán)境,要有區(qū)別的進(jìn)行開發(fā)和布局。在沿海城市海、陸、空可以協(xié)同全面的發(fā)展,而在內(nèi)陸省份,陸、空的基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)就更為重要。
第二,中小物流配送企業(yè)可以實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)于我國(guó)物流配送經(jīng)驗(yàn)缺乏的情況,我們可以采取學(xué)習(xí)情況類似的先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式。我國(guó)的臺(tái)灣省栽培配送行業(yè)的發(fā)展就很值得我們借鑒。臺(tái)灣地區(qū)的配送中心多為中小規(guī)模、平房倉(cāng)庫(kù),并采用適合本地區(qū)特點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備。臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)造了自己的“本土化物流”。他們認(rèn)為“自動(dòng)化”不一定適應(yīng)所有國(guó)家和地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)技術(shù)必須考慮企業(yè)的財(cái)力規(guī)模、土地成本、建筑成本、設(shè)備成本等條件。因此,臺(tái)灣地區(qū)沒有完全照搬美國(guó)和日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),而是融合這些國(guó)家物流現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自己的需求,盡量完善自己的物流薄弱環(huán)節(jié)。目前,臺(tái)灣的物流配送發(fā)展趨勢(shì)是從整合到聚集。在物流配送的發(fā)展初期,企業(yè)是憑借自身力量與外部競(jìng)爭(zhēng)。在發(fā)展階段,則是通過若干企業(yè)間的互助合作與其它企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在聯(lián)合階段是通過資源共享的結(jié)盟來(lái)與其它企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),也就是使自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過聚集成為自己的一部分。這就達(dá)到了高層次競(jìng)爭(zhēng)的階段,即通過提供有差異的服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而并非僅通過硬件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。通過臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)可以看出,企業(yè)可以有兩種聯(lián)盟的方式:一是不同技術(shù)不同專項(xiàng)的小物流企業(yè)合并成一家規(guī)模較大的物流配送企業(yè),這就整合了單獨(dú)比較優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這種整合方式不僅將各個(gè)企業(yè)的硬件設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單整合,還是一種信息資源的整合。二是一些比較有規(guī)模的企業(yè)可以采取動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的方式。地方保護(hù)主義在短時(shí)間內(nèi)是難以消除的,這就限制了配送企業(yè)跨地區(qū)配送的業(yè)務(wù)。這就要求不同地區(qū)的配送企業(yè)在有業(yè)務(wù)需要的時(shí)候,可以與跨地區(qū)其它企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,以合同的方式議定一個(gè)對(duì)雙方均有利的協(xié)議,進(jìn)行短時(shí)期的聯(lián)合配送。這不會(huì)發(fā)生企業(yè)間的糾紛,而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙方均有利可圖。
第三,海納百川,有容乃大。我們與外國(guó)物流配送行業(yè)的差距還很大,這就需要我們?cè)诎l(fā)展自己的配送行業(yè)時(shí)不只是在經(jīng)驗(yàn)上要學(xué)習(xí),還要把他們請(qǐng)進(jìn)來(lái),讓他們的技術(shù)、資金、人員等統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)來(lái),不論是獨(dú)資還是聯(lián)營(yíng),我們都應(yīng)該接受。
第四,不要盲目追求配送設(shè)備現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我們國(guó)家自始至終的努力方向,但在某些行業(yè)追求現(xiàn)代化的同時(shí),要考慮到我們國(guó)家的具體情況。譬如在配送中心有很多操作過程,如分揀、裝箱等用儀器設(shè)備和人力均可,這就要考慮成本因素了。我們國(guó)家勞動(dòng)力充足,如果勞動(dòng)力成本低于設(shè)備成本,那就完全可以采取勞動(dòng)力成本。這不僅對(duì)企業(yè)有利,也充分考慮了國(guó)家的具體情況,在一定程度上降低了失業(yè)率。
第五,我國(guó)應(yīng)大力培養(yǎng)物流配送方面的人才。要把產(chǎn)業(yè)、教育和研究統(tǒng)一起來(lái)。不要把物流教育與實(shí)際的物流操作分割開。讓受培養(yǎng)的人在實(shí)踐中接受教育,在實(shí)踐中不斷的開拓創(chuàng)新。力爭(zhēng)早日使我國(guó)的物流配送水平達(dá)到一個(gè)較高的境界,并開創(chuàng)出一個(gè)屬于我們國(guó)家自己的、符合我們國(guó)家實(shí)際情況的物流配送體系。
(作者單位:哈爾濱理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)