新形勢下紀檢監(jiān)督的探索與實踐

【摘? 要】監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要職責、基本職責。面對新形勢新任務(wù)，如何做到紀檢監(jiān)督全覆蓋，是清廉建設(shè)，助力頂尖碼頭，縱深推進全面從嚴治黨的一個重要課題。

【關(guān)鍵詞】紀檢;監(jiān)督;全覆蓋;探索

一、引言

公司作為一家國有控股企業(yè)，近年來先后發(fā)生多起小微貪腐案例。在此背景下，公司牢牢把握“嚴”的主基調(diào)，進一步延伸監(jiān)督觸角，探索從單一到多元、從輔助到引導、從對內(nèi)到對外的監(jiān)督新模式，把監(jiān)督融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面、各項工作，逐步實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮紀委“顯微鏡”“探照燈”“傳感器”作用。

二、新形勢下推進紀檢監(jiān)督全覆蓋的意義

（一）新形勢下推進紀檢監(jiān)督全覆蓋是全面從嚴治黨的必然要求

2015年1月14日，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。這是習近平總書記第一次在全面從嚴治黨中提出“全覆蓋”。黨的十九大后，更是將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍，逐步形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”格局，黨和國家監(jiān)督工作逐步延伸到各個領(lǐng)域、角落。經(jīng)過從上到下的紀檢監(jiān)督全覆蓋，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐、不能腐、不想腐已然成為常態(tài)。

（二）新形勢下推進紀檢監(jiān)督全覆蓋是建設(shè)清廉國企的必然要求

國有企業(yè)的改革和發(fā)展需要穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，在當前新形勢下，國有企業(yè)大都處于轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時期，面臨著內(nèi)部職工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定的首要問題，如果存在黨風廉潔教育不深入、紀檢監(jiān)督工作不到位、內(nèi)部管理不規(guī)范等情況，難免會導致國有企業(yè)運行效率低下、管理混亂，甚至會出現(xiàn)貪污腐敗、敗壞黨風黨紀的問題，在這樣一個不利的環(huán)境之中，企業(yè)改革與發(fā)展進程會受到阻礙。因此，新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作需要突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新方式方法，推進監(jiān)督全覆蓋，這樣更有利于規(guī)范企業(yè)管理，提升企業(yè)效能，為國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供政治保障，從而達到更好的為企業(yè)服務(wù)，推動黨風廉潔建設(shè)和反腐斗爭的縱向發(fā)展。

（三）新形勢下推進紀檢監(jiān)督全覆蓋是打造高素質(zhì)人才隊伍的必然要求

干部要忠誠干凈擔當，前提是要堅守底線、不碰“紅線”。十八大以來，面對新形勢、新要求，廣大黨員干部努力學習、積極工作、奮發(fā)有為，總的來看是好的，但仍有一些黨員干部或碌碌無為、不求上進，或熱衷應(yīng)酬、忙于事物，或偷奸?；⒇澪鄹瘮?。因此，要打造高素質(zhì)人才隊伍，必須要對干部全程全面無“盲點”地監(jiān)督，只有讓監(jiān)督時時都在、處處都在、事事都在，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。風氣正則事業(yè)成，通過全覆蓋的監(jiān)督，能進一步加強對干部隊伍的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提升能力素質(zhì)，這樣才能更好地干事創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的改革與發(fā)展做貢獻。

三、公司推進紀檢監(jiān)督全覆蓋的思考與探索

（一）延伸政治性監(jiān)督，把好“方向標”

公司壓實政治監(jiān)督，緊扣頂尖目標，緊抓工作重點，不斷在廣度和深度上拓展，確保各項工作落細落實。

橫向拓展，提升政治監(jiān)督力度和效能。公司堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，嚴格按照“抗擊疫情工作推進到哪里，監(jiān)督保障就跟進到哪里”的要求，加強對精準落實疫情防控的監(jiān)督檢查，牢牢守住海上“國門”，把住公司“小門”。同時，緊緊圍繞公司“一二三四”年度工作部署，重點加強對穩(wěn)增長、降成本等一系列舉措落地情況的監(jiān)督檢查確保各項工作任務(wù)不折不扣落實，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標。

