近年來我國高教三熱點(diǎn)研究綜述

鄭確輝

近年來，我國高教研究比較活躍，研究工作較多地集中在素質(zhì)教育、高等教育體制改革、人才培養(yǎng)等三個方面?，F(xiàn)就以上三個熱點(diǎn)問題的研究加以簡要的綜述。

一、關(guān)子素質(zhì)教育的問題

教育界比較一致地認(rèn)為，轉(zhuǎn)變教育觀念是推進(jìn)高等教育改革與發(fā)展的先導(dǎo)。各地教育管理部門、高等學(xué)校先后開展了教育思想大討論活動。在這些討論中，全面推進(jìn)素質(zhì)教育是最熱門的話題之一。教育理論界對在教育中如何全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)行了廣泛的研討，素質(zhì)教育成為當(dāng)今占主流地位的教育觀。概括來說，這種教育觀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對素質(zhì)教育命題的看法。素質(zhì)教育概念最初是針對應(yīng)試教育所產(chǎn)生的弊端而提出來的，教育理論界就這一問題進(jìn)行了深入的探討。有人認(rèn)為，從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育，是從“體本”向“人本”的轉(zhuǎn)變，是教育重心的轉(zhuǎn)移。但也有人對此提出異議，認(rèn)為應(yīng)試教育與素質(zhì)教育不是對立的，應(yīng)試教育中有素質(zhì)教育，素質(zhì)好的才能升學(xué)。在高等教育領(lǐng)域，高教理論研究對以往過于狹窄的專業(yè)教育進(jìn)行反思時，也頻繁地使用素質(zhì)教育這個概念。也有人認(rèn)為，把素質(zhì)教育與專業(yè)教育對立起來是不妥的，認(rèn)為“文革”以前的大學(xué)教育中完全沒有人文教育是不符合實(shí)際的。大學(xué)也有加強(qiáng)素質(zhì)教育的需要，強(qiáng)調(diào)對大學(xué)生加強(qiáng)素質(zhì)教育是正確的，但著力點(diǎn)應(yīng)該是馬克思主義立場、觀點(diǎn)及方法的掌握和應(yīng)用，淡化或不提這一點(diǎn)，大學(xué)素質(zhì)教育就丟掉了我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。

二是關(guān)于文化素質(zhì)教育。比較一致的意見是，人文科學(xué)對大學(xué)生人格的形成有非常重要的作用，因此應(yīng)該大力加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育。絕大多數(shù)人同意學(xué)理工科專業(yè)的更應(yīng)多學(xué)點(diǎn)人文課程，以擴(kuò)展他們的知識面和視野；認(rèn)為大學(xué)教育目前還不能實(shí)行通才教育，應(yīng)是素質(zhì)教育或通識教育與專業(yè)教育的結(jié)合。在實(shí)踐中，以北京大學(xué)、華中理工大學(xué)為代表的許多院校紛紛開設(shè)文化素質(zhì)教育講座，增設(shè)文化素質(zhì)教育類選修課程或限選課程。

三走從心理學(xué)的角度考察教育中的素質(zhì)問題。有人認(rèn)為，按構(gòu)成一個事物主要成分的質(zhì)量采看，人的素質(zhì)包括先天素質(zhì)和后天所形成的身心素質(zhì)；按心理內(nèi)容或心理的社會屬性來說，包括文化素質(zhì)和道德素質(zhì)。另有人認(rèn)為，教育從重知識到重能力再到更重素質(zhì)這一重心的轉(zhuǎn)移，是教育更接近其本質(zhì)的重要變革。他們認(rèn)為應(yīng)該注重學(xué)生的整體人格修養(yǎng)，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考、學(xué)會做人，使他們所學(xué)的知識得以更高程度的內(nèi)化，身心潛能得以更好的發(fā)展，人格整體水平得到進(jìn)一步升華。

