優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)　擴(kuò)大居民消費(fèi)等

——國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)

受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)表示，要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止盲目重復(fù)建設(shè)，同時(shí)努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。

馬凱表示，當(dāng)前要清理整頓各類開(kāi)發(fā)區(qū)，暫停審批新設(shè)立和擴(kuò)建各類開(kāi)發(fā)區(qū)。強(qiáng)化信貸審核，從嚴(yán)控制對(duì)高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目和能耗高、污染重、安全條件差企業(yè)的貸款。同時(shí)，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，增加普通商品住房的供應(yīng)，進(jìn)一步放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有公房出售，完善住房補(bǔ)貼制度，盡快出臺(tái)汽車消費(fèi)政策，發(fā)展新型消費(fèi)方式。

馬凱提出，下半年要做好財(cái)政增收節(jié)支工作，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。確保財(cái)政赤字控制在預(yù)算目標(biāo)之內(nèi)，堅(jiān)決壓縮一般性支出。合理調(diào)控貨幣供應(yīng)量，控制貸款過(guò)快增長(zhǎng)。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，逐步完善匯率形成機(jī)制。他表示，將抓緊完善和落實(shí)各行業(yè)改革措施，抓緊研究推進(jìn)收入分配制度、社會(huì)保障體系等方案的改革。同時(shí)，進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制，加快出口退稅進(jìn)度，將中央財(cái)政超收部分重點(diǎn)用于增加出口退稅。穩(wěn)定鼓勵(lì)外商投資的政策措施，支持有比較優(yōu)勢(shì)的各類所有制企業(yè)對(duì)外投資。

馬凱說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在矛盾和困難：首先是非典疫情暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展比較滯后，非典疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一些影響還沒(méi)有完全消除，民航、旅游等受沖擊較大的行業(yè)和一些中小企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)還需要一個(gè)過(guò)程。其次是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)服務(wù)業(yè)本已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，但因非典沖擊，就業(yè)空間縮小，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位800萬(wàn)的任務(wù)十分艱巨。

此外，鋼鐵、建材、有色金屬、汽車、紡織等行業(yè)快速增長(zhǎng)，但同時(shí)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的情況有所抬頭。

我國(guó)居民消費(fèi)出現(xiàn)住房、汽車等六大熱點(diǎn)

張志剛近日在全國(guó)工商、商商企業(yè)聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)座談上指出，非典對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)都造成了不同程度的影響，為了盡快啟動(dòng)、恢復(fù)、振興市場(chǎng)，商務(wù)部決定今年下半年組織開(kāi)展“工商聯(lián)手”、“商商聯(lián)手”、“農(nóng)商聯(lián)手”和“銀商聯(lián)手”四大開(kāi)拓市場(chǎng)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％。在開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)，要關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，分析消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)拓新的消費(fèi)熱點(diǎn)。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)對(duì)全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的分析，商務(wù)部認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)初步呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：

一是住房消費(fèi)仍然是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)。

改善居住條件，購(gòu)買住房，成為我國(guó)居民生活的重要目標(biāo)，形成了日益升溫的消費(fèi)熱點(diǎn)。住房消費(fèi)還將帶動(dòng)建材、裝飾、家居等相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)。

二是汽車消費(fèi)增長(zhǎng)空間較大。

隨著居民收入增加，汽車價(jià)格下降，國(guó)家不斷出臺(tái)鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭的政策，汽車私人消費(fèi)正日益成為消費(fèi)熱點(diǎn)。我國(guó)汽車業(yè)已跨入持續(xù)高增長(zhǎng)期，汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。

三是通信、信息消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

這一消費(fèi)熱點(diǎn)體現(xiàn)了需求升級(jí)和經(jīng)濟(jì)全球化的要求。

四是教育消費(fèi)成為長(zhǎng)期的消費(fèi)熱點(diǎn)。

教育產(chǎn)業(yè)正在成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。

五是旅游消費(fèi)成為正在興起的一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。

按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到800美元至1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。而我國(guó)去年人均GDP已接近1000美元。

六是保健和健康方面的消費(fèi)興起。

非典促使居民增加了清潔、健身方面的消費(fèi)。非典過(guò)后，人們更加重視保健品和健康類商品的消費(fèi)，特別是綠色食品備受歡迎。