縱向延伸，確保政治監(jiān)督的要求落實到最基層。聚焦習總書記提出的“優(yōu)異”“硬核”“強港”三個關(guān)鍵詞，督促各黨支部深入開展學習宣講、專題討論，充分發(fā)揮支部紀檢委員和黨風行風作風建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督“前哨”作用，通過不定期抽查、MIS檢查、云測試等方式，對學習情況進行監(jiān)督檢查，確保習總書記重要講話精神學習到位。

（二）深化執(zhí)行力監(jiān)督，練好“基本功”

公司通過督辦、檢查、回頭看三個舉措不斷深化執(zhí)行力監(jiān)督，確保各項工作穩(wěn)步推進，目標逐步實現(xiàn)。

以督辦促執(zhí)行。嚴格落實督辦管理辦法，每周梳理上級單位及公司領(lǐng)導交辦的重要工作、重大決策、重大事項，并列入督辦清單，定期發(fā)放督辦單進行督辦。將督辦事項落實情況與各部室績效考核掛鉤，實現(xiàn)以績效考核促督辦落實、以督辦問責促制度落實，建立重點工作事項形成、推進、督辦、銷號、考核機制，全面提高企業(yè)運作效能。

以檢查促執(zhí)行。在建立健全制度體系的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展制度執(zhí)行情況檢查，通過內(nèi)部審計、專項檢查等方式，檢查各項工作是否按制度執(zhí)行，落實是否打折扣等，逐步形成按制度辦事、靠制度管人，用制度規(guī)范權(quán)力運行的良好機制。開展工作有效性專項監(jiān)督，進一步加強檢查重點工作推進情況，確保公司目標有效推進。

以回頭看促執(zhí)行。在落實整改各項問題的基礎(chǔ)上，不定期開展問題整改情況“回頭看”，檢查問題是否整改到位、制度機制是否建立健全、是否舉一反三等，進一步鞏固監(jiān)督實效，以持續(xù)的回頭看加強執(zhí)行力監(jiān)督。

（三）探索服務(wù)性監(jiān)督，用好“新招式”

公司探索多元監(jiān)督，將服務(wù)監(jiān)督納入監(jiān)督體系，不斷提升公司服務(wù)效能。強化硬件設(shè)施。設(shè)立投訴電話、開通線上投訴，暢通監(jiān)督渠道。發(fā)揮內(nèi)部職工監(jiān)督，發(fā)放服務(wù)“廉心卡”擴大外部監(jiān)督，內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合促進服務(wù)水平提升。建立軟件設(shè)施。制訂下發(fā)《公司“服務(wù)零投訴”監(jiān)督實施方案》，成立服務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，建立投訴辦理機制，廣泛受理客戶和職工群眾投訴問題，努力實現(xiàn)投訴有渠道、問題有人管、結(jié)果有反饋、督查有依據(jù)。

四、結(jié)束語

經(jīng)過這一年對監(jiān)督全覆蓋的探索，公司取得了階段性成果。內(nèi)部專項審計發(fā)現(xiàn)問題54個，處理相關(guān)責任人33人，完善制度25項，內(nèi)部管理進一步加強;對發(fā)現(xiàn)的招投標弄虛作假、圍標、串標問題絕不留情，沒收投標保證金29000元，將2家投標單位列入黑名單，招投標規(guī)范性進一步增強;開展作風評估2次，考核安全事故整改中存在作風問題的相關(guān)責任人7名，工作作風進一步轉(zhuǎn)變;收到有效服務(wù)投訴2件，處理責任人2名，逐一整改收到的問題，服務(wù)質(zhì)量進一步提升。

監(jiān)督是一個永恒的課題，在新形勢下需要我們不斷創(chuàng)新，不斷探索。我們要整合財務(wù)、審計、組織、人事、工會等部門形成監(jiān)督合力，實現(xiàn)監(jiān)督成果和信息共享，扎實推進監(jiān)督全覆蓋，助推公司清廉建設(shè)、打造長江頂尖碼頭。

作者簡介：

朱賽賽，女，漢族，浙江省溫嶺市，1987年12月，政工方向，助理政工師，大學本科。

（作者單位：太倉武港碼頭有限公司）