四是關(guān)于新世紀(jì)對人才的素質(zhì)要求。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，對21世紀(jì)人才素質(zhì)提出了更高的要求。概括起來是兩種態(tài)度和兩種能力，即積極學(xué)習(xí)和正確做人的態(tài)度，獨(dú)立學(xué)習(xí)和表達(dá)交流的能力。這是21世紀(jì)人才的首要素質(zhì)，這些素質(zhì)包含了德與才的要求，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也有學(xué)者認(rèn)為，21世紀(jì)人才面臨如下三個方面的矛盾：第一是知識的淵博性要求與精深性要求之間的矛盾；第二是科學(xué)的統(tǒng)一性要求與人文知識的雙重性趨勢之間的矛盾；第三是文化的趨同性要求與文化的多元化要求之間的矛盾。因此，新世紀(jì)的人才素質(zhì)強(qiáng)調(diào)如下三個方面：知識和能力的協(xié)同發(fā)展；科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的和諧發(fā)展；個性的發(fā)展?？傊?，從未來對人才素質(zhì)的要求采看，學(xué)會做事與學(xué)會做人，科學(xué)教育與人文教育應(yīng)在教育實(shí)踐中有機(jī)地結(jié)合起來。

此外，一些學(xué)者認(rèn)為，素質(zhì)教育不是一種教育分類而是一種教育思想。素質(zhì)教育是有層次的，高校中的素質(zhì)教育不同于中小學(xué)的素質(zhì)教育，其實(shí)踐要點(diǎn)在于價值的引導(dǎo)和培植，其最高目標(biāo)是使受教育者具備正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、關(guān)子深化寓籌教育體制改革的問題

高等教育體制改革問題是當(dāng)前高等教育改革中的主要問題。對此研究集中體現(xiàn)在以下八個問題上：

一是關(guān)于高等教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略問題。研究者主要是在面向21世紀(jì)中國高等教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略的大視野和國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與國際間相互交往影響的大背景下進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，認(rèn)為21世紀(jì)中國高等教育應(yīng)當(dāng)確立向大眾化階段推進(jìn)的適度超前發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，并以“多元化”、“特色化”的戰(zhàn)略方式發(fā)展，以“系統(tǒng)優(yōu)化”的戰(zhàn)略布局，整體優(yōu)化我國高等教育的結(jié)構(gòu)。

有的學(xué)者通過對國內(nèi)社會背景的分析考察中國高等教育改革的動因，認(rèn)為其主要目的是從以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，以民主為取向的政治體制改革，以需求為導(dǎo)向、以開放為特征的社會流動作為教育改革的環(huán)境驅(qū)動，從而提出了高等教育改革的思路：一是引入市場機(jī)制，逐步培育高等教育市場；二是適應(yīng)政治與管理改革的發(fā)展，重構(gòu)政府、社會、高校三者的關(guān)系；三是充分估計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高等教育的制約性，實(shí)施高等教育的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，許多學(xué)者提出在中心城市辦世界一流大學(xué)的構(gòu)想。

在我國高等教育增長方式的研究中，有些學(xué)者提出了高等教育從補(bǔ)償性增長到適度性發(fā)展、從外延性增長到內(nèi)涵性增長，從數(shù)量型增長到質(zhì)量型增長的模式。認(rèn)為我國從總體上還處于補(bǔ)償性增長階段，歷史上的兩次大規(guī)模發(fā)展有得有失，得大于失。另有一種觀點(diǎn)提出了超前性的發(fā)展模式，認(rèn)為教育發(fā)展速度要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為中心軸作超前發(fā)展。超前發(fā)展在發(fā)達(dá)國家中實(shí)行過。該觀點(diǎn)認(rèn)為超前發(fā)展應(yīng)適度，把握不好這個“度”則無助于高校健康發(fā)展。而我國政府有關(guān)部門制訂的“控制規(guī)?！钡?000年教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)模規(guī)劃，已經(jīng)被這兩年的高校擴(kuò)招實(shí)踐所突破，政府已提出了到2005年實(shí)現(xiàn)我國高等教育“大眾化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即適齡青年入學(xué)率達(dá)到15％。

二是關(guān)于高校共建、特制、合作、合井的問題?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制正向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，高等教育管理體制改革的步伐必須相應(yīng)加快，特別是對“條塊分割”如何向條塊有機(jī)結(jié)合方面的轉(zhuǎn)變，以及學(xué)校如何拓寬面向，使院校更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等問題，特別是為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)服務(wù)更為關(guān)注。許多同志對已經(jīng)進(jìn)行共建、轉(zhuǎn)制、合作、合并的院校作了大量研究，認(rèn)為這是一次“新時期的院系調(diào)整”，是隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而調(diào)整高校管理體制的適當(dāng)方式。有關(guān)學(xué)者把院校布局結(jié)構(gòu)謂整的思路概括為3個“三”：第一個“三”是按照服務(wù)覆蓋面把高校劃分成全國性的、大區(qū)或若干省的、面向本省(市、區(qū))的三類高校。第二個“三”是院校在學(xué)科類型上應(yīng)該有三種，即綜合性大學(xué)、多科性大學(xué)和單科性院校。第三個“三”是按照社會對人才規(guī)模需求的差異性把院校分成三種，即教學(xué)科研型大學(xué)、本科教學(xué)為主的大學(xué)及高等職業(yè)院校層次的學(xué)校。

