國(guó)際大都市怎一個(gè)“大”字了得

在建設(shè)和發(fā)展“國(guó)際化大都市”的時(shí)序上,中國(guó)許多專家都傾向于建設(shè)北京和上海這兩個(gè)城市。實(shí)際上,北京、上海和廣州這三個(gè)城市都已駛?cè)肓私ㄔO(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的快車(chē)道。位于廣東和香港特區(qū)交界的深圳,也逐漸躋身國(guó)際性現(xiàn)代化大都市的行列。另外據(jù)統(tǒng)計(jì),除上述城市外,目前中國(guó)想躋身“國(guó)際化城市”行列的城市還有40多個(gè)。

能夠?qū)⒆陨淼某鞘薪ㄔO(shè)成為現(xiàn)代化的國(guó)際性大都市,固然是件利國(guó)利民的大好事,但在建設(shè)的過(guò)程中,必須根據(jù)自身的特色、優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件,不能盲目與其他城市攀比。如果只是一味求高求大,規(guī)劃定位也大同小異,缺乏個(gè)性,必將導(dǎo)致不必要的惡性競(jìng)爭(zhēng),并難以形成風(fēng)格各異的大都市圈。

有些地方缺乏合理的分析論證,一味追求大工程,動(dòng)輒搞“國(guó)際性大都會(huì)”。例如華北某市,現(xiàn)有人口還不到30萬(wàn),但其城市規(guī)劃卻要在本世紀(jì)內(nèi)將該市建成“華北平原中心城市”、“一個(gè)新興的國(guó)際大都市”。為達(dá)此目標(biāo),該市決定在近幾年建造30多幢高樓,其中號(hào)稱該省最高的有兩幢,其他高樓也大多是十幾層乃至幾十層。在建造規(guī)格上,更是盲目地、高標(biāo)準(zhǔn)地要向國(guó)際水準(zhǔn)看齊。

另外,國(guó)內(nèi)的一些城市在土地利用的效益上和國(guó)外相比還有較大差距。例如北京建成區(qū)面積已達(dá)700平方公里,可國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有60億美元。而東京建成區(qū)才514平方公里,然國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻達(dá)5072.9億美元,是北京的80多倍;漢城的建成區(qū)也僅605平方公里,但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻是北京的6.8倍,達(dá)410億美元。

因此,從目前中國(guó)的城市狀況看,對(duì)城市的空間規(guī)模必須有所限制,已經(jīng)形成的大城市和特大城市,主要應(yīng)走內(nèi)涵發(fā)展的道路,地域空間不能無(wú)限擴(kuò)展。不少城市也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),并重新修訂自己的發(fā)展規(guī)劃,例如鄭州宣布不再提建大鄭州、全國(guó)商貿(mào)中心、國(guó)際商埠、“東方芝加哥”之類不著邊際的口號(hào)。大連市也提出城市發(fā)展“不求最大,但求最好”。

在“國(guó)際化”的進(jìn)程中,有的城市已經(jīng)看到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的艱巨性和復(fù)雜性。例如北京已把“建設(shè)成世界第一流的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的時(shí)間預(yù)定在2040～2050年;不少專家也把使上海再現(xiàn)輝煌、建成國(guó)際大都市的期限初步定在30年之后。G

(陳琦文,原載香港《廣角鏡》)