難為的循吏

盧敦基

循吏是奉公守法的官吏，說(shuō)白了就是好官。司馬遷先作《循吏列傳》，后世因之，代有循吏傳。

一個(gè)真正的好官，其受百姓欽敬的程度甚至使人羨慕。如漢武帝時(shí)的名臣倪寬，任左內(nèi)史時(shí)，收稅看百姓的情形而決定時(shí)間的急緩，所以許多稅常常拖著。有一次，軍隊(duì)要出征，國(guó)家急需錢(qián)糧，而倪寬由于稅收得不足，法當(dāng)免職。治下百姓一聽(tīng)說(shuō)這個(gè)消息，惟恐失去這位好父母官，不約而同一起來(lái)交糧食。大家族用牛車(chē)?yán)〖彝t挑擔(dān)來(lái)，前腳接著后腳，隊(duì)伍如長(zhǎng)龍，絡(luò)繹不絕。最后一算，收的錢(qián)糧還以倪寬最多。當(dāng)官當(dāng)?shù)竭@個(gè)份上，真可稱(chēng)絕。

《漢書(shū)》的《循吏傳》起首是文翁。他是景帝、武帝時(shí)人，因?yàn)樵谑竦爻晒Πl(fā)展教育事業(yè)推廣大漢文化而被載入史冊(cè)。當(dāng)時(shí)蜀地文化水平很低，他為推廣文教，不遺余力，用心良苦。他先是親自選擇小吏中較為靈敏有才的十余人，諄諄教誨，然后送到京師學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典或律令。學(xué)成后他選擇好的提官，有當(dāng)?shù)娇な亍⒋淌返?。他還在成都市修造官學(xué)招生，招進(jìn)的免去徭役，學(xué)得好的補(bǔ)為吏員。每次外出巡行，總要帶讀書(shū)好的同行，讓大家見(jiàn)而羨慕。后來(lái)大家都搶著入學(xué)，有些富人還為此出贊助。于是蜀地文教大行，到京城求學(xué)的蜀人與文化之邦如齊、魯?shù)鹊貋?lái)的一樣多。而且后來(lái)郡國(guó)都立學(xué)校，就是遵照文翁的榜樣。

但是用理想的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，文翁所為仍有明顯的不當(dāng)之處。史書(shū)所傳雖僅寥寥兩百余字，但我們可以看見(jiàn)，他在送年輕人上京求學(xué)時(shí)，盡量減少自己官府的費(fèi)用，而買(mǎi)了很多刀、布等當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，讓他們進(jìn)京后送給先生。這種送禮方式在當(dāng)時(shí)是否合乎法律此處姑且不論，但是求人幫忙須送禮則符合一般人的認(rèn)識(shí)。只有遵循這種一般也可說(shuō)是俗界的認(rèn)識(shí)，文翁后面的政績(jī)才得以有著落。而接著文翁傳后的王成，曾受皇帝明詔褒獎(jiǎng)，但他死后就有人告他亂報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字以蒙獎(jiǎng)賞，這似乎是我國(guó)第一位虛報(bào)成績(jī)得到表彰的官員。虛報(bào)成績(jī)的不軌行為不先出于酷吏倒先出于循吏，此間的文化意蘊(yùn)頗值思量。

陽(yáng)夏(今河南太康)人黃霸是武帝、宣帝時(shí)的一大循吏，后官至丞相。他任潁川(今河南禹縣)太守時(shí)，勸農(nóng)桑，贍孤鰥，這些都不用細(xì)表，反正是做了極多的好事。而他治吏治民的秘訣是：依仗自己極好的記憶力，隨時(shí)留心各項(xiàng)細(xì)微事物，借以塑造自己無(wú)所不知的形象，使人驚為神明，不敢為非作歹。如他一次派一位吏員秘密外出公干，此吏員顧忌秘密不敢住在公家的驛館里，在大路旁吃干糧，結(jié)果帶的肉被烏鴉銜走。有個(gè)到官府辦事的百姓正好看見(jiàn)這一幕，向黃霸偶然說(shuō)起。等到該吏員完事回府，黃霸就慰勞他說(shuō)：“你此行辛苦了，在大路旁吃飯被烏鴉銜走了肉。”吏員大驚，所問(wèn)毫厘不敢有所隱。正是由于類(lèi)似的舉動(dòng)，壞人都不敢在潁川作案而紛紛離去，盜賊日少，境內(nèi)日治。我們?nèi)绻屑?xì)揣摩一下，便可發(fā)現(xiàn)黃霸這種假裝神明的舉動(dòng)不免有些可笑，而且問(wèn)題還在于，這種借偵知細(xì)節(jié)來(lái)控制屬下的無(wú)意舉動(dòng)，如果再往前發(fā)展一步，當(dāng)會(huì)成為有意的特務(wù)行為，結(jié)果就不是好玩而是恐怖了。

在此細(xì)析循吏的種種可議之行，不在于如文章寫(xiě)手一般處處作翻案文章，而是指明人在向上的努力道路上，總是伴隨著種種的造作甚至矯飾，也總得順應(yīng)人世間至俗的一般傾向。光輝目的的達(dá)到常常得用見(jiàn)不得人的一些小手段，而做好人的誘惑常常誘惑人本身去犯一些好人不能犯的錯(cuò)誤。這恐怕是人性的本質(zhì)使然，你無(wú)可隱避也無(wú)能為力。