三是關(guān)于高等教育的區(qū)域規(guī)劃問題。對區(qū)域高等教育發(fā)展進(jìn)行研究與實(shí)踐多以上海、北京、廣東、江蘇、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)為主。有的學(xué)者認(rèn)為高等教育發(fā)展應(yīng)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“梯度推進(jìn)戰(zhàn)略”相協(xié)同，對社會全面開放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展服務(wù)。有的學(xué)者認(rèn)為高等教育應(yīng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)

達(dá)縣市延伸，在政策上，要給發(fā)達(dá)地E高等教育的發(fā)展相對寬松的環(huán)境與政策，支持它們的發(fā)展。地方上也應(yīng)積極進(jìn)行高等教育多元投入，建立起新的高等教育經(jīng)費(fèi)籌措投入機(jī)制，發(fā)展民辦社區(qū)學(xué)院。對不發(fā)達(dá)地區(qū)荊認(rèn)為應(yīng)結(jié)合實(shí)際調(diào)整結(jié)構(gòu)，確立重點(diǎn)向下的辦學(xué)思想，辦出地方特色。

四是關(guān)于辦學(xué)體制的問題。有人認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)質(zhì)是要使學(xué)校具備能主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的自我發(fā)展和自我約束的能力，而不是在封閉系統(tǒng)里搞自我完善的所謂自治權(quán)力。大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)受到這么幾種因素的制約：一是玫治需求的程度；二是經(jīng)費(fèi)渠道多樣性程度；三是大學(xué)之間的競爭程度和文憑的等價程度；四是政府間接調(diào)控手段和大學(xué)自我約束機(jī)制的完備程度，程度越商，自主權(quán)越大'五是文化傳統(tǒng)對大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)也會產(chǎn)生影響。也有人認(rèn)為，為了協(xié)調(diào)政府與大學(xué)的關(guān)系，根據(jù)世界各國的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立中介機(jī)構(gòu)。

五是關(guān)于高校招生制度的改革問題。1994年開始，我國高校逐步實(shí)行了招生并軌，即取消自費(fèi)生制，實(shí)行統(tǒng)一的普遍收費(fèi)學(xué)制。目前又進(jìn)行高校取消入學(xué)年齡的限制、職高生可以報考普通高校等一系列改革。這一系列改革牽動了千家萬戶，引起社會各界的普遇關(guān)注和積極參與。由于實(shí)行繳費(fèi)上大學(xué)，貧困生面臨輾學(xué)威脅，于是有人提出繳費(fèi)上大學(xué)是否公平的問題。有人則認(rèn)為高等教育的有償化有利于政府騰出一部分資金用于基礎(chǔ)教育，其實(shí)質(zhì)是用小范圍的不平等換取大范圍的平等，因此，我國當(dāng)前高等教育應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行收取部分學(xué)費(fèi)的政策。至于貧困生問題，在實(shí)行收取部分學(xué)費(fèi)的政策時，有必要考慮如下幾項(xiàng)措施：實(shí)行必要的收費(fèi)與建立完善的助學(xué)制度相結(jié)合；實(shí)行減免學(xué)費(fèi)的制度等。也有人提出建議：建立以貸款制為主的學(xué)生資助制度；推進(jìn)和優(yōu)化社會助學(xué)行為；實(shí)行資助與自助相結(jié)合。

