推進(jìn)中小學(xué)法治教育的四點(diǎn)建議

喬宏時(shí)

中小學(xué)是法治教育的關(guān)鍵期和黃金期，對(duì)于喚醒學(xué)生法治意識(shí)、培育學(xué)生法治素養(yǎng)、塑造學(xué)生法治精神具有啟蒙和奠基作用。2017年秋，法治教育納入“道德與法治”課程，對(duì)中小學(xué)法治教育的開(kāi)展具有劃時(shí)代的意義。

法治教育進(jìn)校園，教師除了要上好“道德與法治”這一門課程外，還要加強(qiáng)對(duì)法治教育基本理念和具體路徑的研究和思考，以科學(xué)的理念和扎實(shí)的行動(dòng)來(lái)保證法治教育取得理想的效果。對(duì)此，本人覺(jué)得以下四點(diǎn)值得重視：

掌握科學(xué)的理念、規(guī)律和原則是中小學(xué)法治教育的根本前提。中小學(xué)是法治意識(shí)的奠基期和法治精神發(fā)育的胚胎期，該階段法治教育的重點(diǎn)在于：第一，要把承載法治素養(yǎng)的法治核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)用最凝練的話語(yǔ)呈現(xiàn)出來(lái)，把它作為法治教育的根基，作為學(xué)生必須掌握的法治理論基礎(chǔ)，作為指引學(xué)生人生道路的價(jià)值觀念入腦入心。第二，培育學(xué)生法治素養(yǎng)，要遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合學(xué)生當(dāng)下和未來(lái)的發(fā)展需要，不能急功近利、拔苗助長(zhǎng)，也不能大水漫灌、放任自流，任何違背學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的法治教育都可能會(huì)適得其反。第三，培育學(xué)生法治素養(yǎng)必須堅(jiān)持“知行合一”的原則，將法治知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生個(gè)體法治素養(yǎng)之后，再外化于形，轉(zhuǎn)化為具體的法治行為。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是中小學(xué)法治教育的實(shí)踐方式?！霸醋陨?、服務(wù)生活、在生活中運(yùn)行”，是一切法律的根本存在形態(tài)。以法治教育為主渠道，培育學(xué)生法治素養(yǎng)，必須植根于學(xué)生的實(shí)際生活，給學(xué)生提供接觸、利用、實(shí)踐法律的“做”的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在自主實(shí)踐體驗(yàn)中將法治價(jià)值觀念內(nèi)化為自己的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)和法治精神。

法治教育聯(lián)系生活實(shí)際，需要重點(diǎn)做到以下兩點(diǎn)：第一，堅(jiān)持法治教育源于生活，為生活所用。將法治意識(shí)、法治情感、法治知識(shí)與典型的守法、違法、護(hù)法案例結(jié)合起來(lái)，與兒童實(shí)際生活中的人、事、物結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)法治教育的生動(dòng)性與鮮活性，提高法治教育的親切感與真實(shí)感。比如，留守兒童教育權(quán)利援助、校園暴力、虐童事件等，法治教育借助這些形式，將單調(diào)、抽象的法律條文生動(dòng)化、具體化，使這些法律要求與保護(hù)學(xué)生公民的潛在功能形象地呈現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)、法治觀念、法治精神等融入學(xué)生生活，融入學(xué)生頭腦。第二，堅(jiān)持遵循法治教育規(guī)律，法治教育的形式、內(nèi)容等要有學(xué)段差異。在小學(xué)階段，法治教育建議以故事講述、影視收看、機(jī)構(gòu)設(shè)施參觀等為主，提高法治教育對(duì)小學(xué)生的吸引力；中學(xué)階段則以法治案例研討、法律知識(shí)競(jìng)賽等為主，著力提高學(xué)生的法治認(rèn)知與基本能力。

構(gòu)建學(xué)校法治文化是中小學(xué)法治教育的有效抓手。眾所周知，培育法治素養(yǎng)不能只靠課程教學(xué)，更需要環(huán)境，特別是微環(huán)境的法治生態(tài)涵養(yǎng)。因此，如何根據(jù)法治教育要求，依托課程教學(xué)和學(xué)校環(huán)境，形成培育學(xué)生法治素養(yǎng)的生態(tài)微環(huán)境，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)法治教育的重要任務(wù)。

