幾點政策性思考

錢文榮

一、克服兩個主要思想障礙

全面正確理解“全球治理”的概念。“全球治理”的概念和理論雖是西方學者提出來的。但它反映了經(jīng)濟全球化和相互依存關系越來越深化的客觀事實。沒有必要擔心接受“全球治理”概念和參與“全球治理”會削弱主權國家的地位。

消除擔心被控制、被套住的心態(tài)。國際組織的決議、條約和國際規(guī)則只要不是單獨針對我國的，那么，受制約的不僅僅是我國，其他國家同樣也要受制約。你若怕受制約、怕被西方操縱而拒絕參加，那就等于把制定游戲規(guī)則的權利完全拱手交給西方發(fā)達國家。

二、處理好以下幾對關系

國家利益與國際義務的關系任何國際組織和國際機構都具有雙重功能，即國際秩序的工具和會員國國家政策的工具。我們不能僅僅把國際組織當做國家政策的工具和實現(xiàn)國家利益的手段，而應同時考慮為完善現(xiàn)行的和建立新的國際秩序，促進國際社會的進步做出我們的貢獻，也就是要盡國際義務。

與發(fā)達國家和與發(fā)展中國家的關系多邊外交是一個復雜的過程，它既與雙邊外交相輔相成，又常常與雙邊外交交織在一起。我們在多邊外交活動中，既要考慮或照顧我國與發(fā)達國家的關系，又要考慮或照顧我國與發(fā)展中國家的關系。在那些與廣大發(fā)展中國家利益較大的問題上，我國應旗幟鮮明地站在發(fā)展中國家一邊，主持正義，支持他們的合理要求。大量事實證明，在關鍵時候真正能與我們站在一起的大多數(shù)還是發(fā)展中國家。而對那些與我國和發(fā)展中國家利害關系不大的問題，我們不必與發(fā)達國家爭個高低。

與全球性組織和地區(qū)性組織的關系聯(lián)合國的重要性是不可否認的，我國當然應給予足夠的重視。但我國對地區(qū)性組織特別是我國周邊地區(qū)的區(qū)域組織的作用認識不足，重視不夠。如，我們對建立東亞經(jīng)濟貿易區(qū)或亞洲貨幣基金以及東亞或東北亞地區(qū)安全機制，顧慮較多，遲疑不決，而這些對我國的經(jīng)濟發(fā)展和安全程度有著最直接的關系。

眼前利益和長遠利益的關系有些問題從眼前看與我國利益關系不大，但從長遠看恰恰可能損害我國或國際社會的利益。處理這類問題時不可掉以輕心。對待多邊外交中各方提出的問題、主張和提案，要從眼前利益和長遠利益兩個方面去深入研究和考慮，不要輕易決定對策。

沖突、斗爭與合作、妥協(xié)的關系國家間的利益沖突和矛盾是不可避免的，國際組織基本上是協(xié)調矛盾、促進合作的場所。在多邊外交中要避免給人一種“好斗”的形象，要在堅持原則，維護國家利益的前提下，樹立一種具有合作精神和愛好和平的大國形象?！?/p>