六是關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題。有人指出，當(dāng)前大學(xué)生擇業(yè)觀的突出特點(diǎn)有如下幾條：一是擇業(yè)的價值期待趨向社會，兼顧集體和國家需要，主張義利并重；二是擇業(yè)主體意識明顯增強(qiáng)；三是擇業(yè)追求平等，要求公平競爭；四是擇業(yè)理想趨向務(wù)實(shí)化。另有人指出，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場與一般勞動力市場相比具有不同的特點(diǎn)：它是一種專門人才市場，是初次就業(yè)市場，具有一定的時限性，具有群體性。我國現(xiàn)階段畢業(yè)生就業(yè)市場處于初創(chuàng)時期，市場培育時間較短，但初步確立了勞動力屬個人所有和勞動力與生產(chǎn)資料有效結(jié)合的基礎(chǔ)；我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場培育和發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)以市場機(jī)制為導(dǎo)向的微觀調(diào)節(jié)和政府的宏觀調(diào)控相結(jié)合的模式，而不宜采用完全自由擇業(yè)的模式。

七是關(guān)于學(xué)術(shù)管理與行政管理問題。有人認(rèn)為，高校的學(xué)術(shù)管理是指管理者根據(jù)教學(xué)和學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律及知識的權(quán)威性而依靠專家學(xué)者對大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)性工作進(jìn)行的管理活動。高校的行政管理是指管理主體依靠上級賦予的職權(quán)，運(yùn)用有效的管理方法對學(xué)校工作的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。大學(xué)行政管理是大學(xué)作為一個系統(tǒng)保持穩(wěn)定和有序的必要控制手段；大學(xué)學(xué)術(shù)管理的主要作用是規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、激勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新等。兩者在實(shí)際運(yùn)行中相互交織，學(xué)術(shù)管理的決策依賴并最終通過行政管理得以實(shí)施；行政管理作出的決策對學(xué)術(shù)管理有極大的影響。另有人認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)始終無法回避行使行政管理和學(xué)術(shù)管理這兩種權(quán)力，但對行政權(quán)力的過分強(qiáng)調(diào)肯定會影響從事學(xué)術(shù)活動者的積極性和創(chuàng)造性，而過分松散的學(xué)術(shù)權(quán)力則無益于提高學(xué)校的效率和實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體目標(biāo)。

八是關(guān)于學(xué)院制的恢復(fù)與發(fā)展問題。有研究指出，大學(xué)實(shí)行學(xué)院制是學(xué)科發(fā)展綜合化和人才寬博教育的需要，也是現(xiàn)代組織理論對大學(xué)管理模式提出的新要求。從總體上看，我國大學(xué)的內(nèi)部管理應(yīng)向分權(quán)方向發(fā)展，校部職能部門由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為服務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)院內(nèi)部實(shí)行系、所、中心制度，對學(xué)院實(shí)行編制總量管理，實(shí)行完整監(jiān)督下的院長負(fù)責(zé)制等。另有人撰文指出，學(xué)院制在我國的再度興起并非是傳統(tǒng)意義上的簡單回歸，而是在新的起點(diǎn)上得到了豐富和發(fā)展。應(yīng)該按科學(xué)群來設(shè)置學(xué)院，要靈活地掌握大學(xué)與學(xué)院間集權(quán)與分權(quán)的度，要重視增加學(xué)院的辦學(xué)活力，同時要淡化學(xué)院的邊界，促進(jìn)學(xué)院間的聯(lián)合與交流，防止固守學(xué)院利益而不顧大學(xué)整體利益的傾向。

三、關(guān)于人才培養(yǎng)的問題

一是關(guān)于人才培養(yǎng)目標(biāo)的問題。教學(xué)改革必須圍繞培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行，因此，培養(yǎng)目標(biāo)的改革引起了學(xué)者專家的高度關(guān)注。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該堅(jiān)持毛澤東同志提出的民族的、科學(xué)的、大眾的三個標(biāo)準(zhǔn)，其中特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是大眾性即人民性。與此同時，要體現(xiàn)人才培養(yǎng)的時代性，反映鄧小平同志“三個面向的指導(dǎo)思想要求。另有研究認(rèn)為，在社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技及高等教育本身的種種背景下，中國高等教育導(dǎo)向上出現(xiàn)了以下值得注意的問題：一是過弱的文化陶冶，使大學(xué)生的人文素質(zhì)和思想底蘊(yùn)不夠；二是過窄的專業(yè)教育，使大學(xué)生的學(xué)科視野和學(xué)術(shù)氮圍局限；三是過重的功利導(dǎo)向，使大學(xué)生的全面素質(zhì)培養(yǎng)和扎實(shí)的基礎(chǔ)訓(xùn)練受到影響和抑制。有鑒于此，我國本科教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)作戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的主要戰(zhàn)略是實(shí)施科學(xué)教育和人文教育并重的教育，根本目標(biāo)是培養(yǎng)既具有較高的科技水平，又具有較高文化素養(yǎng)的人才。