學(xué)校文化是學(xué)校的靈魂，只有法治教育植根于學(xué)校文化，法治教育的生態(tài)環(huán)境才能真正構(gòu)筑起來(lái)。因此，需要從法治精神、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校制度、法治行為等方面構(gòu)建法治文化：第一，法治精神是學(xué)校法治文化的靈魂，法治精神主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和價(jià)值觀念上。辦學(xué)理念是靈魂，校訓(xùn)是核心，兩者是學(xué)校辦學(xué)行為的意義之源，集中體現(xiàn)著學(xué)校師生的共同法治理想和價(jià)值追求。第二，學(xué)校環(huán)境是學(xué)校法治文化的物質(zhì)載體。這些校園環(huán)境、公共設(shè)施、宣傳陣地，每一個(gè)建筑、每一處綠化等都可以蘊(yùn)含法治元素，體現(xiàn)法治關(guān)懷，可以作為學(xué)校開(kāi)展法治教育活動(dòng)、提升學(xué)校法治文化品味和師生法治素養(yǎng)的文化資源。第三，學(xué)校制度是學(xué)校法治文化建設(shè)的基石，凝結(jié)著學(xué)校法治精神，保障著師生法治權(quán)利?！敖o學(xué)生提供更多機(jī)會(huì)參與學(xué)校各項(xiàng)制度的制定和日常管理，是實(shí)現(xiàn)公民法治教育的主要途徑”，也是學(xué)校法治化的重要體現(xiàn)和標(biāo)志。第四，法治行為是學(xué)校法治文化的精髓。法治行為包括圍繞依法治校理念和思想所開(kāi)展的一系列教育文化活動(dòng)，以及通過(guò)全體師生的言行所體現(xiàn)出來(lái)的法治文化元素?？梢哉f(shuō)，學(xué)校法治環(huán)境如何，從學(xué)校里每一個(gè)人的言行舉止中就可以折射出來(lái)。

實(shí)施家校聯(lián)動(dòng)是中小學(xué)法治教育的重要保障。對(duì)中小學(xué)生而言，家庭、學(xué)校是他們生活的兩大實(shí)體環(huán)境，是他們最切近、往來(lái)最頻繁的生活環(huán)境。學(xué)生所感知到的真實(shí)法治教育主要存在于這兩個(gè)環(huán)境?？梢哉f(shuō)，學(xué)生法治素養(yǎng)的高低與這兩個(gè)環(huán)境中人的法治素養(yǎng)、事的公正化處置程度直接相關(guān)。因此，當(dāng)前中小學(xué)法治教育的重要舉措是形成家校法治教育同盟，形成法治教育合力。

在法治教育方面，發(fā)揮家校法治教育協(xié)同性至關(guān)重要：第一，建立學(xué)校與家庭法治教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持家校對(duì)學(xué)生法治教育的一致性，減少彼此間的教育力量?jī)?nèi)耗，形成齊心、一致、共通的法治教育格局。第二，學(xué)校、班主任要充分利用家長(zhǎng)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)宣傳、手機(jī)終端等渠道及時(shí)向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校法治教育計(jì)劃與活動(dòng)，擴(kuò)展家長(zhǎng)法治意識(shí)教育，爭(zhēng)取家庭的配合與支持。第三，家長(zhǎng)要加強(qiáng)與學(xué)校、班主任的定期聯(lián)絡(luò)，了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上出現(xiàn)的不良矛頭，協(xié)助學(xué)校通過(guò)心理干預(yù)、道德教育、同學(xué)幫助、專題教育活動(dòng)等形式將不良矛頭消滅在萌芽狀態(tài)，共同為學(xué)生的健康成長(zhǎng)搭建法治教育平臺(tái)。第四，在家校協(xié)同基礎(chǔ)上，逐步向法治教育社區(qū)化、社會(huì)化推進(jìn)。通過(guò)社會(huì)法治微環(huán)境建設(shè)，法治學(xué)校、法治社區(qū)、法治社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)治理法治化，進(jìn)而形成法治育人社會(huì)。