創(chuàng)建文明新城　構(gòu)筑壩上明珠

汪元良

1998年9月28日，湖北省秭歸縣在三峽壩區(qū)庫(kù)首茅坪鎮(zhèn)舉辦新縣城慶典，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)移民史上的又一個(gè)壯舉。秭歸新縣城作為三峽庫(kù)區(qū)第一個(gè)完成整體搬遷的移民縣城，作為毗鄰跨世紀(jì)“宏偉工程”的新型縣城，將以什么樣的形象邁向新世紀(jì)?為此，秭歸縣委、縣政府通過廣泛調(diào)查，集思廣益，研究決定，把創(chuàng)建文明縣城作為展示三峽工程的窗口工程來(lái)抓，作為重塑秭歸形象的文明工程來(lái)抓，作為進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措來(lái)抓。全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)參與，迅速掀起創(chuàng)建文明新城的熱潮，大抓三年，重點(diǎn)抓當(dāng)年，把秭歸縣城建設(shè)成為布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化、園林式、旅游型的文明城，確保1998年建成宜昌文明城，1999年建成省級(jí)衛(wèi)生城，2000年建成省級(jí)文明城和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。

根據(jù)上述目標(biāo)和現(xiàn)代化城市管理要求，今后三年重點(diǎn)抓好“四大工程”建設(shè)：

第一，重點(diǎn)抓好“硬件工程”建設(shè)，城市功能實(shí)現(xiàn)“四全”。我縣新縣城經(jīng)過六年艱苦奮斗，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套和恢復(fù)，城鎮(zhèn)搬遷基本到位，提前一年實(shí)現(xiàn)了新縣城建設(shè)目標(biāo)。到1998年7月底，累計(jì)開工房屋340幢，建筑面積達(dá)150萬(wàn)平方米，己竣工面積120萬(wàn)平方米，近期規(guī)劃城鎮(zhèn)人口為3.5-5萬(wàn)人，年內(nèi)可達(dá)2.7萬(wàn)人。按照讓縣城“綠起來(lái)、美起來(lái)、凈起來(lái)、亮起來(lái)”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。一是抓好街道路面硬化，實(shí)現(xiàn)交通樞紐功能全。目前，縣城平湖大道、長(zhǎng)寧大道等主要街道道路全部硬化，要進(jìn)一步抓好其它道路建設(shè)，確保硬化率達(dá)100%；加快茅坪港口的擴(kuò)建，提高客運(yùn)、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)能力，盡快形成水陸聯(lián)運(yùn)大格局。二是抓好文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化娛樂功能全。突出峽江風(fēng)光特色、屈原文化特色、大壩工程特色、三峽移民特色，抓好濱湖路高效生態(tài)農(nóng)業(yè)移民安置示范區(qū)建設(shè)和四溪風(fēng)景區(qū)開發(fā)，興建不同類型文化娛樂中心，以文化旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是抓好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民生活服務(wù)功能全。目前，新的電力網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，日供水15000噸的水廠可滿足近期3萬(wàn)多人的生產(chǎn)生活用水，程控電話開通11000門，無(wú)線電視可發(fā)射中央一臺(tái)、二臺(tái)和秭歸臺(tái)三套節(jié)目，有線電視可發(fā)射20套節(jié)目。這方面今后重點(diǎn)要提高服務(wù)質(zhì)量和完善配套。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)11所學(xué)校、2家醫(yī)院及電影院、體育場(chǎng)、文化館、供氣站等設(shè)施建設(shè)。四是抓好縣城物質(zhì)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)幅射功能全。以國(guó)家級(jí)三峽果品中心批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為龍頭，大力營(yíng)建三峽區(qū)域特色市場(chǎng)，形成賣全國(guó)買全國(guó)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第二，重點(diǎn)抓好“形象工程”建設(shè)，創(chuàng)建工作做到“四好。把群眾性創(chuàng)建活動(dòng)放在突出位置，以群眾性的創(chuàng)建帶動(dòng)文明創(chuàng)建上水平上臺(tái)階。一是創(chuàng)建文明單位，樹優(yōu)化服務(wù)好形象。各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)及人民團(tuán)體等單位重點(diǎn)解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，塑文明形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。二是開展創(chuàng)“文明窗口”活動(dòng)，樹行業(yè)文明形象。商店、醫(yī)院、公安、郵電、銀行、供水、供電、稅務(wù)、工商、交通等行業(yè)在繼續(xù)抓好服務(wù)承諾的同時(shí)，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，使“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”真正成為窗口行業(yè)的自覺行動(dòng)。三是開展創(chuàng)建文明街道和文明居委會(huì)的活動(dòng)，樹立社會(huì)文明好形象。對(duì)縣城8個(gè)居委會(huì)開展對(duì)手賽，設(shè)立流動(dòng)紅旗，一年一評(píng)比。大力促進(jìn)新城內(nèi)服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范化、商店標(biāo)牌規(guī)范化、人車分流規(guī)范化、街道綠化規(guī)范化。四是開展創(chuàng)“文明小區(qū)”活動(dòng)，樹社區(qū)文明好形象。規(guī)范小區(qū)的社會(huì)服務(wù)行為，美化環(huán)境，做到垃圾袋裝化，物業(yè)管理化。

第三，重點(diǎn)抓好“綜臺(tái)治理工程”建設(shè)，創(chuàng)造文明環(huán)境突出“四嚴(yán)”。要努力推進(jìn)縣城管理實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由突擊性整治向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，由少數(shù)人管理向廣大群眾積極參與轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格整治城區(qū)交通秩序，做到人車分流，各行其道；規(guī)范出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，“的士”打表營(yíng)運(yùn)，切實(shí)解決好亂停亂靠突出問題。二是嚴(yán)格推行門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包社會(huì)秩序)責(zé)任制。三是嚴(yán)格維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，取締流動(dòng)攤販，堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣，規(guī)范交易行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑的有關(guān)規(guī)定。通過綜合治理，確保新城政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

第四，重點(diǎn)抓好“全民素質(zhì)工程”建設(shè)，努力使市民文明素質(zhì)達(dá)到“四高”。一是抓法制教育，提高執(zhí)法守法自覺性。為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)盡快出臺(tái)“門前三包”、居住小區(qū)物業(yè)管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生、禁鞭等六個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)現(xiàn)己頒布的市民文明守則“十要十不”，要求廣泛宣傳學(xué)習(xí)，做到家喻戶曉，人人皆知，自覺遵守。二是抓好社會(huì)道德教育，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，不斷提高市民的社會(huì)道德素質(zhì)。三是抓好思想觀念教育，提高市民政治思想素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理和發(fā)展的需要。四加強(qiáng)“旅游興縣”觀念教育，提高全民辦旅游的熱情。要將“作為旅游型城市，每個(gè)市民都是風(fēng)景”觀念融入每個(gè)市民的日常思想和行動(dòng)。通過以上舉措逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、以塊為主、塊抓條保、區(qū)域共建”的管理體制，切實(shí)做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)專班抓，理順體制常年抓，嚴(yán)教重罰依法抓，落實(shí)責(zé)任全力抓，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法全民抓，全社會(huì)齊抓共管，加快文明城市建設(shè)，構(gòu)筑壩上明珠，把一個(gè)現(xiàn)代化、園林式、旅游型的新縣城和一個(gè)文明、繁榮、昌盛、富裕的新秭歸帶入21世紀(jì)。