也有研究認(rèn)為，世界一流大學(xué)以培養(yǎng)能夠影響科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的杰出人才為主，要為杰出人才的成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，應(yīng)從如下四個方面努力：必須培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才，必須著重培養(yǎng)高層次人才，必須培養(yǎng)歲科類人才，必須培養(yǎng)國際型人才等。在“怎樣培養(yǎng)21世紀(jì)的人才”；的大討論中有人指出：我們所說的21世紀(jì)人才，應(yīng)當(dāng)是能夠迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的新人，應(yīng)當(dāng)是能夠參與全球性競爭與合作的新人，應(yīng)當(dāng)是能夠主動適應(yīng)、積推推進(jìn)甚至引導(dǎo)一系列社會變革的新人。為此，要處理好三個關(guān)系：一是專才、通才和復(fù)合型人才的關(guān)系，二是培養(yǎng)知識、能力和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)系，三是培養(yǎng)；般人才與培養(yǎng)杰出人才的關(guān)系。

二是關(guān)于人才培養(yǎng)模式的問題。與人才培養(yǎng)目標(biāo)緊密相關(guān)的一個論題是人才培養(yǎng)模式問題。許多人認(rèn)為，應(yīng)該把專業(yè)教育與通識教育結(jié)合起采，教育培養(yǎng)的人不應(yīng)該僅僅具有專業(yè)矩識技能，應(yīng)培養(yǎng)也能在其它領(lǐng)域工作的專業(yè)化的人才。大學(xué)培養(yǎng)的人，首先應(yīng)該是對社會和國家負(fù)責(zé)的合格的“社會的人”和公民，一個能突破專業(yè)職業(yè)限制的“自由人”。

三是關(guān)于院校教學(xué)改革與教學(xué)方法改革的問題。一些學(xué)者認(rèn)為，要搞好院校系列課程改革，必須首先面對大大小小的各種問題。諸如內(nèi)容更新會不會影響以至削弱基礎(chǔ)，怎樣才能做到既能使優(yōu)秀人才脫穎而出，又不致擴(kuò)大淘汰率；如何處理好教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生自主學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神；怎樣認(rèn)識各個不同教學(xué)環(huán)節(jié)在課程內(nèi)容更新與體系改造中的作用，并使之相互協(xié)調(diào)；怎樣改革考核和考試制度與方法，使之適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的要求；如何評價課程的教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量，特別是如何評優(yōu)，等等。

有人采用定性研究方法考察人才素質(zhì)與課程體系的關(guān)系。結(jié)果表明：第一，教師群體與學(xué)生群體之間在價值觀念上存在差異。代表著老一輩理想的教師似乎更重視學(xué)生的道德修養(yǎng)和科學(xué)精神，而學(xué)生們更關(guān)心自己的就業(yè)能力、社會適應(yīng)性和自我發(fā)展，但雙方無原則性沖突，在一定條件下可以有機(jī)整合，第二，在本科教育階段，尤其是一、二年級，可以考慮適當(dāng)擴(kuò)大專業(yè)范圍，實(shí)行和完善選課制、學(xué)分制、雙學(xué)位制、主輔修制。第三，創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍很重要，一定的指導(dǎo)和限制對培養(yǎng)高質(zhì)量人才是必需的。課程要隨培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整而調(diào)整。培養(yǎng)目標(biāo)受制于知識、個人、社會等，因此，課程內(nèi)容的改革也應(yīng)受制于上述三個方面。有研究指出，目前高校教學(xué)改革的主要方向是如何協(xié)調(diào)知識與社會這兩個方面，在此前提下，再考慮個性方面。在課程組織方面，宜在現(xiàn)有“知識三層櫻”即基礎(chǔ)課——專業(yè)基礎(chǔ)課——專業(yè)課課程結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，適當(dāng)滲入若干以社會生產(chǎn)、生產(chǎn)中實(shí)際問題為經(jīng)緯的課程內(nèi)容和以個體身心發(fā)展為經(jīng)緯的課程內(nèi)容；在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)各高校、各專業(yè)的具體情況，構(gòu)建各自獨(dú)具特色的開放的課程體系。

作者系廣東商學(xué)院高教室副研究員(廣州510320)

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